ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно Сирия
12.9.2011
внесено съгласно член 110, параграф 2 от Правилника на дейността
Daniel Cohn-Bendit, Hélène Flautre, Franziska Katharina Brantner, Raül Romeva i Rueda, Barbara Lochbihler, Jean-Paul Besset, Malika Benarab-Attou, Ulrike Lunacek, Nicole Kiil-Nielsen, Catherine Grèze, Helga Trüpel от името на групата Verts/ALE
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B7-0482/2011
B7‑0485/2011
Резолюция на Европейския парламент относно Сирия
Европейският парламент,
– като взе предвид предходните си резолюции и по-специално резолюцията си от 7 април 2011 г. относно положението в Сирия, Йемен и Бахрейн в контекста на положението в Арабския свят и в Северна Африка,
– като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,
– като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права (МПГПП) от 1966 г., по който Сирия е страна,
– като взе предвид Конвенцията на ООН против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание от 1975 г., по която Сирия е страна,
– като взе предвид съвместното съобщение на върховния представител и Комисията от 25 май 2011 г., озаглавено „Нов отговор на промените в съседните държави“, което допълва съвместното съобщение от 8 март 2011 г., озаглавено „Партньорство за демокрация и споделен просперитет с Южното Средиземноморие“,
– като взе предвид своята резолюция от 7 април 2011 г. относно прегледа на Европейската политика за съседство – южно измерение,
– като взе предвид заключенията на Съвета относно Сирия от 18 юли 2011 г.,
– като взе предвид декларацията на Съвета за сигурност на ООН от 3 август 2011 г. относно Сирия,
– като взе предвид изявлението от 19 август 2011 г. на председателя на Европейския парламент Jerzy Buzek относно Сирия на и реакцията на международната общност,
– като взе предвид Решение 2011/522/ОВППС на Съвета за изменение на Решение 2011/273/ОВППС относно ограничителните мерки срещу Сирия; Решение 2011/523/ЕС на Съвета за частично спиране на прилагането на Споразумението за сътрудничество между Европейската икономическа общност и Сирийската арабска република; както и Регламент 878/2011 на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) № 442/2011 относно ограничителни мерки с оглед на положението в Сирия от 2 септември 2011 г.;
– като взе предвид резолюцията относно положението с правата на човека в Сирийската арабска република, приета от Съвета на ООН по правата на човека по време на неговата 17-а специална сесия на 23 август 2011 г.,
– като взе предвид становището на Съвета на Арабската лига от 28 август 2011 г.,
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че според прогнозите на ООН от началото на протестите срещу режима през март над 2 200 души са убити в Сирия; като има предвид, че според индикациите на организациите за защита на правата на човека 26 000 души са арестувани, близо 11 000 са все още в затвора, а близо 3 000 са изчезнали;
Б. като има предвид, че по време на мисията за установяване на факти на Върховния представител от 19 август бяха открити доказателства за стотици екзекуции по бързата процедура, използване на истински боеприпаси срещу демонстрантите, мащабно разгръщане на снайперисти по време на протестите, задържане и измъчване на хора от всички възрасти, блокади на малки и големи населени места от силите на реда и разрушаване на водоснабдителната мрежа;
В. като има предвид, че Съветът на ООН по правата на човека, който свика своята втора специална сесия няколко дни след получаването на доклада във връзка с проведената мисия, прие резолюция на 23 август, която призовава за изпращането на независима международна анкетна комисия с цел разследване на нарушенията на правата на човека в Сирия, които могат да представляват престъпления срещу човечеството;
Г. като има предвид, че независимо от широкото международно осъждане на непрестанните репресивни действия от страна на сирийския режим, насочени срещу мирно протестиращите лица, и приемането на целенасочени санкции от страна на ЕС и САЩ по отношение на тези, които се възползват от режима или го подкрепят, в това число оръжейно ембарго и неотдавна наложена забрана за внос на петрол, ескалирането на насилието продължава, а силите за сигурност отговарят на непрестанните протести с още по-крайно прибягване към насилие, а репресивните действия от тяхна страна срещу защитниците на демокрацията и членовете на техните семейства зачестяват още повече;
Д. като има предвид, че въпреки многократните си ангажименти към политически реформи и промени в Сирия режимът на Асад не е успял да предприеме никакви мерки, за да ги изпълни,
Е. като има предвид, че според предположенията 17 000 сирийци от Джиср ал-Шугур, а наскоро и от Латакия и Хама, са пресекли сирийско-турската граница поради страх от репресивни мерки от страна на силите за сигурност; като има предвид, че в Турция са настанени около 7 000 сирийски бежанци в шест лагера, разпръснати в граничната провинция Хатай;
Ж. като има предвид, че неведнъж през последните месеци членове на Европейския парламент се срещнаха и проведоха размяна на мнения с представители на сирийската опозиция в изгнание;
