FORSLAG TIL BESLUTNING om den aktuelle udvikling i Ukraine
24.10.2011
jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2
Charles Tannock, Paweł Robert Kowal, Ryszard Antoni Legutko, Michał Tomasz Kamiński, Adam Bielan, Marek Henryk Migalski, Tomasz Piotr Poręba, Geoffrey Van Orden, Ryszard Czarnecki, Janusz Wojciechowski for ECR-Gruppen
Se også det fælles beslutningsforslag RC-B7-0543/2011
B7‑0553/2011
Europa-Parlamentets beslutning om den aktuelle udvikling i Ukraine
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om Ukraine,
– der henviser til den periodiske statusrapport om Ukraine 2010 og revisionen af den europæiske naboskabspolitik af 25. maj 2011,
– der henviser til fælleserklæringen af 5. august 2011 fra næstformand i Kommissionen/EU's højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og kommissær Stefan Füle om arrestationen af Julia Timosjenko i Ukraine,
– der henviser til erklæringen af 11. oktober 2011 fra EU's højtstående repræsentant Catherine Ashton om dommen i Julia Timosjenko-sagen,
– der henviser til den fælles erklæring fra topmødet i det østlige partnerskab, der fandt sted i Warszawa den 29.-30. september 2011,
– der henviser til sin beslutning af 9. juni 2011 om Ukraine: sagerne om Julia Timosjenko og andre medlemmer af den tidligere regering
– der henviser til erklæringen og henstillingerne fra det 16. møde i Det Parlamentariske Samarbejdsudvalg EU-Ukraine den 15.-16. marts 2011 i Bruxelles,
– der henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Ukraine, der trådte i kraft den 1. marts 1998, og til de igangværende forhandlinger om den associeringsaftale, som skal afløse partnerskabs- og samarbejdsaftalen,
– der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
A. der betoner, at EU går ind for et stabilt og demokratisk Ukraine, som respekterer princippet om markedsøkonomi, retsstatsprincippet, menneskerettighederne, beskyttelsen af mindretal og garantien for de grundlæggende rettigheder;
B. der fremhæver, at Ukraine er en europæisk stat, og at landet i overensstemmelse med artikel 49 i traktaten om Den Europæiske Union kan ansøge om medlemskab af EU i lighed med enhver europæisk stat, der tilslutter sig principperne om frihed, demokrati og respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder og retsstatsprincippet,
C. der minder om, at en af Europa-Parlamentets hovedmålsætninger på det udenrigspolitiske område er at styrke og fremme forbindelserne med Ukraine og styrke den europæiske naboskabspolitik, der har til formål at fremme de pågældende landes politiske, økonomiske og kulturelle forbindelser med EU og medlemsstaterne,
D. der henviser til, at Ukraines tilnærmelse til EU kan have positiv indvirkning på sikkerheden, stabiliteten og velstanden for hele kontinentet;
E. der henviser til, at Ukraines tidligere premierminister, Julia Timosjenko, den 11. oktober 2011 blev dømt til syv års fængsel; der henviser til, at Pechersk-distriktets domstol er blevet idømt forbud imod at beklæde et offentligt embede i tre år og forpligtelse til at tilbagebetale Naftohaz’ tab på 1,5 milliarder hryvnia; der henviser til, at der den 13. oktober 2011 blev indledt en anden straffesag imod Julia Timosjenko, hvor den tidligere premierminister er under anklage for at have overført en gæld på ca. 405 millioner dollars - som hendes selskab skyldte det russiske forsvarsministerium - til det ukrainske statsbudget;
F. der henviser til, at EU's højtstående repræsentant Catherine Ashton i sin tale til Europa-Parlamentet den 12. oktober om situationen i Ukraine understregede, at retsforfølgningen af Julia Timosjenko var politisk motiveret, og at hendes overbevisning udsprang af en retssag, der klart ikke overholdt de internationale standarder, hvad angår en fair, gennemsigtig og uafhængig rettergang;
