FÖRSLAG TILL RESOLUTION om hungersnöden i Östafrika
12.9.2011
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
Charles Tannock, Jan Zahradil, James Nicholson, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Ryszard Czarnecki, Valdemar Tomaševski, Geoffrey Van Orden, Adam Bielan, Michał Tomasz Kamiński för ECR-gruppen
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B7-0490/2011
B7‑0490/2011
Europaparlamentets resolution om hungersnöden i Östafrika
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om Afrikas horn,
– med beaktande av resultatet av givarkonferensen i Addis Abeba den 25 augusti 2011,
– med beaktande av FN:s millennieutvecklingsmål,
– med beaktande av FN:s förklaring om de mänskliga rättigheterna,
– med beaktande av FN:s konvention om barnets rättigheter,
– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Enligt FN hotas 750 000 människor av en överhängande fara för att drabbas av svält under de närmaste fyra månaderna, och 13,3 miljoner människor i Somalia, Etiopien, Kenya och Djibouti är i akut behov av nödhjälp.
B. Situationen på Afrikas horn har ansetts vara den allvarligaste livsmedelsförsörjningskrisen i världen i dag både med tanke på vidden och på omfattningen.
C. I vissa områden är näringsbristen mer än tre gånger mer omfattande än tröskelvärdet för en nödsituation, och tiotusentals personer befaras redan ha omkommit. Enligt prognoserna kommer situationen på Afrikas horn att försämras innan den blir bättre, så att den är som allvarligast i oktober 2011 utan utsikter till återhämtning förrän i början av 2012.
D. I hela regionen har krisen förvärrats ytterligare av fortsatta konflikter och osäkerhet, höga livsmedelspriser, klimatförändringar, befolkningstillväxt, brist på infrastruktur och minskande naturresurser.
E. Under det senaste halvåret har torkan fått allt negativare konsekvenser för boskapen. Det som började med försvagad animalieproduktion har nu avancerat till en försämring av boskapsbesättningens fysiska skick.
F. Särskilt Somalia har drabbats hårdast: landet har 1,4 miljoner internflyktingar och hälften av befolkningen är beroende av livsmedelsbistånd. Enligt rapporter från Unicef är 780 000 barn akut undernärda i södra Somalia.
G. Enligt FAO har antalet somalier i behov av humanitärt bistånd ökat från 2,4 miljoner till 4 miljoner under de senaste åtta månaderna. Av dessa människor lever 3 miljoner i landets södra delar.
H. Den humanitära situationen i Somalia förvärras av bristfällig förvaltning och av den pågående konflikten mellan rebeller och regeringsstyrkor. Al-Shabab-milisen kontrollerar många av de områden som förklarats drabbade av hungersnöd och har vägrat att släppa in biståndsorgan från väst i området, vilket fått ödesdigra konsekvenser för biståndsinsatserna.
I. De militära framsteg som Somalias federala övergångsregering och Afrikanska unionens uppdrag i Somalia gjort ger en viss grad av säkerhet. Utan politisk stabilitet och säkerhet kan biståndet inte nå de avsedda mottagarna.
J. Mer än 860 000 personer har flytt från Somalia till grannländerna, särskilt Kenya och Etiopien, för att finna säkerhet, mat och vatten. Flyktinglägret i Dadaab (Kenya) är med mer än 420 000 människor fyllt till bristningsgränsen.
K. Kvinnor och barn utgör 80 procent av flyktingarna, och många av dem råkar ut för sexuellt våld och hot på väg till eller i flyktinglägren.
L. Sjukdomar som kolera, mässling och malaria innebär ett växande hot mot den allt svagare befolkningen. Ökade biståndsflöden krävs utan dröjsmål för hälso- och sjukvård, vattenförsörjning och renhållning.
M. EU har anslagit 158 miljoner euro i humanitärt bistånd för 2011, tillsammans med 440 miljoner euro från medlemsstaterna utöver de mer än 680 miljoner euro som anslagits i form av långsiktigt bistånd inom områdena jordbruk, landsbygdsutveckling och livsmedelstrygghet till 2013.
