PROJEKT REZOLUCJI w sprawie aktualnej sytuacji na Ukrainie
24.10.2011
zgodnie z art. 110 ust. 2 Regulaminu
Charles Tannock, Paweł Robert Kowal, Ryszard Antoni Legutko, Michał Tomasz Kamiński, Adam Bielan, Marek Henryk Migalski, Tomasz Piotr Poręba, Geoffrey Van Orden, Ryszard Czarnecki, Janusz Wojciechowski w imieniu grupy ECR
Patrz też projekt wspólnej rezolucji RC-B7-0543/2011
B7‑0553/2011
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie aktualnej sytuacji na Ukrainie
Parlament Europejski,
– uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Ukrainy,
– uwzględniając zwyczajowe sprawozdanie na temat postępów Ukrainy w 2010 r. oraz przegląd EPS z dnia 25 maja 2011 r.,
– uwzględniając wspólne oświadczenie wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz komisarza Štefana Fülego z dnia 5 sierpnia 2011 r. w sprawie aresztowania Julii Tymoszenko na Ukrainie,
– uwzględniając oświadczenie wysokiej przedstawiciel Catherine Ashton z dnia 11 października 2011 r. na temat wyroku w sprawie Julii Tymoszenko,
– uwzględniając wspólną deklarację przyjętą podczas szczytu partnerstwa wschodniego, który odbył się w dniach 29-30 września 2011 r. w Warszawie,
– uwzględniając swoją rezolucję w sprawie Ukrainy z dnia 9 czerwca 2011 r.: sprawy Julii Tymoszenko i innych członków poprzedniego rządu,
– uwzględniając oświadczenie i zalecenia z 16. posiedzenia Komisji Współpracy Parlamentarnej UE-Ukraina, które odbyło się w dniach 15-16 marca 2011 r. w Brukseli,
– uwzględniając umowę o partnerstwie i współpracy między Unią Europejską a Ukrainą, która weszła w życie z dniem 1 marca 1998 r., a także toczące się negocjacje w sprawie układu o stowarzyszeniu, który ma zastąpić tę umowę,
– uwzględniając art. 110 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że UE sprzyja stabilnej i demokratycznej Ukrainie, która przestrzega zasad gospodarki rynkowej, praworządności, praw człowieka, ochrony mniejszości oraz gwarancji praw podstawowych;
B. mając na uwadze, że Ukraina jest państwem europejskim i zgodnie z art. 49 Traktatu o Unii Europejskiej może ubiegać się o członkostwo w UE, tak jak wszystkie państwa europejskie kierujące się zasadami wolności, demokracji, poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności, a także zasadami państwa prawa;
C. mając na uwadze, że jednym z głównych celów polityki zagranicznej Parlamentu Europejskiego jest zacieśnianie i wspieranie stosunków z Ukrainą oraz wzmacnianie europejskiej polityki sąsiedztwa, która ma na celu wspieranie stosunków politycznych, gospodarczych i kulturalnych UE i jej państw członkowskich z państwami objętymi tą polityką,
D. mając na uwadze, że integracja Ukrainy z UE może mieć pozytywny wpływ na bezpieczeństwo, stabilność i dobrobyt całego kontynentu;
E. mając na uwadze, że w dniu 11 października 2011 r. była premier Ukrainy Julia Tymoszenko została uznana za winną i skazana na karę siedmiu lat pozbawienia wolności; mając na uwadze, że Pieczerski Sąd Rejonowy pozbawił ją prawa do sprawowania urzędów publicznych przez okres trzech lat i nakazał jej wypłacić firmie Naftogaz odszkodowanie w wysokości 1,5 mld hrywien; mając na uwadze, że w dniu 13 października 2011 r. przeciwko Julii Tymoszenko rozpoczęto kolejne postępowanie karne, oskarżając byłą premier o przeniesienie do ukraińskiego budżetu państwa długu w wysokości 405 mln USD, jaki jej firma zaciągnęła w rosyjskim ministerstwie obrony;
F. mając na uwadze, że w swoim przemówieniu w sprawie sytuacji na Ukrainie, wygłoszonym na forum Parlamentu Europejskiego w dniu 12 października 2011 r., wysoka przedstawiciel Catherine Ashton podkreśliła, że oskarżenie Julii Tymoszenko było podyktowane względami politycznymi, a jej skazanie poprzedzał proces, który stał w jawnej sprzeczności z międzynarodowymi standardami, jakie powinien spełniać rzetelny, przejrzysty i niezawisły proces sądowy;
