REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS par pašreizējiem notikumiem Ukrainā
24.10.2011
saskaņā ar Reglamenta 110. panta 2. punktu
Hannes Swoboda, Kristian Vigenin, Marek Siwiec, Pavel Poc S&D grupas vārdā
Skatīt arī kopīgās rezolūcijas priekšlikumu RC-B7-0543/2011
B7‑0552/2011
Eiropas Parlamenta rezolūcija par pašreizējiem notikumiem Ukrainā
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā tā iepriekšējās rezolūcijas par Ukrainu, īpaši 2010. gada 25. februāra un 2010. gada 25. novembra rezolūcijas,
– ņemot vērā kopējo deklarāciju par Prāgā 2009. gada 7. maijā izveidoto Austrumu partnerību un Varšavā 2011. gada 29. un 30. septembrī notikušajā Austrumu partnerības augstākā līmeņa sanāksmē pieņemto kopējo deklarāciju,
– ņemot vērā Eiropas Savienības un Ukrainas partnerības un sadarbības nolīgumu (PSN), kas stājās spēkā 1998. gada 1. martā, un pašreizējās sarunas par asociācijas nolīgumu (AN), tostarp sīki izstrādātu un visaptverošu brīvās tirdzniecības nolīgumu, ar ko paredzēts aizstāt PSN,
– ņemot vērā 2009. gada jūnijā ES un Ukrainas Sadarbības padomē apstiprināto ES un Ukrainas asociācijas programmu, ar kuru aizstāj rīcības plānu,
– ņemot vērā 2007. gada 18. jūnijā parakstīto Eiropas Kopienas un Ukrainas nolīgumu par vīzu režīma atvieglojumiem, kas stājās spēkā 2008. gada 1. janvārī, un 2008. gada oktobrī sāktās ES un Ukrainas sarunas par vīzu režīmu,
– ņemot vērā Ukrainas Nacionālo indikatīvo programmu 2011.–2013. gadam,
– ņemot vērā ES un Ukrainas neseno augstākā līmeņa sanāksmju rezultātus, tostarp ES un Ukrainas augstākā līmeņa sanāksmē, kas notika 2008. gadā Parīzē, izdarīto Ukrainas atzīšanu par Eiropas valsti, kurai ir kopīga vēsture un kopīgas vērtības ar Eiropas Savienības valstīm, un ņemot vērā secinājumus, kas pieņemti ES un Ukrainas augstākā līmeņa sanāksmē, kura notika 2009. gada 4. decembrī Kijevā,
– ņemot vērā Komisijas priekšsēdētāja vietnieces/Savienības augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos un Komisijas locekļa Štefan Füle paziņojumu par Yulia Tymoshenko lietu,
– ņemot vērā Eiropas Padomes Parlamentārās asamblejas 2010. gada 5. oktobrī pieņemto rezolūciju Nr. 1755 par demokrātisku iestāžu darbību Ukrainā,
– ņemot vērā likumprojektu par korupcijas novēršanu un apkarošanu, kuru Ukrainas parlaments (Verkhovna Rada) pieņēma 2011. gada 7. aprīlī un kurš stāsies spēkā 2011. gada 1. jūlijā,
– ņemot vērā Reglamenta 110. panta 2. punktu,
A. tā kā Ukraina ir Eiropas valsts un saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 49. pantu tā var iesniegt pieteikumu pievienoties Eiropas Savienībai tāpat kā visas Eiropas valstis, kas ievēro brīvības, demokrātijas, cilvēktiesību un pamatbrīvību, kā arī tiesiskuma principus;
B. tā kā ES vēlas redzēt stabilu un demokrātisku Ukrainu, kas ievēro sociālas tirgus ekonomikas principus, tiesiskumu, cilvēktiesības un minoritāšu aizsardzības principus un kas nodrošina pamattiesību ievērošanu; tā kā Ukrainas iekšējā politiskā stabilitāte, pastiprināta pievēršanās iekšēju reformu īstenošanai un tiesiskuma ievērošana, kas nozīmē arī taisnīgu, objektīvu un neatkarīgu tiesas procesu, ir turpmāko ES un Ukrainas attiecību attīstības priekšnoteikumi;
C. tā kā 2011. gada 24. maijā Ukrainas Ģenerālprokuratūra pabeidza Ukrainas bijušās premjerministres Yulia Tymoshenko lietas izmeklēšanu un izvirzīja apsūdzības par varas ļaunprātīgu izmantošanu saistībā ar gāzes līgumu noslēgšanu ar Krievijas Federāciju 2009. gadā;
