ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно текущите събития в Украйна

24.10.2011

за приключване на разискванията по изявление на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност
съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността

Charles Tannock, Paweł Robert Kowal, Ryszard Antoni Legutko, Michał Tomasz Kamiński, Adam Bielan, Marek Henryk Migalski, Tomasz Piotr Poręba, Geoffrey Van Orden, Ryszard Czarnecki, Janusz Wojciechowski от името на групата ECR

Вж. също предложението за обща резолюция RC-B7-0543/2011

B7‑0553/2011

Резолюция на Европейския парламент относно текущите събития в Украйна

Европейският парламент,

–   като взе предвид предходните си резолюции относно Украйна,

–   като взе предвид редовния доклад за напредъка на Украйна за 2011 г. и прегледа на европейската политика за съседство от 25 май 2011 г.,

–   като взе предвид съвместното изявление на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на члена на Европейската комисия Щефан Фюле от 5 август 2011 г. относно арестуването на Юлия Тимошенко в Украйна,

–   като взе предвид изявлението от 11 октомври на върховния представител Катрин Аштън относно присъдата по делото срещу г-жа Юлия Тимошенко;

–   като взе предвид съвместната декларация на срещата на високо равнище на Източното партньорство, проведена на 29-30 септември 2011 г. във Варшава,

–   като взе предвид резолюцията си от 9 юни 2011 г. относно Украйна: случаите на Юлия Тимошенко и други членове на бившето правителство,

–   като взе предвид изявлението и препоръките на 16-то заседание на Комитета за парламентарно сътрудничество ЕС-Украйна, проведено на 15-16 март 2011 г. в Брюксел,

–   като взе предвид Споразумението за партньорство и сътрудничество (СПС) между Европейския съюз и Украйна, влязло в сила на 1 март 1998 г., и продължаващите преговори по споразумението за асоцииране, което трябва да замести СПС,

–   като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,

A. като има предвид, че ЕС насърчава една стабилна и демократична Украйна, която спазва принципите на пазарната икономика, принципите на правовата държава, правата на човека, защитата на малцинствата и гарантирането на основните права;

Б.  като има предвид, че Украйна е европейска държава и съгласно член 49 от Договора за Европейския съюз може да кандидатства за членство в ЕС като всяка европейска държава, която спазва принципите на свобода, демокрация, зачитане на правата на човека и основните свободи, както и принципите на правовата държава;

В.  като има предвид, че една от главните цели на външната политика на Европейския парламент е засилването и насърчаването на отношенията с Украйна и укрепването на европейската политика за съседство, насочена към поощряването на политическите, икономическите и културните връзки на съответните страни с ЕС и неговите държави-членки;

Г.  като има предвид, че интеграцията на Украйна с ЕС може да има положително въздействие върху сигурността, стабилността и просперитета на целия континент;

Д. като има предвид, че на 11 октомври 2011 г. бившият министър-председател на Украйна, Юлия Тимошенко, беше намерена за виновна и осъдена на седем години лишаване от свобода; като има предвид, че Печерският районен съд постанови, че й е забранено да заема обществени длъжности за срок от три години и е задължена да изплати на предприятието „Нафтогаз“ компенсация за нанесени щети в размер от 1,5 милиарда гривни; като има предвид, че на 13 октомври 2011 г. беше образувано ново наказателно производство срещу Юлия Тимошенко, като бившият министър-председател беше обвинена в прехвърляне на дълга на своята компания към военното министерство на Русия, възлизащ на 405 милиона американски долара, на държавния бюджет на Украйна;

Е.  като има предвид, че в речта си относно положението в Украйна, произнесена пред Европейския парламент на 12 октомври 2011 г., върховния представител Катрин Аштън подчерта, че съдебното преследване срещу Юлия Тимошенко е политически мотивирано и че нейната присъда е вследствие на процес, в който категорично не са спазени международните норми за справедлив, прозрачен и независим съдебен процес;

Ж. като има предвид, че ЕС продължава да подчертава необходимостта от спазване на принципите на правовата държава, със справедливи, безпристрастни и независими съдебни процедури, като същевременно се избягва опасността от създаване на каквото и да е впечатление, че съдебните мерки се използват избирателно; като има предвид, че ЕС счита тези принципи за особено важни в страна, която се стреми към установяване на по-тесни договорни отношения, основаващи се на политическо асоцииране;

З.  като има предвид, че парафирането на споразумението за асоцииране следва да се извърши през декември на срещата на високо равнище ЕС-Украйна и че последващото ратифициране на документа от Европейския парламент и от парламентите на държавите-членки на ЕС остава ключов фактор за успешното продължаване на процеса на реформи в Украйна;

1.  подчертава, че Украйна има силни исторически, културни и икономически връзки с Европейския съюз и е един от ключовите стратегически партньори на ЕС в съседните източни държави, който оказва важно въздействие върху сигурността, стабилността и просперитета на целия континент;

2.  изразява загриженост, че контекстът и условията на провеждане на процеса и произнасяне на присъдата срещу бившия министър-председател Юлия Тимошенко може да са считат за избирателно прилагане на принципите на правовата държава в Украйна и са в противоречие с обявената ангажираност на украинското правителство по отношение на демокрацията и европейските ценности;

3.  изразява надежда, че споразумението за асоцииране, макар и да засяга главно икономическото сътрудничество, ще представи също така необходимите инструменти за подобряване на общите норми по отношение на демокрацията, правата на човека и основните свободи на украинското общество;

4.  подчертава, че в настоящата ситуация диалогът с украинските органи е от жизнено важно значение на всички равнища с цел осъществяване на напредък както за случая на Юлия Тимошенко, така и за преговорите по споразумението за асоцииране;

5.  приветства декларацията на президента Янукович, че реформа на системата на наказателното правораздаване ще доближи Украйна до модерните европейски стандарти; подчертава, че тази реформа е от основно значение с цел осигуряване на независимостта и безпристрастността на съдебната система в съответствие с европейските стандарти, по-специално, за да се гарантира, че Украйна изпълнява изискванията на Европейската конвенция за защита на правата на човека;

6.  очаква украинските органи да продължат по пътя на европейската интеграция и подчертава голямото значение на този процес за осъществяването на икономическите, социалните и политическите реформи в Украйна; изразява надежда, че ще бъде постигнат напредък с оглед бързо сключване на споразумението за асоцииране;

7.  отбелязва, че Юлия Тимошенко поиска от ЕС да продължи преговорите по споразумението за асоцииране независимо от резултатите от процеса й; подчертава, че преговорите и сключването на споразумение за асоцииране с Украйна следва да останат приоритет и за двете страни и по възможност споразумението да бъде парафирано в края на 2011 г.;

8.  отново отбелязва, че реформите в Украйна, насочени към подобряване на политическото и икономическото положение в страната и доближаването й до стандартите на ЕС с оглед на европейската интеграция, следва да се придружават от усилия за консолидиране на демократичните стандарти, защита на правата на човека и подкрепа за принципите на правовата държава;

9.  изразява своята загриженост относно растящия брой твърдения, че през последните месеци се упражнява натиск по отношение на демократичните права и свободи като свободата на събранията, свободата на изразяване на мнение и свободата на медиите;

10. призовава украинските органи да подкрепят демократичните ценности, принципите на правовата държава, да гарантират основните права за всички свои граждани, да следят за това съдебните мерки да не се използват избирателно и разследванията, наказателните преследвания и процесите да се провеждат при максимална прозрачност;

11. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на заместник-председателя на Комисията/върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на държавите-членки, на правителството и парламента на Украйна, както и на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа и на Парламентарната асамблея на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа.