NÁVRH UZNESENIA o situácii v Líbyi
12.9.2011
v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku
Kristiina Ojuland, Marielle De Sarnez, Niccolò Rinaldi, Edward McMillan-Scott, Sonia Alfano, Marietje Schaake, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Graham Watson v mene skupiny ALDE
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B7-0513/2011
B7‑0518/2011
Uznesenie Európskeho parlamentu o situácii v Líbyi
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Líbyi, najmä na uznesenie z 10. marca 2011, a na svoje odporúčanie z 20. januára 2011, v ktorom objasňuje kritické podmienky týkajúce sa rokovaní o rámcovej dohode medzi EÚ a Líbyou (2010/2268(INI),
– so zreteľom na nedávne závery Rady pre zahraničné veci a vyhlásenia vysokej predstaviteľky Catherine Ashtonovej k Líbyi a severnej Afrike,
– so zreteľom na parížsku konferenciu, ktorá sa konala 1. septembra 2011,
– so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN (BR OSN) č. 1970/2011 z 26. februára 2011 a č. 1973/2011 zo 17. marca 2011 povoľujúce „všetky nevyhnutné opatrenia“ na ochranu civilného obyvateľstva,
– so zreteľom na výzvy Ligy arabských štátov na intervenciu s cieľom ochrániť líbyjské civilné obyvateľstvo a so zreteľom na odpoveď NATO, ktoré spolu s niektorými arabskými krajinami, napríklad Katarom, 19. marca 2011 začalo vzdušnú operáciu Odyssey Dawn (Odysea svitania), ktorá stále pokračuje,
– so zreteľom na rezolúciu Valeného zhromaždenia OSN z 1. marca 2011, ktorá jednomyseľne pozastavuje členstvo Líbye v Rade Organizácie Spojených národov pre ľudské práva (UNHRC),
– so zreteľom na rezolúciu UNHRC S-15/2 prijatú 25. februára 2011,
– so zreteľom na prerušenie rokovaní o rámcovej dohode EÚ – Líbya z 22. februára 2011,
– so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže po šiestich mesiacoch bojov, ktoré zapríčinili odhadovaných 50 000 obetí, v atmosfére alarmujúcich humanitárnych potrieb a utrpenia Kaddáfího režim skončil a dočasná vláda pod vedením národnej prechodnej rady (NTC) začala budovať novú Líbyu;
B. keďže cieľom samitu Priatelia Líbye, ktorý sa konal 1. septembra v Paríži a na ktorom sa zúčastnilo približne 60 štátov a medzinárodných organizácií, bolo koordinovať medzinárodné úsilie na pomoc pri rekonštrukcii Líbye;
C. keďže NTC bude musieť súčasne riešiť najnaliehavejšie humanitárne potreby obyvateľstva, ukončiť násilie a nastoliť právny štát a zároveň sa vyrovnať s neľahkou úlohou budovania štátnosti a fungujúceho demokratického štátu;
D. keďže vzdušná operácia Odyssey Dawn pod vedením NATO bude pokračovať, kým to bude potrebné na ochranu civilného obyvateľstva v Líbyi, v súlade s rezolúciami Bezpečnostnej rady OSN (č. 1970 a č. 1973);
E. keďže Medzinárodný trestný súd 27. júna 2011 vydal na Kaddáfiho a dvoch členov jeho rodiny zatýkací rozkaz v súvislosti s údajnými zločinmi proti ľudskosti spáchanými od začiatku ľudového povstania;
F. keďže EÚ 1. septembra 2011 uvoľnila zmrazenie aktív 28 líbyjských subjektov vrátane ropných spoločností s cieľom poskytnúť prostriedky dočasnej vláde a líbyjskému ľudu a napomôcť opätovné fungovanie hospodárstva;
G. keďže EÚ poskytla viac ako 152 miliónov EUR humanitárnej pomoci a vysoká predstaviteľka/podpredsedníčka Komisie otvorila 22. mája 2011 v Benghází kanceláriu EÚ s cieľom nadviazať kontakty s Líbyjskou národnou prechodnou radou (NTC) a pomôcť Líbyi pripraviť sa na ďalšiu etapu prechodu k demokracii;
