ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY a legújabb ukrajnai fejleményekről
24.10.2011
az eljárási szabályzat 110. cikkének (2) bekezdése alapján
Johannes Cornelis van Baalen, Adina-Ioana Vălean, Marietje Schaake, Jelko Kacin, Leonidas Donskis, Gerben-Jan Gerbrandy az ALDE képviselőcsoport nevében
Lásd még közös határozatra irányuló javaslatot RC-B7-0543/2011
B7‑0543/2011
Az Európai Parlament állásfoglalása a legújabb ukrajnai fejleményekről
Az Európai Parlament,
– tekintettel az Ukrajnáról szóló korábbi állásfoglalásaira,
– tekintettel arra a döntésre, hogy elhalasztják Janukovics elnök Barroso és Van Rompuy elnökökkel való, eredetileg 2011. október 20-ra tervezett találkozóját,
– tekintettel az ukrajnai Pecserszki Kerületi Bíróság által Julija Timosenko ügyében 2011. október 11-én kimondott ítéletre, valamint az ukrán biztonsági szolgálat által 2011. október 13-án bejelentett, Julija Timosenko elleni második büntetőeljárásra,
– tekintettel a Catherine Ashton főképviselő által Julija Timosenko ügyében született ítélet kapcsán az Európai Unió nevében tett 2011. október 11-i nyilatkozatra,
– tekintettel a 2010. november 22-én Brüsszelben tartott EU–Ukrajna csúcstalálkozón elfogadott közös nyilatkozatra,
– tekintettel az Európai Unió és Ukrajna közötti parlamenti együttműködéssel foglalkozó bizottság 2011. március 15–16-án Brüsszelben tartott 16. ülését követően kiadott zárónyilatkozatra és ajánlásokra,
– tekintettel arra, hogy 2011 májusától novemberéig Ukrajna elnököl az Európa Tanács Miniszteri Bizottságában,
– tekintettel az EBESZ Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatala, illetve a Velencei Bizottság által a nép képviselőinek megválasztásáról szóló ukrajnai törvényjavaslatról megfogalmazott, 2011. október 17-én közzétett közös véleményre,
– tekintettel a 2009. május 7-én Prágában kiadott, a keleti partnerségről szóló együttes nyilatkozatra,
– tekintettel az Európai Unió és Ukrajna között 1998. március 1-jén hatályba lépett partnerségi és együttműködési megállapodásra, továbbá a partnerségi és együttműködési megállapodás helyébe lépő társulási megállapodásról szóló, folyamatban lévő tárgyalásokra,
– tekintettel eljárási szabályzata 110. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel Ukrajna európai ország, amely méretei, erőforrásai, népessége és földrajzi helyzete miatt kitüntetett helyzetben van Európán belül, és amely ezen okok miatt kulcsfontosságú regionális szereplő, továbbá stratégiai fontosságú ország az EU számára;
B. mivel Viktor Janukovics ukrán elnök több alkalommal is kifejezte az emberi jogok európai egyezményében foglalt európai értékek melletti elkötelezettségét, és mivel jelenleg Ukrajna az Európa Tanács Miniszteri Bizottságának elnöke;
C. mivel a jogállamiság és az alapvető demokratikus szabadságok továbbra is veszélyben vannak Ukrajnában; ráadásul a korrupció továbbra is kiterjedt és rendszeresen előforduló jelenség;
D. mivel Julija Timosenko, valamint az egykori kormányában szerepet vállaló miniszterek és magas rangú tisztviselők közelmúltban történt elítélése és elhúzódó fogságban tartása alátámasztja azt a széles körben elfogadott véleményt, hogy a szóban forgó bírósági eljárások mögött politikai motivációk húzódnak meg, és ezért ellentétesek a jogállamiság alapelveivel;
E. mivel az ukrán kormány elkötelezte magát egy sor olyan jogi reform mellett, amelyek összhangba hoznák Ukrajna magán- és közjogát az európai és nemzetközi normákkal;
F. mivel a jogállamiság általánosságban is alapvető fontosságú az EU és Ukrajna közötti kapcsolatok tekintetében, ám az EU–Ukrajna társulási megállapodás megvalósíthatósága szempontjából különösen az;
G. mivel az EBESZ Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatala, illetve az Európa Tanács Velencei Bizottsága által kiadott közös vélemény értelmében komoly konzultációkat kell folytatni az ellenzéki pártokkal és a civil társadalommal a választójogi rendszer megváltoztatásáról, a mandátumok elnyerését meghatározó küszöbértékek kijelöléséről és a választási szövetségek indulásának tilalmáról;
H. mivel Janukovics elnök látogatásának elhalasztása nem tette lehetővé az Európai Unió számára, hogy közvetlenül neki vessék fel a demokrácia és a jogállamiság ukrajnai helyzetével kapcsolatos aggodalmaikat;
