PROJEKT REZOLUCJI w sprawie przystąpienia Bułgarii i Rumunii do strefy Schengen
5.10.2011
zgodnie z art. 115 ust. 5 Regulaminu
Marian-Jean Marinescu, Andrey Kovatchev, Carlos Coelho, Manfred Weber, Simon Busuttil, Monica Luisa Macovei, Mariya Nedelcheva, Elena Oana Antonescu, Georgios Papanikolaou, Véronique Mathieu w imieniu grupy politycznej PPE
Claude Moraes, Ioan Enciu, Iliana Malinova Iotova, Liisa Jaakonsaari w imieniu grupy politycznej S&D
Renate Weber, Sophia in ‘t Veld, Alexander Alvaro, Cecilia Wikström, Sarah Ludford, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Stanimir Ilchev, Louis Michel, Metin Kazak, Sonia Alfano, Gianni Vattimo, Nathalie Griesbeck w imieniu grupy politycznej ALDE
Tatjana Ždanoka, Judith Sargentini w imieniu grupy politycznej Verts/ALE
Cornelia Ernst w imieniu grupy politycznej GUE/NGL
B7‑0532/2011
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie przystąpienia Bułgarii i Rumunii do strefy Schengen
Parlament Europejski,
– uwzględniając swoją rezolucję ustawodawczą z dnia 8 czerwca 2011 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie stosowania wszystkich przepisów dorobku Schengen w Republice Bułgarii i w Rumunii[1],
– uwzględniając konkluzje z posiedzenia Rady ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych, które odbyło się w Luksemburgu w dniu 9 i 10 czerwca 2011 r. [2],
– uwzględniając konkluzje z posiedzenia Rady Europejskiej, które odbyło się w dniu 24 i 25 czerwca 2011 r.[3],
– uwzględniając pytania do Rady i Komisji z dnia 29 września 2011 r., dotyczące przystąpienia Bułgarii i Rumunii do strefy Schengen (O-000224/2011 – B7‑0440/2011, O-000225/2011 – B7‑0621/2011, O-000223/2011 – B7‑0439/2011),
– uwzględniając art. 115 ust. 5 oraz art. 110 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że swoboda przemieszczania się to prawo podstawowe zagwarantowane obywatelom UE w traktatach;
B. mając na uwadze, że utworzenie strefy Schengen i włączenie dorobku Schengen do ram prawnych UE należą do największych osiągnięć procesu integracji europejskiej;
C. mając na uwadze, że Rumunia i Bułgaria spełniły wszystkie kryteria wymagane do pomyślnego zakończenia procesu oceny Schengen;
D. mając na uwadze, że w rezolucji Parlamentu z dnia 8 czerwca 2011 r. oraz w konkluzjach Rady z dnia 9 czerwca 2011 r. potwierdzono, iż oba ta państwa są przygotowane do przystąpienia do strefy Schengen;
E. mając na uwadze, że na posiedzeniu Rady Europejskiej w dniu 24 czerwca 2011 r. głowy państw i szefowie rządów uzgodnili, że decyzję dotyczącą przystąpienia Bułgarii i Rumunii do strefy Schengen należy podjąć najpóźniej we wrześniu 2011 r.;
F. mając na uwadze, że decyzję o przystąpieniu Bułgarii i Rumunii odroczono po nieudanym glosowaniu w Radzie w dniu 22 września 2011 r.;
1. zauważa, że oba kraje dogłębnie przebudowały i przeorganizowały swoje zintegrowane systemy zarządzania granicami, inwestując wiele w organy ścigania, w tym w szkolenia i najnowsze technologie, a także wyraźnie udoskonaliły ramy instytucjonalne i prawne, co potwierdzają wszystkie sprawozdania z oceny Schengen;
2. odnotowuje stałe poparcie i solidarność wykazywane przez Bułgarię i Rumunię jako wiarygodnych partnerów w południowo-wschodniej Europie, a także ich stały udział w zapewnianiu bezpieczeństwa granic w tej części EU;
3. podkreśla, że oba państwa w pełni wdrożyły dorobek Schengen, który – zgodnie z podpisanym przez nie traktatem o przystąpieniu oraz z obowiązującymi ramami prawnymi UE – stanowi jedyny warunek przystąpienia do strefy Schengen;
4. z naciskiem wzywa wszystkie państwa członkowskie do podjęcia decyzji o rozszerzeniu strefy Schengen o Bułgarię i Rumunię wyłącznie w oparciu o dorobek Schengen i obowiązujące procedury; uważa, że nie można narzucać dodatkowych kryteriów państwom członkowskim, które rozpoczęły już proces przystępowania do strefy Schengen;
5. ponownie wyraża poparcie dla rozszerzenia strefy Schengen o Bułgarię i Rumunię oraz wzywa Radę Europejską, by postępowała zgodnie z traktatem i przyjęła środki niezbędne do umożliwienia Rumunii i Bułgarii przystąpienia do strefy Schengen;
6. wzywa wszystkie państwa członkowskie, by wywiązały się ze zobowiązań wynikających z ram prawnych UE, a dotyczących kryteriów przystępowania do strefy Schengen, i by nie kierowały się w pierwszym rzędzie krajowym populizmem;
7. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Komisji, Radzie oraz rządom i parlamentom państw członkowskich.
- [1] P7_TA(2011)0254.
- [2] Do uzupełnienia.
- [3] Do uzupełnienia.