PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS dėl dabartinių įvykių Ukrainoje
24.10.2011
pagal Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį
Johannes Cornelis van Baalen, Adina-Ioana Vălean, Marietje Schaake, Jelko Kacin, Leonidas Donskis, Gerben-Jan Gerbrandy ALDE frakcijos vardu
Taip pat žr. bendrą pasiūlymą dėl rezoliucijos RC-B7-0543/2011
B7‑0543/2011
Europos Parlamento rezoliucija dėl dabartinių įvykių Ukrainoje
Europos Parlamentas,w
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Ukrainos,
– atsižvelgdamas į Komisijos pirmininko J. M. Barroso ir Tarybos pirmininko H. Van Rompuy sprendimą atidėti spalio 20 d. suplanuotą susitikimą su Ukrainos Prezidentu Viktoru Janukovyčiumi,
– atsižvelgdamas į 2011 m. spalio 11 d. Kijevo Pečersko apylinkės teismo nuosprendį Julijos Tymošenko byloje ir į tai, kad Ukrainos saugumo taryba iškėlė Julijai Tymošenko naują baudžiamąją bylą, apie kurią buvo pranešta 2011 m. spalio 13 d.,
– atsižvelgdamas į vyriausiosios įgaliotinės Catherine Ashton 2011 m. spalio 11 d. pranešimą, paskelbtą Europos Sąjungos vardu, dėl nuosprendžio Julijos Tymošenko byloje,
– atsižvelgdamas į 2010 m. lapkričio 22 d. Briuselyje vykusio ES ir Ukrainos aukščiausiojo lygio susitikime priimtą bendrąjį pareiškimą,
– atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 15–16 d. Briuselyje vykusio 16-ojo ES ir Ukrainos parlamentinio bendradarbiavimo komiteto posėdžio galutinį pareiškimą ir rekomendacijas,
– atsižvelgdamas į Ukrainos pirmininkavimą Europos Tarybos Ministrų komitetui 2011 m. gegužės–lapkričio mėn.,
– atsižvelgdamas į 2011 m. spalio 17 d. paskelbtą bendrą ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro (DIŽTB) ir Venecijos komisijos nuomonę dėl Ukrainos liaudies deputatų rinkimo įstatymo projekto,
– atsižvelgdamas į bendrą deklaraciją dėl Rytų partnerystės, paskelbtą 2009 m. gegužės 7 d. Prahoje,
– atsižvelgdamas į 1998 m. kovo 1 d. įsigaliojusį Europos Sąjungos ir Ukrainos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą (PBS) ir į vykstančias derybas dėl asociacijos susitarimo, kuris turės pakeisti PBS,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi Ukraina Europos šalis, o dėl dydžio, išteklių, gyventojų skaičiaus ir geografinės padėties jai tenka išskirtinė padėtis Europoje ir ji turi lemiamą įtaką regione, taip pat svarbi ES strateginiu požiūriu;
B. kadangi Ukrainos Prezidentas Viktoras Janukovyčius pakartotinai pabrėžė, jog pritaria Europos vertybėms, įtvirtintoms Europos žmogaus teisių konvencijoje, o šiuo metu Ukraina pirmininkauja Europos Tarybos Ministrų komitetui;
C. kadangi teisinei valstybei ir pagrindinėms demokratinėms laisvėms Ukrainoje vis dar gresia pavojus; be to, korupcija labai paplitusi ir nuolatinė;
D. kadangi neseniai įvykdytas Julijos Tymošenko nuteisimas, jos ir jos vyriausybės ministrų bei aukštų pareigūnų įkalinimas parodo vyraujančią nuomonę, kad šie teismo procesai buvo politiškai motyvuoti, todėl jie iš esmės prieštarauja teisės viršenybės principui;
E. kadangi Ukrainos vyriausybė įsipareigojo atlikti keletą reformų teisės srityje siekdama suderinti Ukrainos privačiąją ir viešąją teisę su Europos ir tarptautiniais standartais;
F. kadangi teisinės valstybės principas gyvybiškai svarbus ES ir Ukrainos santykiams apskritai ir ypač ES ir Ukrainos asociacijos susitarimui;
G. kadangi bendroje ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro (DIŽTB) ir Venecijos komisijos nuomonėje pabrėžiama, kad dėl rinkimų sistemos pakeitimų, ribų nustatymo mandatams gauti ir blokų draudimo reikia konsultuotis su opozicinėmis partijomis ir pilietine visuomene;
H. kadangi Prezidento Viktoro Janukovyčiaus vizito atidėjimas neleido Europos Sąjungai tiesiogiai pareikšti savo susirūpinimo dėl demokratijos ir teisinės valstybės padėties Ukrainoje;