D. tā kā Yulia Tymoshenko tika aizturēta 2011. gada 6. augustā, jo bija izrādījusi necieņu pret tiesu un kopš tā brīža tika turēta ieslodzījumā;
E. tā kā Yulia Tymoshenko 2011. gada 11. oktobrī atzina par vainīgu varas ļaunprātīgā izmantošanā, pildot amatpersonas pienākumus, un tā kā viņai tika piespriesti septiņi gadi cietumsoda un pienākums atlīdzināt valstij zaudējumus188 miljonu USD apmērā, ko radīja minētais gāzes līgums, kā arī viņai tika noteikts aizliegums ieņemt vēlētu amatu laikā, kad viņa izcieš cietumsodu, un pienākums ieslodzījumā trīs gadus veikt sabiedriski lietderīgu darbu;
F. tā kā pret Yulia Tymoshenko 2011. gada 12. oktobrī tika ierosināta jauna krimināllieta par to, ka uzņēmuma UESU parāds ir jāapmaksā no Ukrainas budžeta — tā kā jaunas krimināllietas ierosināšanas iemesls pret bijušo Ukrainas premjerministri bija Krievijas Aizsardzības ministrijas vēstule Ukrainas ministru kabinetam, kurā Ukrainas valstij ir pieprasīts atmaksāt korporatīvo parādu 405,5 miljonu USD apmērā;
G. tā kā bijušais ministru prezidents Yuriy Lutsenko tika arestēts, jo viņam inkriminē „varas ļaunprātīgu izmantošanu, kas radījusi nopietnas sekas”, un „valsts īpašuma piesavināšanos, ļaunprātīgi izmantojot amata pilnvaras”, un tā kā viņš atrodas ieslodzījumā kopš 2010. gada 27. decembra;
H. tā kā aizvien lielāks skaits amatpersonu tiek saukts pie kriminālatbildības, tostarp bijušie valdības ministri, bet galvenokārt valsts departamentu un uzraudzības iestāžu vadītāji (vietnieki), tiesībsargājošo iestāžu apakšvienību vadītāji, apgabaltiesu tiesneši un vietējo pašvaldību vadītāji;
I. tā kā Eiropas Savienība turpina uzsvērt, ka ir jāievēro tiesiskums, kas nozīmē arī taisnīgu, objektīvu un neatkarīgu tiesas procesu, vienlaikus neradot pamatu aizdomām, ka tiesu iestāžu pasākumi tiek piemēroti selektīvi; tā kā šie principi tiek uzskatīti par ļoti svarīgiem valstī, kas vēlas veidot ciešākas līgumattiecības ar Eiropas Savienību, kuras pamatā ir politiska apvienība;
J. tā kā sarunas par sīki izstrādātu un visaptverošu brīvās tirdzniecības nolīgumu ir veiksmīgi noslēgušās; tā kā tas ir uzskatāms par pamatu asociācijas nolīguma ar Ukrainu sekmīgai noslēgšanai pirms šā gada beigām,
1. pauž savu vilšanos par to, ka Ukrainas bijušajai premjerministrei un opozīcijas līderei Yulia Tymoshenko ir piespriests smags 7 gadus ilgs cietumsods, aizliegums cietumsoda izciešanas laikā ieņemt publisku amatu un pienākums atmaksāt valstij zaudējumus, kurus ir radījis Naftogaz;
2. pauž patiesas bažas par to, ka ieslodzījumā joprojām atrodas bijušais iekšlietu ministrs Yuri Lutsenko, un par to, ka viņa lietā nav pieņemts spriedums;
3. uzsver, ka šī un citas tiesu lietas apliecina nepieciešamību steidzami modernizēt Ukrainas novecojušo tiesu sistēmu; kategoriski pieprasa, lai, veicot tiesu sistēmas reformu tiktu pilnībā ņemtas vērā Venēcijas komisijas rekomendācijas;
4. īpaši aicina Ukrainas iestādes novērst jebkādas aizdomas par to, ka tiesu procesus izmanto selektīvi, un kategoriski pieprasa nodrošināt izmeklēšanas, kriminālvajāšanas un iztiesāšanas maksimālo pārskatāmību; vienlaikus aicina Ukrainas politiskos spēkus pilnībā atturēties no jebkādas iejaukšanās Ģenerālprokuratūras darbā;
5. tāpēc atzinīgi vērtē Ukrainas prezidenta ierosinātos grozījumus, ar kuriem ir paredzēts dekriminalizēt dažus kriminālkodeksa pantus attiecībā uz noziedzīgiem nodarījumiem ekonomikas jomā, un šo grozījumu pieņemšanu Verkhovna Rada;