G. der henviser til, at EU fortsat understreger behovet for, at der udvises respekt for retsstatsprincippet, hvilket omfatter retfærdig, upartisk og uafhængig rettergang, samtidig med at man undgår faren for at skabe indtryk af, at retsmidlerne anvendes selektivt; der henviser til, at EU fæstner særlig stor betydning ved disse principper i et land, som stræber efter at indgå mere indgående kontraktuelle forbindelser og satse på politisk associering,
H. der henviser til, at den undertegning af associeringsaftalen, der bør finde sted i december på topmødet mellem EU og Ukraine, og Europa-Parlamentets og EU-medlemsstaternes parlamenters efterfølgende ratificering af dokumentet fortsat er en væsentlig faktor for en vellykket fortsættelse af reformprocessen i Ukraine,
1. understreger, at Ukraine har stærke historiske, kulturelle og økonomiske bånd til Den Europæiske Union, og at landet er en af EU's vigtigste strategiske partnere i det østlige naboområde, idet det udøver en væsentlig indflydelse på hele kontinentets sikkerhed, stabilitet og velstand;
2. frygter, at konteksten og betingelserne omkring retssagen og dommen imod den tidligere premierminister Julia Timosjenko kan anses for at være en selektiv anvendelse af retsstatsprincipperne i Ukraine og gå imod den ukrainske regerings erklærede forpligtelse til demokrati og europæiske værdier;
3. påpeger, at associeringsaftalen, selvom den grundlæggende handler om økonomisk samarbejde, forhåbentlig også vil levere de nødvendige redskaber til forbedring af de generelle standarder for demokrati, menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder i det ukrainske samfund;
4. understreger, at dialogen med de ukrainske myndigheder i den nuværende situation er af afgørende betydning på alle niveauer for at gøre fremskridt såvel i Julia Timosjenko-sagen som i forhandlingerne om associeringsaftalen;
5. bifalder præsident Janukovitsj’ erklæring om, at en systematisk reform af strafferetssystemet vil bringe Ukraine nærmere til moderne europæiske standarder; understreger, at denne reform er væsentlig for at sikre retssystemets uafhængighed og upartiskhed i overensstemmelse med europæiske standarder, især for at sikre Ukraines opfyldelse af kravene indeholdt i den europæiske menneskerettighedskonvention;
6. forventer, at de ukrainske myndigheder fortsætter kursen mod europæisk integration, og understreger, at denne proces har stor betydning for tilstræbelsen af økonomiske, sociale og politiske reformer i Ukraine; håber, at der vil blive gjort fremskridt i retning af en hurtig indgåelse af associeringsaftalen;
7. bemærker, at Julia Timosjenko har anmodet EU om at fortsætte med forhandlingerne om associeringsaftalen uafhængigt af udfaldet af hendes retssag; understreger, at forhandlingerne og indgåelsen af associeringsaftalen med Ukraine fortsat bør være en prioritet for begge parter, og at aftalen om muligt vil blive underskrevet af begge parter ved udgangen af 2011;
8. understreger atter, at reformer i Ukraine, der tager sigte på at forbedre den politiske og økonomiske situation i landet og bringe landet nærmere til EU-standarder med henblik på europæisk integration, bør ledsages af bestræbelser på at styrke de demokratiske standarder, beskytte menneskerettighederne og overholde retsstatsprincipperne;
9. udtrykker foruroligelse over det stigende antal forlydender om, at demokratiske frihedsrettigheder såsom forsamlings-, ytrings- og mediefriheden er kommet under pres i de seneste måneder;
10. opfordrer de ukrainske myndigheder til at fastholde de demokratiske værdier, retsstatsprincipperne, garantere de grundlæggende rettigheder for alle landets borgere, sikre, at retlige foranstaltninger ikke bruges selektivt, og at efterforskning, retsforfølgning og retssager gennemføres med så stor gennemsigtighed som muligt;
11. pålægger sin formand at sende denne beslutning til næstformand i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, medlemsstaterne, Ukraines regering og parlament og Europarådets og OSCE’s parlamentariske forsamlinger.