NÁVRH USNESENÍ o situaci v Libyi
13. 9. 2011
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
Daniel Cohn-Bendit, Hélène Flautre, Franziska Katharina Brantner za skupinu Verts/ALE
Viz také společný návrh usnesení RC-B7-0513/2011
B7‑0517/2011
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Libyi
Evropský parlament,
– s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1970/2011 ze dne 26. února 2011 a č. 1973/2011 ze dne 17. března 2011,
– s ohledem na pozastavení jednání o rámcové dohodě mezi EU a Libyí, k němuž došlo dne 22. února 2011,
– s ohledem na závěry Rady pro zahraniční věci týkající se Libye ze dne 18. července 2011,
– s ohledem na konferenci mezinárodní kontaktní skupiny v Paříži, která se konala dne 1. září 2011,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Libyi, zejména na usnesení ze dne 10. března 2011, a na doporučení ze dne 20. ledna 2011,
– s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise / vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 13. září 2011 o Libyi,
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
A. vzhledem k tomu, že Rada bezpečnosti OSN vydala rezoluci č. 1973 v návaznosti na brutální represe proti pokojným demonstrantům, při nichž docházelo k vážnému a systematickému porušování lidských práv, a vzhledem k tomu, že libyjský režim nedokázal prosadit svou odpovědnost za ochranu libyjských občanů, jež vyplývá z mezinárodního práva,
B. vzhledem k tomu, že byla vytvořena koalice zemí ochotných provádět tuto rezoluci; vzhledem k tomu, že tento mandát v druhé fázi převzala NATO; vzhledem k tomu, že kampaň „Úsvit Odysey“ vedená NATO bude pokračovat tak dlouho, dokud to bude pro ochranu civilních občanů v Libyi nezbytné;
C. vzhledem k tomu, že mnoho zemí již uznalo Přechodnou národní radu Libye a mnoho dalších se k tomuto kroku chystá;
D. vzhledem k tomu, že dne 1. září 2011 se sešla v Paříži mezinárodní kontaktní skupina, aby připravila plány na sestavení budoucí prozatímní vlády a vytvoření řádných a funkčních demokratických institucí;
E. vzhledem k tomu, že EU dne 1. září 2011 zrušila zmrazení finančních prostředků vztahující se na 28 libyjských společností, včetně ropných společností, aby zpřístupnila prostředky prozatímní vládě a libyjskému lidu a pomohla Přechodné národní radě Libye neprodleně zahájit obnovu státu a rekonstrukci země;
F. vzhledem k tomu, že Mezinárodní trestní soud vydal dne 27. června 2011 na plukovníka Kaddáfího a dva členy jeho rodiny zatykač kvůli zločinům proti lidskosti, které údajně spáchali od vypuknutí lidového povstání;
G. vzhledem k tomu, že EU poskytla více než 152 milionů EUR formou humanitární pomoci, vzhledem k tomu, že v návaznosti na konferenci mezinárodní kontaktní skupiny konané dne 1. září vysoká představitelka / místopředsedkyně Komise oznámila, že strategie EU vůči Libyi bude spočívat v zajišťování humanitární pomoci a bezpečnosti civilních občanů a v reformě hospodářské a politické struktury země;
H. vzhledem k tomu, že podle Úřadu Vysokého komisaře Organizace spojených národů pro uprchlíky (UNHCR) zemřelo od vypuknutí nepokojů v Libyi přibližně 1500 libyjských uprchlíků, kteří se snažili dostat do Evropy přes Středozemní moře;
1. vyjadřuje svou solidaritu a podporu revoluci vedené libyjským lidem; vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise, aby vytvořila skutečnou, účinnou a důvěryhodnou společnou strategii pro Libyi, a členské státy EU, aby tuto strategii prováděly, aniž by se přitom uchylovaly k jednostranným akcím nebo iniciativám, které by tuto strategii mohly oslabit; naléhavě žádá EU, aby posílila humanitární pomoc s cílem reagovat na nové potřeby libyjských občanů, zejména ve městě Tripolis a dalších nejvíce zasažených městech, mezi něž patří přístup k čisté vodě, lékům a zdravotnickému materiálu;
2. vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise, Radu a Komisi, aby nadále budovaly vztahy s Přechodnou národní radou a poskytly pomoc libyjským orgánům při budování jednotné, demokratické a pluralitní Libye, kde budou zajištěna lidská práva, základní svobody a spravedlnost pro všechny občany, včetně migrujících pracovníků a uprchlíků; zejména vyzývá EU, aby poskytla pomoc Přechodné národní radě především při přípravě volebního a konstitučního procesu, které mají proběhnout v následujících 18 měsících; trvá zejména na tom, že je třeba věnovat řádnou pozornost zapojení žen a ženských organizací do budování nových a demokratických struktur;
3. konstatuje, že Přechodná národní rada odmítla přítomnost jakýchkoli mezinárodních mírových sil poté, co skončí vojenský konflikt mezi jejími silami a Kaddáfího stoupenci; vítá prohlášení generálního tajemníka OSN Bana ki-moona o nezbytnosti vedoucí úlohy OSN v rámci mezinárodních snah při poskytování pomoci nové libyjské vládě v mnoha oblastech spojených s budováním státu;
4. vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise a členské státy EU, aby pod záštitou OSN poskytovaly pomoc, jejímž cílem bude reforma libyjských bezpečnostních složek, včetně policie a ozbrojených sil, a dále odzbrojování, demobilizace a opětovné začlenění bývalých bojovníků do společnosti, včetně registrace zbraní těchto bojovníků, a posílení dohledu nad nezákonným obchodováním se zbraněmi ve spolupráci se sousedními zeměmi; je zejména znepokojen vysokým počtem zbraní v rukou bojovníků a civilních občanů, což ohrožuje životy občanů a především zranitelných skupin obyvatel, jako jsou ženy a děti;
5. vyzývá členské státy EU, aby usilovaly o povolení Rady bezpečnosti OSN a uvolnily zmrazené libyjské prostředky s cílem pomoci Přechodné národní radě při provádění správy nezbytné v tomto přechodném období, a očekává, že Přechodná národní rada bude plnit svůj závazek zajistit, aby bylo s prostředky nakládáno odpovědným a transparentním způsobem ve prospěch libyjských občanů;
6. bere na vědomí zprávy, podle nichž je Kaddáfí obklíčen rebely na neznámém místě, a naléhavě žádá bojovníky Přechodné národní rady, aby nepřipustili popravu diktátora a jeho příbuzných a předali je spravedlnosti; znovu v tomto ohledu opakuje svůj jednoznačný nesouhlas s trestem smrti ve všech případech, bez výjimek a bez ohledu na povahu zločinu, a vyzývá Přechodnou národní radu, aby plně spolupracovala s Mezinárodním trestním soudem a předávala soudu zadržené osoby, na něž byl vydán mezinárodní zatykač, v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1970 a závazkem Přechodné národní rady vůči žalobci Mezinárodního trestního soudu;
7. vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise, aby poskytla podporu a asistenci Přechodné národní radě při zahajování procesu smíření mezi všemi složkami libyjské společnosti; vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise, aby vyslala do Libye odborníky a školitele v oblasti mediace a dialogu, kteří by poskytovali pomoc Přechodné národní radě a dalším libyjským činitelům;
8. vyzývá všechny síly Přechodné národní rady, aby při jednání s vězni, zejména se zbývajícími ozbrojenými silami Kaddáfího a žoldnéři, dodržovaly mezinárodní předpisy na ochranu lidských práv; naléhavě žádá Přechodnou národní radu, aby propustila všechny africké migrující pracovníky a Libyjce tmavé pleti, kteří byli nahodile zadrženi, protože byli považování za Kaddáfího žoldnéře, a postavila ty, kteří se dopustili zločinů, před nezávislý soud;
9. vyzývá Přechodnou národní vládu, aby poskytla ochranu a pomoc tisícům subsaharských afrických uprchlíků, kteří jsou pronásledováni pouze z důvodu barvy pleti, a aby zajistila evakuaci migrantů, kteří dále zůstávají ve střediscích Mezinárodní organizace pro migraci, zejména v Sirte; vyzývá v tomto ohledu vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise, aby Přechodné národní radě poskytla evropskou podporu v oblasti mediace s cílem reagovat na tuto naléhavou situaci v souladu s normami týkajícími se ochrany lidských práv a humanitární pomoci; vyzývá členské státy EU, aby přesídlily uprchlíky nacházející se stále ve střediscích na hranici s Tuniskem a Egyptem, kteří uprchli před konfliktem a jejichž návrat do Libye by ohrozil jejich životy;
10. vyzývá Přechodnou národní radu, aby se zavázala k vysokému standardu transparentnosti v domácím těžebním odvětví, a zajistila tak, aby z libyjských přírodních zdrojů měli prospěch všichni občané, a zejména aby co nejdříve podepsala požadavky iniciativy v oblasti transparentnosti těžebního průmyslu (EITI); je znepokojen údajnou dohodou mezi Přechodnou národní radou a Francií o prodeji 35 % libyjské ropy a plynu;
11. připomíná, že členské státy jako Itálie, Belgie, Bulharsko, Portugalsko, Francie, Německo a Velká Británie byly původními vývozci mnoha zbraní dodávaných na podporu Kaddáfího režimu; připomíná, že tento vývoz byl v rozporu s většinou z osmi kritérií Kodexu chování Evropské unie o vývozu zbraní; vyzývá v tomto ohledu vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise a Radu, aby přijala přísná opatření s cílem zajistit plné dodržování tohoto kodexu všemi členskými státy;
12. vítá šetření zahájené Spojeným královstvím k prověření údajného sdílení zpravodajských informací britských tajných služeb s Kaddáfiho režimem; vyzývá všechny zúčastněné členské státy, aby tento příklad následovaly a zahájily nezávislá šetření k prověření tvrzení o zapojení některých evropských tajných služeb do mučení, kdy tyto služby údajně spolupracovaly s Kaddáfiho režimem v rámci mimořádných programů CIA zaměřených na vydávání osob k trestnímu stíhání;
13. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, ESVČ, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku / místopředsedkyni Evropské komise, parlamentům a vládám členských států, Přechodné národní radě Libye, Radě bezpečnosti OSN, Valnému shromáždění OSN, Radě OSN pro lidská práva, Lize arabských států a Africké unii.