RESOLUTSIOONI ETTEPANEK Sündmused Ukrainas
24.10.2011
vastavalt kodukorra artikli 110 lõikele 2
Johannes Cornelis van Baalen, Adina-Ioana Vălean, Marietje Schaake, Jelko Kacin, Leonidas Donskis, Gerben-Jan Gerbrandy fraktsiooni ALDE nimel
Vt ka resolutsiooni ühisettepanekut RC-B7-0543/2011
B7‑0543/2011
Euroopa Parlamendi resolutsioon sündmuste kohta Ukrainas
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Ukraina kohta,
– võttes arvesse otsust edasi lükata president Janukovõtši kohtumine president Barroso ja eesistuja Van Rompuyga, mis oli ametlikult kavandatud 2011. aasta 20. oktoobriks,
– võttes arvesse Ukraina Petšerski ringkonnakohtu 11. oktoobri 2011. aasta otsust Julija Tõmošenko kohtuasjas ning Ukraina julgeolekuteenistuse poolt Julija Tõmošenko vastu algatatud teist kriminaalasja, millest teatati 13. oktoobril 2011. aastal,
– võttes arvesse ELi kõrge esindaja Catherine Ashtoni Euroopa Liidu nimel tehtud avaldust Julija Tõmošenko kohtuasjas 11. oktoobril 2011. aastal langetatud otsuse kohta,
– võttes arvesse 22. novembril 2010. aastal Brüsselis ELi ja Ukraina tippkohtumisel vastu võetud ühisavaldust,
– võttes arvesse 15.–16. märtsil 2011. aastal Brüsselis toimunud ELi ja Ukraina parlamentaarse koostöökomisjoni 16. kohtumise järel esitatud lõppavaldust ja soovitusi,
– võttes arvesse, et Ukraina on 2011. aasta maist novembrini Euroopa Nõukogu ministrite komitee eesistuja,
– võttes arvesse OSCE demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste büroo (ODIHR) ning Veneetsia komisjoni 17. oktoobri 2011. aasta ühist arvamust Ukraina rahvaesindajate valimist käsitleva seaduseelnõu kohta,
– võttes arvesse ühisavaldust 7. mail 2009. aastal Prahas loodud idapartnerluse kohta,
– võttes arvesse Euroopa Liidu ja Ukraina vahelist partnerlus- ja koostöölepingut, mis jõustus 1. märtsil 1998. aastal, ning käimasolevaid läbirääkimisi partnerlus- ja koostöölepingut asendava assotsieerimislepingu üle,
– võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 2,
A. arvestades, et Ukraina on Euroopa riik ning suurus, loodusvarad, rahvastik ja geograafiline asukoht annavad talle Euroopas selge positsiooni ja teevad temast olulise piirkondliku toimija ning ELi jaoks strateegiliselt tähtsa riigi;
B. arvestades, et Ukraina president Viktor Janukovõtš on korduvalt avaldanud kindlat kavatsust pidada kinni Euroopa inimõiguste konventsioonis toodud Euroopa väärtustest ning arvestades, et Ukraina on praegu Euroopa Nõukogu ministrite komitee eesistuja;
C. arvestades, et õigusriik ja demokraatlikud põhivabadused on Ukrainas endiselt ohustatud ning korruptsioon ikka veel laialt levinud ja süstemaatiline;
D. arvestades, et Julija Tõmošenko hiljutine süüdimõistmine ning tema ja ta valitsuse ministrite ja kõrgete ametnike jätkuv vangishoidmine kinnitab üldist seisukohta, et kõnealused kohtuprotsessid toimuvad poliitilistel ajenditel ning on seega õigusriigi peamiste põhimõtetega vastuolus;
E. arvestades, et Ukraina valitsus on kohustunud teostama rea õigusreforme, mis viiksid Ukraina era- ja avaliku õiguse Euroopa ja rahvusvaheliste normidega kooskõlla;
F. arvestades, et õigusriigi põhimõtted on üliolulised nii ELi–Ukraina üldiste suhete seisukohalt kui ka konkreetselt ELi–Ukraina assotsieerimislepingu elujõulisuse tagamiseks;
G. arvestades, et OSCE/ODIHRi ja Euroopa Nõukogu Veneetsia komisjoni ühises arvamuses nõutakse tungivalt, et opositsiooniparteide ja kodanikuühiskonnaga konsulteeritaks valimissüsteemi muutmise, valimiskünnise määramise ja valimisblokkide keelamise teemal;
H. arvestades, et kuna president Janukovõtši visiit on edasi lükatud, ei ole Euroopa Parlament saanud vahetult väljendada oma muret demokraatia ja õigusriigi olukorra pärast Ukrainas;