6. tomēr pauž dziļu nožēlu par to, ka ierosinātie grozījumi joprojām neattiecas uz kriminālkodeksa 365. pantu, pamatojoties uz kuru tika notiesāta Yulia Tymoshenko;
7. mudina Verkhovna Rada pēc iespējas agrāk pieņemt kriminālkodeksa 365. panta grozījumu, lai dekriminalizētu politisko lēmumu pieņemšanas procesu, nosakot, ka personas, kas ir politiski atbildīgas, nedrīkst tiesāt, pamatojoties uz šo pantu;
8. mudina visus politiskos spēkus Ukrainā atklāti un pārskatāmi diskutēt par politisko lēmumu pieņemšanas procesu; kategoriski uzsver, ka iespējamie pārkāpumi, kas pieļauti politisko lēmumu pieņemšanas gaitā, būtu jāizmeklē parlamentārās izmeklēšanas komisijai, kas būtu tiesīga lietas, kurās ir konstatēta augstu politisko amatpersonu pilnvaru nopietna pārsniegšana, nodot izskatīšanai valsts augstākajai tiesai;
9. kategoriski pieprasa, lai visi pret bijušajām un tagadējām augstām valdības amatpersonām uzsāktie tiesas procesi tiktu īstenoti saskaņā ar taisnīguma, objektivitātes, pārskatāmības un neatkarības standartiem, kādi pastāv Eiropas Savienības dalībvalstīs;
10. aicina visas Eiropas Savienības iestādes pilnībā atbalstīt Ukrainas tiesu sistēmas reformas; šajā sakarībā aicina Komisiju palīdzēt Ukrainai veikt tiesu reformu, labāk izmantojot ES spēju veidošanas programmu, un apsvērt iespēju Ukrainā izveidot ES augsta līmeņa konsultatīvo grupu, kura atbalstītu šīs valsts centienus nodrošināt atbilstību ES tiesību aktiem, tostarp nodrošināt arī tiesu sistēmas atbilstību;
11. atzinīgi vērtē Ukrainas politisko un valsts vadītāju atkārtotos paziņojumus par Ukrainas centieniem attiecībā uz integrācijas Eiropā procesu un tās ilgtermiņa mērķi kļūt par Eiropas Savienības dalībvalsti;
12. uzsver Ukrainas integrācijas Eiropā lielo nozīmi ekonomisko, sociālo, tiesisko un politisko reformu veikšanā Ukrainā; uzsver, ka ievērojami sasniegumi iekšējo reformu veikšanā un tiesiskuma ievērošana, kas nozīmē arī taisnīga, objektīva un neatkarīga tiesas procesa nodrošināšanu, ir svarīgi, lai turpmāk varētu attīstīt ES un Ukrainas attiecības;
13. atzinīgi vērtē vienošanos, ka ir panākta, noslēdzot sīki izstrādātu un visaptverošu tirdzniecības nolīgumu; šo nolīgumu uzskata par stingru pamatu, lai pabeigtu sarunas par Eiropas Savienības un Ukrainas asociācijas nolīgumu, reaģējot uz Ukrainas centieniem attiecībā uz tās integrācijas Eiropā procesu un tiesībām kā Eiropas valstij saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 49. pantu lūgt uzņemšanu Eiropas Savienībā kā jebkurai citai Eiropas valstij, kas ievēro brīvības, demokrātijas, cilvēktiesību, pamatbrīvību un tiesiskuma principus;
14. pauž vēlmi, lai šo asociācijas nolīgumu varētu parafēt Eiropas Savienības un Ukrainas augstākā līmeņa sanāksmē, kas ir paredzēta šā gada beigās; uzsver, ka ievērojami sasniegumi iekšējo reformu veikšanā un tiesiskuma ievērošana, kas nozīmē arī taisnīga, objektīva un neatkarīga tiesas procesa nodrošināšanu Ukrainā, ir svarīgi, lai šo nolīgumu noslēgumā parakstītu, ieviestu un ratificētu;
15. ir cieši pārliecināts, ka ļoti svarīgs ir pastāvīgs un pastiprināts dialogs starp visu Eiropas Savienības iestāžu pārstāvjiem un Ukrainas valdības un parlamenta pārstāvjiem, lai nodrošinātu Ukrainas turpmāku virzību, integrējoties Eiropā;
16. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Komisijas priekšsēdētāja vietniecei/Savienības augstajai pārstāvei ārlietās un drošības politikas jautājumos, dalībvalstīm, Ukrainas valdībai un parlamentam, kā Eiropas Padomes Parlamentārajai asamblejai un EDSO Parlamentārajai asamblejai.