Päätöslauselmaesitys - B7-0487/2011Päätöslauselmaesitys
B7-0487/2011

PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Syyrian tilanteesta

12.9.2011

komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti

Marietje Schaake, Marielle De Sarnez, Marielle de Sarnez, Louis Michel, Charles Goerens, Sonia Alfano, Kristiina Ojuland, Izaskun Bilbao Barandica, Ramon Tremosa i Balcells, Niccolò Rinaldi ALDE-ryhmän puolesta

Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B7-0482/2011

Menettely : 2011/2812(RSP)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari :  
B7-0487/2011
Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :
B7-0487/2011
Äänestykset :
Hyväksytyt tekstit :

B7‑0487/2011

Euroopan parlamentin päätöslauselma Syyrian tilanteesta

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Syyriasta ja erityisesti 7. heinäkuuta 2011 Syyriasta, Jemenistä ja Bahrainista arabimaiden ja Pohjois-Afrikan tilanteen yhteydessä antamansa päätöslauselman,

–   ottaa huomioon neuvoston 12. huhtikuuta, 9. ja 23. toukokuuta, 20. ja 25. kesäkuuta sekä 2. syyskuuta 2011 tekemät päätökset Syyriasta ja korkean edustajan 9., 23. ja 29. huhtikuuta, 9. toukokuuta, 6., 9. ja 11. kesäkuuta, 9. ja 31. heinäkuuta, 1., 4., 18. ja 30. elokuuta sekä 2. syyskuuta 2011 antamat julkilausumat Syyriaan kohdistettavien rajoittavien toimenpiteiden laajentamisesta,

–   ottaa huomioon neuvoston 12. huhtikuuta, 23. toukokuuta, 20. kesäkuuta ja 18. heinäkuuta 2011 antamat päätelmät Syyriasta,

–   ottaa huomioon Arabiliiton 27. elokuuta 2011 antaman julkilausuman Syyrian tilanteesta,

–   ottaa huomioon Euroopan parlamentin puhemiehen 19. elokuuta 2011 antaman julkilausuman Syyriasta ja kansainvälisen yhteisön reaktioista,

–   ottaa huomioon ihmisoikeusneuvoston 17. elokuuta 2001 antaman päätöslauselman S-16/1 mukaisen Syyriaa koskevan tiedonhankintatehtävän kertomuksen,

–   ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien (YK) turvallisuusneuvoston puheenjohtajan 3. elokuuta 2011 antaman julkilausuman,

–   ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusneuvoston 17. erityisistunnossaan 23. elokuuta 2011 antaman päätöslauselman ihmisoikeustilanteesta Syyrian arabitasavallassa,

–   ottaa huomioon 25. toukokuuta 2011 annetun yhteisen tiedonannon "Uusi strategia muutostilassa olevia naapurimaita varten", joka täydentää 8. maaliskuuta 2011 annettua yhteistä tiedonantoa "Demokratiaan ja yhteiseen vaurauteen tähtäävä kumppanuus eteläisen Välimeren maiden kanssa",

–   ottaa huomioon Rooman perussäännön, jonka Syyria on allekirjoittanut,

–   ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, jonka sopimuspuolena Syyria on,

–   ottaa huomioon vuoden 1948 ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

–   ottaa huomioon vuonna 1975 tehdyn kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen YK:n yleissopimuksen, jonka sopimuspuoli Syyria on,

–   ottaa huomioon vuonna 2004 määritellyt ja vuonna 2008 päivitetyt ihmisoikeuksien puolustajien hyväksi toteutettavat EU:n toimet,

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,

A. ottaa huomioon, että väkivaltaisten sortotoimien alettua Syyriassa maaliskuussa 2011 järjestelmälliset teloitukset, väkivalta ja kidutus ovat yleistyneet dramaattisesti ja Syyrian armeija ja turvallisuusjoukot syyllistyvät edelleen teloituksiin, kidutukseen ja joukkopidätyksiin; ottaa huomioon, että YK:n arvioiden mukaan yli 2 200 henkilöä on menettänyt henkensä, sitä paljon lukuisammat ovat loukkaantuneet ja tuhansia on pidätetty;

B.  ottaa huomioon, että rauhanomaiset mielenosoittajat vaativat, että presidentti Bashar al-Assad eroaa ja Baath-puolueen ja al-Assadin perheen tukahduttava ja väkivaltainen vallanpito lopetetaan; ottaa huomioon, että Syyrian kansa vaatii lopettamaan välittömästi väkivallan sekä ilman oikeudenkäyntiä toteutettavat teloitukset ja kidutuksen, takaamaan yhtäläiset oikeudet Syyrian etnisille ja uskonnollisille ryhmille sekä laaja-alaiset poliittiset vapaudet, kuten sanan-, lehdistön ja kokoontumisvapauden;