1. vyjadruje svoju solidaritu a podporu revolúcii vedenej líbyjským ľudom; rozhodne podporuje predsavzatie NTC budovať Líbyu na základe zásad demokracie, ľudských práv a právneho štátu;
2. vyzýva EÚ, aby ešte viac zvýšila humanitárnu pomoc s cieľom reagovať na nové potreby líbyjského obyvateľstva, najmä v Tripolise a ďalších najpostihnutejších mestách, vrátane prístupu k čistej vode, liekom, zdravotníckym potrebám;
3. vyzýva vysokú predstaviteľku/podpredsedníčku Komisie, aby čím skôr zriadila plnofunkčnú delegáciu v líbyjskom hlavnom meste a aby pokračovala v dôležitej práci, ktorú vykonala kancelária EÚ v Benghází s cieľom ďalej podporovať vzťahy s NTC a pomáhať novým líbyjským orgánom pri riešení najnaliehavejších potrieb líbyjského ľudu; naliehavo vyzýva EÚ, aby poskytla podporu predovšetkým s cieľom pomôcť NTC pri príprave na volebné a ústavné procesy;
4. vyzýva členské štáty EÚ, aby sa usilovali o povolenie BR OSN uvoľniť zmrazené líbyjské aktíva s cieľom pomôcť NTC; vyzýva členské štáty, aby predovšetkým dodržali svoje sľuby, ktoré dali 1. septembra 2011 na parížskej konferencii, na ktorej 60 štátov prisľúbilo uvoľniť 15 mld. USD;
5. vyjadruje svoje očakávania, že NTC si splní svoje povinnosti a svoje záväzky vybudovať v Líbyi tolerantný, zjednotený a demokratický štát ochraňujúci všeobecné ľudské práva všetkých líbyjských občanov i migrujúcich pracovníkov alebo cudzincov; EÚ očakáva, že ústava nového demokratického líbyjského štátu bude v plnej miere rešpektovať všeobecné ľudské práva vrátane práv žien;
6. vyslovuje uznanie vyjadreniam NTC, pokiaľ ide o význam národného zmierenia; v tejto súvislosti sa domnieva, že je dôležité postaviť pred súd tých, ktorí sú zodpovední za zločiny voči líbyjskému ľudu, najmä Kaddáfího a jeho rodinu;
7. očakáva, že líbyjské súdy a súdne konania zabezpečia plné dodržiavanie medzinárodných noriem pre spravodlivé súdne procesy vrátane transparentnosti vo vzťahu k medzinárodnému dohľadu a bez použitia trestu smrti;
8. naliehavo vyzýva všetky krajiny, predovšetkým susedov Líbye, aby spolupracovali s novými líbyjskými orgánmi a medzinárodnou spravodlivosťou, najmä s Medzinárodným trestným súdom s cieľom zaistiť, aby boli Kaddáfí a jeho najbližší spojenci postavení pred súd; pripomína napríklad, že Niger a Burkina Faso sú zmluvnými štátmi Medzinárodného trestného súdu, a sú preto povinné spolupracovať so súdom a vydať Kaddáfího a jeho obvinených príbuzných Medzinárodnému trestnému súdu v prípade, že vstúpia na ich územie;
9. vyzýva všetky vojenské sily NTC, aby dodržiavali medzinárodné humanitárne právne predpisy pri zaobchádzaní s vojnovými zajatcami, najmä so zvyškami prokaddáfíovských síl a žoldniermi; naliehavo vyzýva NTC, aby bezodkladne prepustila na slobodu afrických migrujúcich pracovníkov a čiernych Líbyjčanov, ktorí boli svojvoľne zadržaní, pretože boli považovaní za Kaddáfiho žoldnierov, a aby postavila pred nezávislý súd tých, ktorí spáchali zločiny; vyzýva NTC, aby ochraňovala práva tisícov subsaharských afrických migrantov, ktorí sú prenasledovaní len z dôvodu farby ich pokožky, a aby zaistila ochranu a evakuáciu migrantov, ktorí sa nachádzajú v centrách Medzinárodnej organizácie pre migráciu, napríklad v Sebhe, alebo v akýchkoľvek improvizovaných táboroch;