N. Afrikanska unionens ledare har gjort åtaganden om mer än 350 miljoner US-dollar för de humanitära insatserna.
O. Det är av yttersta vikt att utöka nödhjälpen snabbt för att man ska kunna tillgodose de humanitära behov som finns och förhindra att läget försämras ytterligare. De medel som ännu saknas för att man under det kommande halvåret ska kunna genomföra Världslivsmedelsprogrammets insatser mot torka i Djibouti, Etiopien, Kenya och Somalia uppgår till sammanlagt 190 miljoner USD.
P. Konsekvenserna av klimatförändringarna har allvarligt drabbat skördarna i området, vilket kombinerat med den globala ekonomiska nedgången och de stigande livsmedels- och bränslepriserna har hämmat fattigdomsminskningen och möjligheterna att uppnå millennieutvecklingsmålen.
Q. Piratverksamheten i Indiska oceanen har ökat, vilket medför att leveranserna till och från regionen störs allvarligt.
1. Europaparlamentet vill uttrycka sin djupaste medkänsla för de liv som gått till spillo och det övriga lidandet i regionen. Parlamentet vill att medlemsstaterna utökar sitt bistånd till områden där hungersnöden är som allvarligast, och anser att biståndet bör användas för livsmedel, hälso- och sjukvård, rent vatten och sanitär utrustning till de mest utsatta.
2. Europaparlamentet uppmanar alla myndigheter och fraktioner i regionen att göra det möjligt att öppna de humanitära korridorerna så att livsmedel och bistånd kan föras längre in i de drabbade områdena.
3. Europaparlamentet kräver att alla parter omedelbart upphör med övergreppen mot civila, särskilt kvinnor och barn, ställer de ansvariga till svars och garanterar tillgång till bistånd och fri rörlighet för alla människor som flyr från konflikter och torka.
4. Europaparlamentet fördömer med eftertryck den muslimska Al-Shabab-milisens åtgärder för att hindra biståndsorganisationer och Världslivsmedelsprogrammet att tillhandahålla livsmedelsbistånd till så många delar av befolkningen som i praktiken är möjligt.
5. Europaparlamentet uppmanar det internationella samfundet att i framtiden rikta sina stödprogram till två nivåer: för det första genom att hålla fast vid insatserna för att bemöta den humanitära krisen och för det andra genom att vidta mer långsiktiga åtgärder för att garantera att befolkningarna kommer att vara mer motståndskraftiga under tider av torka, så att det mänskliga lidandet hädanefter kan motverkas.
6. Europaparlamentet inser att det krävs en djärv ansats över hela Afrikas horn för att garantera både återhämtning och motståndskraft, samtidigt som hänsyn tas till miljön, herde- och nomadfolkens ekonomiska försörjningsmöjligheter, demografiska förändringar, rättvisa utvecklingsanslag, goda styrelseformer och behovet av att undvika beroende.
7. Europaparlamentet välkomnar Afrikanska unionens åtaganden inom ramen för de humanitära insatserna, däribland Afrikanska unionens fredsbevarande uppdrag i Somalia, men beklagar att endast 9 000 personer ur Afrikanska unionens fredsbevarande styrkor – av de utlovade 20 000 – har satts in i Somalia än så länge.
8. Europaparlamentet välkomnar EU:s och dess medlemsstaters åtaganden, men påminner dock om att FN:s vädjan om nödhjälp fortfarande har uppbringat 1 miljard USD mindre än vad som behövs. Parlamentet uppmanar med kraft det internationella samfundet att leva upp till sina åtaganden.
9. Europaparlamentet inser att medlemsstaterna och det internationella samfundet för att undvika framtida hungersnöd och livsmedelsförsörjningskriser i denna region måste stärka jordbrukssektorn och påskynda investeringar i landsbygdsutveckling.
10. Europaparlamentet erkänner att Somaliland är en viktig faktor för stabilitet, säkerhet och tillväxt på Afrikas horn. Parlamentet lyckönskar detta oberoende och demokratiska självstyrande territorium för att det opponerar sig mot Al-Shabab-milisen och bekämpar piratverksamheten i regionen.
11. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, FN:s säkerhetsråd och FN:s generalsekreterare, Afrikanska unionens institutioner, Igad-ländernas regeringar och parlament, Panafrikanska parlamentet, den gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen, G20:s ordförandeland samt EU-medlemsstaternas regeringar.