C. ottaa huomioon turvallisuusjoukkojen rauhanomaisiin mielenosoittajiin ja siviiliväestöön, naiset ja lapset mukaan luettuina, kohdistaman kohtuuttoman voimankäytön, josta on aiheutunut runsaasti ihmishenkien menetyksiä ja vakavia loukkaantumisia ja jonka seurauksena mielenosoittajia on vangittu, ja ottaa huomioon, että tämä on vastoin kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevaa kansainvälistä yleissopimusta, jonka sopimuspuoli Syyria on;

D. ottaa huomioon, että YK:n tiedonhankintatehtävä on todennut, että Syyrian valtion turvallisuusjoukot ovat kansalaisiin kohdistuvien väkivaltaisten sortotoimien yhteydessä saattaneet syyllistyä rikoksiin ihmisyyttä vastaan;

E.  ottaa huomioon, että Haman, Homsin ja Lattakian kaupunkeihin on kohdistettu laaja-alaisia sotilasiskuja, mukaan lukien ilmapommitukset ja laivastoiskut;

F.  ottaa huomioon, että pyrkiessään vaientamaan kansalaisensa Syyrian hallitus on katkaissut veden- ja sähkönjakelun sekä elintarvikkeiden ja lääkkeiden jakelun kohteinaan kokonaiset kaupungit;

G. ottaa huomioon, että Syyrian hallitus on katkaissut internet- ja matkaviestintäverkkoyhteydet; ottaa huomioon, että matkapuhelimillaan ihmisoikeusrikkomuksia tallentavista mielenosoittajista on tullut tarkka-ampujien kohteita; ottaa huomioon, että mielenosoittajat vaarantavat henkensä salakuljettaessaan laitteita, joille on tallennettu ihmisoikeusrikkomuksia muun maailman nähtäviksi;

H. ottaa huomioon, että kansainvälisiä toimittajia ja tarkkailijoita ei päästetä maahan; ottaa huomioon, että syyrialaisten ihmisoikeusaktivistien kertomukset ja matkapuhelimilla otetut kuvat ovat ainoa tapa dokumentoida laajalle levinneitä ihmisoikeusrikkomuksia ja toistuvia, niin kohdistettuja kuin summittaisiakin, hyökkäyksiä rauhanomaisia mielenosoittajia ja yleisesti kansalaisia vastaan Syyriassa;

I.   ottaa huomioon, että Syyrian armeija on tappanut, pahoinpidellyt ja karkottanut kansalaisia lukuisissa Turkin rajan vastaisissa kaupungeissa ja pienemmillä paikkakunnilla pakottaen tuhannet syyrialaiset pakenemaan Turkin puolella sijaitseviin pakolaisleireihin; ottaa huomioon, että armeija on käyttänyt panssarivaunuja ja helikoptereita tappaakseen rauhanomaisia mielenosoittajia ja siviiliväestöä;

J.   ottaa huomioon, että Syyrian hallitusta vastustavia mielenosoittajia on pidätetty Libanonin pääkaupungissa Beirutissa; ottaa huomioon, että Iranin hallitus on tukenut Syyrian hallituksen väkivaltakampanjaa tarjoamalla sotilaskoulutusta, toimittamalla aseita ja siirtämällä Syyriaan tarkka-ampujia ja Iranin vallankumouskaartin jäseniä;

K. ottaa huomioon, että syyrialaisiin asianajajiin on kohdistettu yhä enemmän iskuja kokouksissa, joita on järjestetty solidaarisuuden osoittamiseksi väkivaltaisen sorron uhreiksi joutuneille, ja heidän vaatiessaan lopettamaan mielivaltaiset pidätykset ja kidutuksen käytön sekä vapauttamaan kaikki laittomasti pidätetyt henkilöt, etenkin asianajajat;

L.  ottaa huomioon, että lääkäreitä vastaan on hyökätty heidän harjoittaessaan ammattiaan ja hoitaessaan haavoittuneita lääkärien katsantokannoista riippumatta;

M. ottaa huomioon, että Turkissa on järjestetty useita Syyrian opposition kokouksia; ottaa huomioon, että kansallinen neuvosto perustettiin 25. elokuuta 2011; ottaa huomioon, että on perustettu paikallinen koordinointikomitea; ottaa huomioon, että Syyrian oppositio jatkaa ponnistelujaan yhdistyäkseen yhdeksi edustuselimeksi;