1. hangsúlyozza, hogy az EU és Ukrajna közötti kapcsolatok közös értékeken és közös történelmen alapulnak, valamint hogy az EU elismerte Ukrajna uniós csatlakozási törekvéseit és üdvözölte Ukrajna Európa melletti elköteleződését; megállapítja, hogy az EU és Ukrajna közötti kapcsolat mélységét a reformok végrehajtása és a közös értékek további megszilárdítása fogja meghatározni;
2. aggodalmát fejezi ki a demokrácia és a jogállamiság ukrajnai helyzetének romlása miatt; úgy véli, hogy ezek általánosságban is alapvető fontosságúak az EU és Ukrajna közötti kapcsolatok tekintetében, ám az EU–Ukrajna társulási megállapodás megkötése szempontjából különösen azok;
3. elítéli, hogy a Julija Timosenko ügyében hozott ítélet és az ellene irányuló fellépés politikai motivációkon alapszik; kéri Julija Timosenko azonnali és feltétel nélküli szabadon bocsátását, továbbá az ellene felhozott büntetőjogi vádak ejtését; ragaszkodik hozzá, hogy Julia Timosenko mostantól és a közelgő ukrajnai választásokon teljes körűen gyakorolhassa a politikai folyamatban való részvételhez való jogát;
4. megállapítja, hogy Jurij Lucenko volt belügyminiszter 2010. december 26. óta bírósági ítélet nélkül van őrizetben, és hogy a vele szemben alkalmazott megelőző intézkedések nem felelnek meg annak a bűncselekménynek, amit állítólagosan elkövetett; létfontosságúnak tartja, hogy a Timosenko-kormányhoz és annak magas rangú tisztviselőihez kapcsolódó valamennyi bírósági eljárást a jogállamiság és a független igazságszolgáltatás alapelvei szerint gyorsan és átláthatóan folytassanak le;
5. támogatja az ukrán parlament (Verhovna Rada) kezdeményezését az ukrán büntetőjogi törvénykönyv annak érdekében történő felülvizsgálatára, hogy az összhangba kerüljön a nemzetközi és európai normákkal, továbbá meggyőződése, hogy a 364. és 365. cikk dekriminalizálása hozzájárul e cél eléréséhez;
6. határozottan támogatja a Velencei Bizottság és az EBESZ Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatala által a választójogi törvény tervezete kapcsán kifejtett közös véleményben szereplő ajánlásokat; alapvető fontosságúnak tartja az ajánlások elfogadását, valamint gyors, inkluzív, átfogó, az ellenzék és a civil társadalom bevonásával történő végrehajtását;
7. aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy egyre több, hitelt érdemlő jelentés szerint veszélyben vannak az alapvető jogok és szabadságok; felkéri a hatóságokat, hogy a jogok és szabadságok megsértéséről érkező valamennyi jelentést alaposan vizsgálják ki, indítsanak eljárást az elkövetők ellen, és orvosolják a megállapított jogsértéseket;
8. riasztónak tartja az ukrajnai médiaszabadság és -pluralizmus helyzetének romlásáról szóló jelentéseket; felkéri a hatóságokat, hogy hozzanak meg minden szükséges intézkedést a demokratikus társadalom ezen alapvető szempontjainak védelme érdekében, és tartózkodjanak a nemzeti médiában megjelenő beszámolók tartalmának közvetlen vagy közvetett ellenőrzésére irányuló mindennemű kísérlettől;
9. biztatónak tartja az EU–Ukrajna társulási megállapodásról folytatott tárgyalások előrehaladását, különösen annak a mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi övezettel kapcsolatos vonatkozásait; megállapítja, hogy a megállapodásra irányuló tárgyalások lezárása kizárólag attól függ, hogy az ukrán kormány elköteleződik-e a megállapodásban és annak rendelkezéseiben rögzített elvek, elsősorban a jogállamisággal és a független igazságszolgáltatással kapcsolatos elvek tiszteletben tartása mellett, és hogy mutat-e tényleges politikai akaratot ezek betartására;
10. úgy véli, hogy a Janukovics elnökkel való, nemrég elhalasztott találkozó kiváló lehetőséget biztosít arra, hogy megnyugtató válasz szülessen az ukrán kormánnyal szembeni súlyos aggodalmakra, valamint hogy újraindulhasson az építő jellegű párbeszéd, amelynek következtében sor kerülhet a társulási megállapodás parafálására, amennyiben jelentős előrelépést sikerül elérni a jelenlegi technikai és létfontosságú politikai akadályok lebontása terén; felkéri a Tanácsot és a Bizottságot, hogy még a 2011 decemberére tervezett EU–Ukrajna csúcstalálkozó előtt kerítsen sort a Janukovics elnökkel való, nemrég elhalasztott találkozóra;
11. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, a tagállamok kormányainak, Ukrajna elnökének, kormányának és parlamentjének, valamint az Európa Tanács és az EBESZ Parlamenti Közgyűlésének.