1. pabrėžia, kad ES ir Ukrainos santykiai pagrįsti bendromis vertybėmis ir bendra istorija ir kad ES pripažįsta Ukrainos siekius, susijusius su Europa, ir džiaugiasi, kad Ukraina pasirinko Europos kelią; pažymi, kad ES ir Ukrainos santykiai bus apibrėžiami atsižvelgiant į reformų įgyvendinimą ir tolesnį bendrų vertybių stiprinimą;
2. susirūpinęs dėl pablogėjusios demokratijos ir teisinės valstybės padėties Ukrainoje; mano, kad šie principai esminiai kalbant apie ES ir Ukrainos santykius apskritai ir ypač asociacijos susitarimo sudarymą;
3. smerkia politiškai motyvuotą nuosprendį Julijai Tymošenko ir jos persekiojimą; ragina nedelsiant besąlygiškai paleisti ją ir panaikinti baudžiamąją bylą prieš ją; reikalauja leisti Julijai Tymošenko pasinaudoti savo teise ir nuo šiol teisėtai dalyvauti kitų rinkimų Ukrainoje politiniame procese;
4. pažymi, kad buvęs vidaus reikalų ministras Jurijus Lucenko įkalintas nuo 2010 m. gruodžio 26 d. be teismo nuosprendžio, o jam taikomos prevencijos priemonės neadekvačios atsižvelgiant į nusikaltimą, kuriuo jis kaltinamas; mano, kad labai svarbu užtikrinti, kad visos su J. Tymošenko vyriausybe ir aukštais pareigūnais susijusios bylos būtų nagrinėjamos skubiai ir skaidriai pagal esminius teisinės valstybės ir teismų nepriklausomybės principus;
5. pritaria Aukščiausios Rados iniciatyvai atlikti Ukrainos baudžiamojo kodekso peržiūrą siekiant suderinti jį su tarptautiniais ir Europos standartais, ir yra įsitikinęs, kad 364 ir 365 straipsnių dekriminalizavimas prisidėtų prie šio tikslo;
6. tvirtai remia rekomendacijas, paskelbtas bendroje ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro (DIŽTB) ir Venecijos komisijos nuomonėje dėl įstatymo dėl parlamento rinkimų projekto; mano, kad šias rekomendacijas reikia priimti ir įgyvendinti racionaliu, visa apimančiu ir išsamiu būdu, t.y. įtraukiant opoziciją ir pilietinę visuomenę;
7. yra susirūpinęs dėl to, kad gaunama vis daugiau patikimų pranešimų, jog pažeidžiamos pagrindinės teisės ir laisvės; ragina valdžios institucijas iki galo ištirti visus pranešimus apie teisių ir laisvių pažeidimus, pažeidėjus patraukti baudžiamojon atsakomybėn ir ištaisyti nustatytus pažeidimus;
8. yra susirūpinęs dėl pranešimų apie blogėjančią žiniasklaidos laisvės ir pliuralizmo padėtį Ukrainoje; ragina valdžios institucijas imtis visų būtinų priemonių siekiant apsaugoti šiuos esminius demokratinės visuomenės aspektus ir susilaikyti nuo bet kokių mėginimų tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuoti nacionalinių žiniasklaidos įstaigų pranešimų turinį;
9. yra patenkintas ES ir Ukrainos asociacijos susitarimo derybų proceso pažanga, ypač jo aspektais, susijusiais su tvirta ir visa apimančia laisvosios prekybos zona (TVLPZ); pažymi, kad derybų dėl Europos Sąjungos ir Ukrainos asociacijos susitarimo pabaiga priklauso tik nuo Ukrainos vyriausybės įsipareigojimo ir politinės valios gerbti susitarime įtvirtintus principus ir jo nuostatas, ypač susijusias su teisine valstybe ir teismų nepriklausomybe;
10. mano, kad neseniai atidėtas susitikimas su Ukrainos Prezidentu Viktoru Janukovyčiumi – tai svarbi galimybė išspręsti rimtas problemas, susijusias su Ukrainos vyriausybe ir iš naujo pradėti konstruktyvų dialogą, kurio rezultatas būtų asociacijos susitarimo parafavimas, su sąlyga, kad bus padaryta reikšminga pažanga šalinant kiek dabartines technines, tiek ir politines kliūtis; ragina Tarybą ir Komisiją nustatyti naują neseniai atidėto susitikimo su Prezidentu Viktoru Janukovyčiumi datą iki numatyto ES ir Ukrainos aukščiausiojo lygio susitikimo 2011 m. gruodžio mėn.;
11. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Komisijos pirmininko pavaduotojai – Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms, Ukrainos prezidentui, vyriausybei ir parlamentui, Europos Tarybos ir ESBO parlamentinėms asamblėjoms.