N. ottaa huomioon, että Haman kaupungin yleinen syyttäjä erosi 1. syyskuuta 2011 vastalauseena siviilimielenosoittajiin kohdistuville jatkuville raakalaismaisille hyökkäyksille;

O. ottaa huomioon, että Syyrian armeija on kiduttanut Ali Farzatia, tunnettua poliittista pilapiirtäjää ja pitkäaikaista ihmisoikeuksien puolestapuhujaa; ottaa huomioon, että myös monet muut maltilliset aktivistit ja toimittajat, jotka vastustavat väkivaltaa, on vangittu sen vuoksi, että he ovat arvostelleet hallitusta; tällaisia henkilöitä ovat Walid al-Buni, Nawaf Basheer, Georges Sabra, Mohammed Ghaliyoun, Myriam Haddad, Sami al-Halabi ja Abdullah al-Khalil, joista osa on ollut pidätettynä ja eristyksissä kuukausien ajan;

P.  ottaa huomioon, että huolimatta toistuvista sitoumuksistaan ja lupauksistaan toteuttaa poliittisia uudistuksia ja muutoksia Syyriassa viranomaiset eivät ole ryhtyneet mihinkään uskottaviin toimiin sitoumusten ja lupausten lunastamiseksi ja hallitus on menettänyt legitiimiytensä;

Q. ottaa huomioon, että EU on Syyrian tärkein kauppakumppani;

R.  ottaa huomioon, että EU ei ole kyennyt reagoimaan oikea-aikaisesti ja voimakkaasti jatkuviin murhiin ja väkivallan käyttöön siviilejä vastaan Syyriassa ja että EU:n öljypakotteet viivästyivät EU:n jäsenvaltioiden kaupallisten etujen vuoksi;

S.  ottaa huomioon, että Euroopan komission ja korkean edustajan ehdottama uusi toimintatapa vastauksena muuttuviin naapurialueiden olosuhteisiin perustuu keskinäiseen tilintekovelvollisuuteen ja yhteiseen sitoutumiseen ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltion periaatteiden yleismaailmallisiin arvoihin;

T.  toteaa, että Euroopan parlamentin jäsenet ovat viime kuukausien aikana keskustelleet useaan otteeseen maanpaossa olevien Syyrian opposition edustajien kanssa;

1.  toistaa tuomitsevansa erittäin voimakkaasti Syyrian hallituksen omaan kansaansa kohdistaman kauhistuttavan väkivallan ja jatkuvat vakavat ja järjestelmälliset ihmisoikeusrikkomukset; pahoittelee ihmishenkien menetyksiä, jotka turvallisuusjoukot ovat aiheuttaneet siviilejä tappaessaan; ilmaisee osanottonsa ja myötätuntonsa uhrien perheille;

2.  ilmaisee myötätuntonsa Syyrian kansalle; panee tyytyväisenä merkille sen tahdon ajaa demokratiaa edistäviä muutoksia; toteaa ja tunnustaa Syyrian presidentin Bashar al-Assadin menettäneen legitiimiytensä Syyrian kansan silmissä, koska hän on valinnut sorron tien sen sijaan, että olisi toteuttanut omat lupauksensa ja sitoumuksensa toteuttaa laajoja uudistuksia, ja kehottaa Bashar al-Assadia eroamaan toimestaan välittömästi;

3.  kehottaa Syyrian viranomaisia noudattamaan ihmisoikeuksia ja perusvapauksia koskevia kansainvälisiä sitoumuksiaan; kehottaa viranomaisia kumoamaan poikkeustilan välittömästi, vapauttamaan heti kaikki poliittiset vangit, ihmisoikeuksien puolustajat, toimittajat ja rauhanomaiset mielenosoittajat, takaamaan sananvapauden ja yhdistymisvapauden lainsäädännössä ja käytännössä, turvaamaan vähemmistöjen tasavertaiset oikeudet, varmistamaan viestintävälineiden, kuten internetin ja matkapuhelinpalvelujen, käyttömahdollisuudet ja takaamaan lehdistönvapauden;

4.  kehottaa Syyrian viranomaisia sallimaan riippumattomien kansainvälisten tarkkailijoiden, ihmisoikeustarkkailijoiden, humanitaaristen avustustyöntekijöiden ja kansainvälisten toimittajien pääsyn maahan välittömästi;

5.  panee tyytyväisenä merkille YK:n turvallisuusneuvoston puheenjohtajan 3. elokuuta 2011 antaman julkilausuman Syyriasta, jossa korostetaan, että käynnissä oleva kriisi voidaan ratkaista ainoastaan osallistavan ja Syyrian johtaman poliittisen prosessin kautta; pahoittelee voimakkaasti Venäjän ja Kiinan asennetta, koska ne ovat estäneet Syyrian hallinnon vastaisten YK:n pakotteiden käyttöönoton YK:n turvallisuusneuvostossa;