З. като има предвид, че продължаващите брутални репресии в Сирия представляват истинска заплаха за вътрешната стабилност и че това положение засяга съседните държави;
1. изразява своята солидарност и твърда подкрепа по отношение на борбата на сирийския народ за свобода, демократични промени и прекратяване на авторитарния режим;
2. строго осъжда ескалиращото прибягване към насилие срещу мирни участници в протестите и бруталното и системно преследване на активистите в процеса на защита на демокрацията, защитниците на правата на човека и журналистите; изразява своята дълбока загриженост относно сериозните нарушения на правата на човека, извършвани от сирийските органи, включително масови арести, извънсъдебни убийства, произволно задържане, случаи на изчезване и изтезания;
3. счита, че широко разпространените и системни нарушения на задълженията на Сирия съгласно международното законодателство в областта на правата на човека могат да представляват престъпления срещу човечеството; в този контекст, категорично подкрепя взетото от Съвета на ООН по правата на човека решение за изпращане на независима международна анкетна комисия в Сирия за разследване на нарушенията на правата на човека, извършени от сирийските сили за сигурност, с цел да се потърси отговорност от отговорните за насилието лица; призовава настоятелно сирийските органи да се въздържат от отказ за пълно сътрудничество и предоставяне на безпрепятствен достъп на службата на Върховния комисар и на други механизми на ООН; счита, че Съветът за сигурност на ООН следва да отнесе Сирия до Международния наказателен съд с цел да се осигури правосъдие за сирийското население и да се избегнат нови жертви;
4. подкрепя неотдавнашното решение за допълнително разширяване обхвата на санкциите от страна на ЕС, така че да обхване забраната за сирийски петрол и други петролни продукти в ЕС, в отговор на все по-нарастващите и брутални репресии; независимо от това призовава Съвета и държавите-членки на ЕС да наложат още по-големи санкции на Сирия, като наложат забрана на европейските компании да инвестират в сирийския енергиен сектор, тъй като държавите-членки на ЕС усвояват 95% от износа на сирийски петрол; същевременно заявява отново своята силна подкрепа за дипломатическите усилия от страна на държавите-членки на ЕС в Съвета за сигурност на ООН, целящи намирането на адекватни отговори от страна на международната общност на ескалиращото напрежение в Сирия; подчертава призива, отправен от сирийските опоненти, за изпращането на международни наблюдатели за предотвратяване на нападенията срещу гражданското население;
5. отново призовава за незабавно прекратяване на бруталните репресии, насочени срещу мирните демонстранти; освобождаване на всички задържани участници в протести, политически затворници, защитници на правата на човека и журналисти; пълен достъп на международните хуманитарни организации и организации за защита на правата на човека, както и на международните медии до страната; и също така достъп на гражданите до комуникационните и информационните мрежи в Сирия;
6. счита, че режимът в Сирия не успя да изпълни своето задължение по международното право за закрила на своето население и не съумя да отговори на призивите за незабавно прекратяване на насилието и започване на съществени реформи;
7. призовава президента Башар ал Асад и неговия режим незабавно да предаде властта; счита, че този акт би проправил пътя и улеснил процеса на преход, който следва да се основава на достоен за доверие, всеобхватен диалог с участието на всички демократични сили и участници от гражданското общество с оглед започването на дълбоки демократични реформи, в това число отмяната на закона за извънредното положение, край на монопола на партията Баас върху сирийското общество и организирането на свободни и честни избори;
8. призовава върховния представител/заместник-председател на Комисията, Съвета и Комисията да продължават да подкрепят с политически и технически средства зараждането на демократични опозиционни сили както в рамките, така и извън Сирия;
9. настоятелно призовава турското правителство да предостави на ВКБООН неограничен достъп до лагерите, приютяващи сирийски бежанци, и да предвидят регистрация на тези бежанци, които желаят да направят това, съгласно международните конвенции, както и да улеснят достъпа на медиите и надзора от страна на международни и местни организации за защита на правата на човека, и призовава ЕС да осигури необходимата подкрепа и съдействие на турските органи, при искане от тяхна страна, за настаняване на сирийските бежанци;
10. насърчава ЕС и неговите държави-членки да продължават тясно да си сътрудничат с Турция и съседните на Сирия страни, с Арабската лига и други международни участници, за да предотвратят потенциалното ескалиране на настоящата криза в Сирия, в това число на хуманитарната криза, по други места в региона;
11. Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на заместник-председателя на Комисията и върховен представител на Съюза по въпросите на външната политика и политиката на сигурност, на правителствата и парламентите на държавите-членки, на Комисията, на Съвета, на Комисията, на правителството и парламента на Сирийската арабска република и на Съвета на ООН по правата на човека.