G. mając na uwadze, że UE stale podkreśla konieczność przestrzegania zasad państwa prawa, obejmującego rzetelne, bezstronne i niezawisłe procesy sądowe, przy jednoczesnym unikaniu sytuacji, w których może powstać wrażenie, że środki sądowe są wykorzystywane w sposób wybiórczy; mając na uwadze, że UE uznaje te zasady za szczególnie ważne w kraju, który dąży do pogłębienia relacji umownych i działania na bazie stowarzyszenia politycznego,
H. mając na uwadze, że parafowanie układu o stowarzyszeniu, przewidziane podczas szczytu UE-Ukraina w grudniu br., a następnie ratyfikacja tego aktu przez Parlament Europejski i parlamenty państw członkowskich UE, mają kluczowe znaczenie dla pomyślnej kontynuacji procesu reform na Ukrainie;
1. podkreśla, że Ukrainę łączą z Unią Europejską silne więzi historyczne, kulturowe i gospodarcze oraz że Ukraina jest jednym z kluczowych partnerów strategicznych UE wśród krajów sąsiadujących z nią od wschodu i wywiera znaczny wpływ na bezpieczeństwo, stabilność i dobrobyt całego kontynentu;
2. jest zaniepokojony, że okoliczności i warunki procesu oraz wyroku w sprawie byłej premier Julii Tymoszenko można uznać za wybiórcze stosowanie zasad państwa prawa na Ukrainie oraz za postępowanie przeczące przywiązaniu do demokracji i europejskich zasad, jakie głosi rząd ukraiński;
3. wyraża nadzieję, że układ o stowarzyszeniu – choć z zasady dotyczy współpracy gospodarczej – zapewni także niezbędne narzędzia służące podniesieniu ogólnych standardów w zakresie demokracji, praw człowieka i podstawowych wolności ukraińskiego społeczeństwa;
4. podkreśla, że w obecnej sytuacji kluczowe znaczenie ma dialog z władzami ukraińskimi na wszystkich szczeblach w celu osiągnięcia postępów zarówno w sprawie Julii Tymoszenko, jak i w negocjacjach układu o stowarzyszeniu;
5. z zadowoleniem przyjmuje zapowiedź prezydenta Janukowycza przeprowadzenia reformy wymiaru sprawiedliwości, która zbliży Ukrainę do współczesnych standardów europejskich; podkreśla, że reforma ta ma zasadnicze znaczenie dla zapewnienia niezawisłości i bezstronności wymiaru sprawiedliwości zgodnie z europejskimi standardami, a w szczególności dla zagwarantowania, aby Ukraina stosowała się do wymogów europejskiej konwencji praw człowieka;
6. oczekuje, ze władze ukraińskie będą nadal podążały w kierunku integracji europejskiej i podkreśla ogromne znaczenie tego procesu dla kontynuacji reform gospodarczych, społecznych i politycznych na Ukrainie; wyraża nadzieję, że dojdzie do postępów na rzecz szybkiego podpisania układu o stowarzyszeniu;
7. zwraca uwagę, że Julia Tymoszenko zwracała się do UE o kontynuowanie negocjacji w sprawie zawarcia układu o stowarzyszeniu niezależnie od wyniku jej procesu; podkreśla, że negocjacje i zawarcie układu o stowarzyszeniu z Ukrainą powinny pozostać priorytetem dla obu stron, a parafowanie układu powinno w miarę możliwości nastąpić do końca 2011 r.;
8. przypomina, że reformom na Ukrainie, których celem jest poprawa sytuacji gospodarczo-politycznej kraju i przybliżenie go do standardów europejskich z myślą o integracji europejskiej, powinny towarzyszyć wysiłki na rzecz skonsolidowania standardów demokratycznych, ochrony praw człowieka i przestrzegania praworządności;
9. wyraża zaniepokojenie zwiększającą się na przestrzeni ostatnich miesięcy liczbą przypadków domniemanego ograniczania wolności i praw demokratycznych takich jak wolność zgromadzeń, wolność wypowiedzi i wolność środków masowego przekazu;
10. wzywa władze Ukrainy do przestrzegania wartości demokratycznych, praworządności, zagwarantowania praw podstawowych wszystkim obywatelom tego kraju, a także do dopilnowania, by środki sądowe nie były stosowane w sposób wybiórczy, a dochodzenia, śledztwa i procesy były prowadzone przy zapewnieniu jak największej przejrzystości;
11. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, państwom członkowskim, rządowi i parlamentowi Ukrainy, a także Zgromadzeniu Parlamentarnemu Rady Europy i Zgromadzeniu Parlamentarnemu OBWE.