6.  panee tyytyväisenä merkille, että neuvosto hyväksyi 2. syyskuuta 2011 Syyrian hallinnon vastaisia uusia rajoittavia toimenpiteitä, mukaan lukien raakaöljyn tuontikielto Syyriasta EU:hun ja neljän syyrialaisen henkilön ja kolmen yhteisön, Iranin Quds-joukot mukaan luettuina, lisääminen sellaisten henkilöiden ja yhteisöjen luetteloon, joiden varat on jäädytetty ja joihin kohdistuu matkustuskielto;

7.  kehottaa EU:ta reagoimaan Syyrian huonontuvaan tilanteeseen ja ryhtymään lisätoimiin Syyrian hallintoa ja sen kannattajia vastaan estämällä suorat investoinnit EU:sta Syyrian talouden tärkeimmille aloille; kehottaa määräämään hallintoon ja sen rahoittajiin kohdennettuja taloudellisia ja diplomaattisia pakotteita, mutta vähentämään minimiin Syyrian kansan elinoloihin kohdistuvat haitat;

8.  toistaa kehotuksensa EU:lle ja sen YK:n turvallisuusneuvostoon kuuluville jäsenvaltioille vaatia Kansainvälisen rikostuomioistuimen riippumatonta tutkimusta väkivallan määräämisestä, valvomisesta, rahoittamisesta ja käytöstä Syyriassa sekä siitä, ovatko nämä teot, joihin ovat syyllistyneet erityisesti presidentti Bashar al-Assad, Maher al-Assad, Rami Makhlouf, Syyrian armeija ja turvallisuusjoukot, rikoksia ihmisyyttä vastaan, jotta varmistetaan, että tällaisiin tekoihin syyllistyneet saatetaan niistä vastuuseen; panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille YK:n ihmisoikeusneuvoston äskettäin antaman päätöslauselman, jossa pyydetään riippumattoman kansainvälisen tutkintavaliokunnan lähettämistä Syyriaan tutkimaan väitteet, joiden mukaan hallinto on rikkonut kansainvälistä ihmisoikeuslainsäädäntöä maaliskuusta 2011 lähtien;

9.  panee tyytyväisenä merkille Turkin ehdotuksen luoda humanitaarisia puskurivyöhykkeitä niille Syyrian kansalaisille, jotka ovat joutuneet pakenemaan Syyrian viranomaisten harjoittamia väkivaltaisia sortotoimia; toteaa, että EU:n varmistettava, että Turkissa toimivalla YK:n pakolaisasiain päävaltuutetulla on käytettävissään riittävästi voimavaroja, myös mahdollisesti tilapäisiä lisävaroja, humanitaarisen avun tarjoamiseksi alati kasvavalle syyrialaispakolaisten virralle;

10. huomauttaa, että Qatar, Saudi-Arabia ja Kuwait ovat kutsuneet suurlähettiläänsä kotiin Syyriasta;

11. vaatii käynnistämään välittömästi aidon, osallistavan poliittisen prosessin, johon kaikki demokraattiset poliittiset toimijat ja kansalaisyhteiskunnan järjestöt voivat osallistua ja joka voisi toimia perustana Syyrian rauhanomaiselle ja peruuttamattomalle siirtymiselle demokratiaan;

12. toistaa voimakkaan tukensa YK:n turvallisuusneuvostoon kuuluvien EU:n jäsenvaltioiden ja muiden kansainvälisten toimijoiden diplomaattisille ponnisteluille, joiden tarkoituksena on löytää asianmukaisia kansainvälisen yhteisön vastauksia Syyrian käynnissä olevaan kriisiin;

13. kehottaa EU:ta tutkimaan eri mahdollisuudet ja tarjoamaan varoja internet- ja (matka)viestintäyhteyksien palauttamiseksi Syyriaan;

14. kannustaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita jatkamaan tiiviistä yhteistyötä Turkin ja Syyrian muiden naapurimaiden, Arabiliiton, Islamilaisten maiden konferenssin, Persianlahden arabimaiden yhteistyöneuvoston ja muiden kansainvälisten toimijoiden kanssa Syyrian käynnissä olevan kriisin ratkaisemiseksi sekä humanitaarisen avun ja pakolaisavun toimittamiseksi;

15. kehottaa EU:ta tiivistämään yhteyksiään oppositioliikkeeseen ja sen johtajiin ja kansallista neuvostoa toimimaan Syyrian kansannousun poliittisena foorumina;

16. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Syyrian arabitasavallan hallitukselle ja parlamentille.