1. rõhutab, et ELi ja Ukraina suhted põhinevad ühistel väärtustel ja ühisel ajalool ning et EL on tunnustanud Ukraina püüdlusi seoses Euroopa Liiduga ja kiitnud heaks tema Euroopaga integreerumise soovi; märgib, et ELi ja Ukraina suhete läheduse määrab reformide rakendamine ja ühiste väärtuste edasine tugevdamine;
2. tunneb muret demokraatia ja õigusriigi olukorra halvenemise pärast Ukrainas; peab demokraatiat ja õigusriiki oluliseks ELi ja Ukraina üldiste suhete ja eelkõige assotsieerimislepingu sõlmimise seisukohalt;
3. mõistab hukka Julija Tõmošenko üle langetatud süüdimõistva otsuse ja tema vastu algatatud uue kohtuprotsessi poliitilise iseloomu; nõuab Tõmošenko viivitamatut ja tingimusteta vabastamist ning kõigist tema vastu esitatud kriminaalsüüdistustest loobumist; nõuab tungivalt, et Julija Tõmošenkol võimaldataks nüüdsest peale kasutada oma õigust täielikult osaleda poliitilises protsessis ja Ukraina eelseisvatel valimistel;
4. märgib, et endine siseminister Juri Lutsenko viibib alates 2010. aasta 26. detsembrist vahi all, ilma et tema üle oleks kohtuotsust langetatud, ning tema suhtes rakendatud preventiivmeetmed ei vasta väidetava õigusrikkumise iseloomule; peab hädavajalikuks, et kõik Tõmošenko valitsuse ja selle kõrgete ametnikega seotud kohtuasjad lahendataks kiiresti ja läbipaistvalt, kooskõlas õigusriigi ja kohtusüsteemi sõltumatuse peamiste põhimõtetega;
5. toetab Ülemraada algatust Ukraina kriminaalkoodeksi läbivaatamiseks, et kooskõlastada see rahvusvaheliste ja Euroopa normidega, ning on veendunud, et artiklite 364 ja 365 dekriminaliseerimine aitab sellele kaasa;
6. toetab kindlalt Veneetsia komisjoni ja OSCE/ODIHRi ühises arvamuses esitatud soovitusi parlamendivalimiste seaduse eelnõu kohta; peab oluliseks, et need soovitused võetaks vastu ja rakendataks otstarbekohaselt, kaasavalt ning terviklikult, kaasates nii opositsiooni kui ka kodanikuühiskonda;
7. väljendab muret selle üle, et üha rohkem tuleb usaldusväärseid teateid põhiõiguste ja –vabaduste ohustatusest; kutsub ametivõime üles täielikult uurima kõiki teateid õiguste ja vabaduste rikkumiste kohta, esitama toimepanijatele süüdistused ning heastama tuvastatud rikkumised;
8. tunneb rahutust seoses teadetega meediavabaduse ja pluralismi piiramisest Ukrainas; kutsub ametivõime üles võtma kõik vajalikud meetmed, et kaitsta neid demokraatliku ühiskonna põhiaspekte, ning hoiduma mis tahes katsetest kontrollida otseselt või kaudselt riikliku meedia esitatavat teavet;
9. tunneb heameelt ELi ja Ukraina assotsieerimislepingu läbirääkimisprotsessis saavutatud edu üle, eelkõige põhjaliku ja laiaulatusliku vabakaubanduspiirkonna (DCFTA) osas; märgib, et läbirääkimiste lõpuleviimine sõltub ainuüksi Ukraina valitsuse otsusekindlusest ja poliitilisest tahtest austada lepingu põhimõtteid ja sätteid, eelkõige neid, kus toetutakse õigusriigi ja kohtusüsteemi sõltumatuse põhimõtetele;
10. peab hiljuti edasilükatud kohtumist president Janukovõtšiga oluliseks võimaluseks käsitleda Ukraina valitsusele esitatud tõsiseid küsimusi ning taastada konstruktiivne dialoog, mis võib viia assotsieerimislepingu parafeerimiseni, kui allesjäänud tehniliste ja oluliste poliitiliste takistuste kõrvaldamisel saavutatakse arvestatavat edu; palub nõukogul ja komisjonil määrata edasilükatud kohtumiseks president Janukovõtšiga uus kuupäev, mis oleks varasem kui 2011. aasta detsembris ette nähtud ELi–Ukraina tippkohtumine;
11. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon komisjoni asepresidendile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, liikmesriikide valitsustele, Ukraina presidendile, valitsusele ja parlamendile ning Euroopa Nõukogu Parlamentaarsele Assambleele ja OSCE Parlamentaarsele Assambleele.