10. zdôrazňuje, že líbyjský ľud uskutočnil revolúciu a vedie krajinu vpred; preto musí EÚ rovnako ako ostatní regionálni aktéri, ako sú Liga arabských štátov a Africká únia, urobiť všetko pre pomoc Líbyi vybudovať demokratické inštitúcie, zabezpečiť odzbrojenie, demobilizáciu, rehabilitáciu a reformu bezpečnostného sektora vrátane profesionálnych policajných síl, pripraviť slobodné a spravodlivé voľby, vybudovať súdny systém a docieliť právny štát a zodpovedné riadenie; zdôrazňuje, že očakáva, že všetci medzinárodní aktéri budú podporovať OSN v jej úsilí, pretože úloha OSN v tomto procese je nezastupiteľná;
11. vyslovuje hlboké poľutovanie nad tým, že EÚ nebola schopná aktívne a včas reagovať na rozvíjajúcu sa líbyjskú krízu, najmä na hroziaci rozvrat a páchanie závažných zločinov proti ľudskosti v Benghází; vyzýva vysokú predstaviteľku Únie/podpredsedníčku Komisie, aby zabezpečila, že EÚ bude v budúcnosti schopná prevziať medzinárodnú zodpovednosť a reagovať na takéto akútne hrozby;
12. vyzýva EÚ a medzinárodné spoločenstvo, aby pomohli NTC v jej úsilí pri obnove hospodárstva, rekonštrukcii hospodárskej infraštruktúry a priťahovaní zahraničných investícií; zdôrazňuje, že čím skôr dôjde k obnoveniu líbyjského hospodárstva, najmä naštartovaním produkcie ropy, tým skôr bude NTC schopná posilniť svoju legitimitu a zaoberať sa strednodobými a dlhodobými potrebami krajiny; vyzýva Radu a Komisiu, aby zabezpečili, aby TNC v plnej miere dostávala prostriedky získané z príjmov z ropy; nalieha na všetky členské štáty, aby zabezpečili, aby sa štátne podnikateľské záujmy nedostávali do konfliktu s prístupom EÚ voči Líbyi;
13. zdôrazňuje, že dlhodobá spolupráca EÚ s Líbyou a ďalšími krajinami Stredomoria musí vychádzať z pravidiel voľného obchodu a investícií a súčasne aj záruk udržateľného rozvoja; vyzýva Komisiu, aby poskytla Líbyi naliehavú pomoc pri budúcom pristúpení k WTO a potrebnú technickú pomoc;
14. v tejto súvislosti zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa medzinárodné spoločenstvo zaviazalo dlhodobo na požiadanie pomáhať NTC a neskôr jej zvoleným nástupcom pri rekonštrukcii krajiny, a to koordinovaným a zosúladeným spôsobom pod vedením OSN a kontaktnej skupiny; zdôrazňuje úlohu, ktorú môžu zohrávať EIB a EBRD pri investovaní do obchodných a hospodárskych projektov, najmä so zreteľom na posilňovanie rastu líbyjských malých a stredných podnikov;
15. nalieha na členské štáty EÚ, aby pomáhali pri presídľovaní utečencov z vojnou postihnutých krajín, ktorí sa nachádzajú v táboroch na tunisko-líbyjskej hranici a nemôžu sa vrátiť do svojich domovov;
16. víta skutočnosť, že sa začalo vyšetrovanie v Spojenom kráľovstve v súvislosti s údajným poskytovaním spravodajských informácií britskými tajnými službami Kaddáfiho režimu; vyzýva všetky dotknuté členské štáty, aby nasledovali tento príklad a začali nezávislé vyšetrovanie obvinení z podieľania sa niektorých európskych tajných služieb na mučení, ktoré údajne spolupracovali s Kaddáfiho režimom v rámci programu mimoriadneho vydávania osôb CIA; vyzýva EÚ, aby prešetrila prípadné podieľanie sa európskych spoločností na porušovaní ľudských práv dodávkami technológií na sledovanie osôb, zriaďovaním a riadením monitorovacích centier a výcvikom agentov tajných služieb;
17. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, ESVČ, vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku/podpredsedníčke Európskej komisie, parlamentom a vládam členských štátov, Líbyjskej dočasnej prechodnej národnej rade, Bezpečnostnej rade OSN, Valnému zhromaždeniu OSN, Rade OSN pre ľudské práva, Lige arabských štátov a Africkej únii.