PROPUNERE DE REZOLUŢIE referitoare la evoluțiile actuale din Ucraina

24.10.2011

depusă pe baza declarației Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură

Charles Tannock, Paweł Robert Kowal, Ryszard Antoni Legutko, Michał Tomasz Kamiński, Adam Bielan, Marek Henryk Migalski, Tomasz Piotr Poręba, Geoffrey Van Orden, Ryszard Czarnecki, Janusz Wojciechowski în numele Grupului ECR

Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B7-0543/2011

B7‑0553/2011

Rezoluția Parlamentului European referitoare la evoluțiile actuale din Ucraina

Parlamentul European,

–   având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Ucraina,

–   având în vedere ediția din 2010 a Raportului periodic privind progresele realizate de Ucraina, precum și revizuirea PEV din 25 mai 2011,

–   având în vedere declarația comună a Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe și politica de securitate și a comisarului Stefan Füle din 5 august 2011 referitoare la arestarea Iuliei Timoșenko în Ucraina,

–   având în vedere declarația Înaltului Reprezentant, Catherine Ashton, cu privire la verdictul pronunțat în cazul Iuliei Timoșenko, din 11 octombrie 2011,

–   având în vedere Declarația comună a Summitului Parteneriatului estic, organizat la Varșovia la 29 și 30 septembrie 2011,

–   având în vedere Rezoluția sa din 9 iunie 2011 referitoare la Ucraina: cazurile Iuliei Timoșenko și ale altor membri ai fostului guvern,

–   având în vedere declarația și recomandările celei de-a 16-a reuniuni a Comisiei de cooperare parlamentară UE-Ucraina, care a avut loc în perioada 15-16 martie 2011 la Bruxelles,

–   având în vedere Acordul de parteneriat și cooperare (APC) dintre Uniunea Europeană și Ucraina, intrat în vigoare la 1 martie 1998, precum și negocierile în desfășurare cu privire la Acordul de asociere (AA) destinat să înlocuiască APC,

–   având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A. întrucât UE sprijină ideea unei Ucraine stabile și democratice, care respectă principiile economiei de piață, ale statului de drept, ale drepturilor omului, ale protecției minorităților și ale garantării drepturilor fundamentale;

B.  întrucât Ucraina este o țară europeană și, în conformitate cu articolul 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană, aceasta are posibilitatea de a solicita să devină membră a UE, ca toate statele europene care aderă la principiile libertății, democrației, respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale, precum și ale statului de drept;

C. întrucât unul dintre principalele obiective ale politicii externe a Parlamentului European este îmbunătățirea și stimularea relațiilor cu Ucraina și consolidarea politicii europene de vecinătate, ce urmărește încurajarea relațiilor politice, economice și culturale dintre țările în cauză și UE și statele sale membre;

D. întrucât integrarea Ucrainei în UE poate avea un impact pozitiv asupra securității, stabilității și prosperității pe întregul continent;

E.  întrucât, la 11 octombrie 2011, fostul prim-ministru al Ucrainei, Iulia Timoșenko, a fost găsită vinovată și condamnată la șapte ani de închisoare; întrucât conform hotărârii Tribunalului Districtual Pecersk, Iuliei Timoșenko i se interzice să îndeplinească o funcție publică timp de trei ani și este obligată să plătească companiei Naftohaz daune în valoare de 1,5 miliarde de grivne; întrucât, la 13 octombrie 2011, a fost inițiată o altă acțiune penală împotriva Iuliei Timoșenko, în cadrul căreia fostul prim-ministru este acuzat de redistribuirea unei datorii de aproximativ 405 milioane de dolari, pe care compania sa o datora Ministerului apărării al Rusiei, la bugetul de stat al Ucrainei;

F.  întrucât, în discursul său adresat Parlamentului European privind situația din Ucraina la 12 octombrie 2011, Înaltul Reprezentant, Catherine Ashton, a subliniat faptul că urmărirea penală a Iuliei Timoșenko are la bază motivații politice, iar condamnarea sa este urmarea unui proces care în mod clar nu a respectat standardele internaționale în ceea ce privește o procedură judiciară echitabilă, transparentă și independentă;

G. întrucât UE subliniază în continuare faptul că este necesar să se respecte statul de drept, prin asigurarea unor proceduri judiciare echitabile, imparțiale și independente, evitându-se riscul de a da impresia că măsurile judiciare sunt aplicate în mod selectiv; întrucât UE consideră că aceste principii sunt deosebit de importante într-o țară care aspiră să dezvolte relații contractuale mai profunde și să-și consolideze asocierea politică cu Uniunea;

H. întrucât semnarea acordului de asociere, care ar trebui să aibă loc în decembrie în cadrul summitului UE-Ucraina, și ratificarea ulterioară a documentului de Parlamentul European și de parlamentele statelor membre ale UE, rămâne un factor cheie în vederea continuării cu succes a procesului de reformă în Ucraina;

1.  subliniază faptul că Ucraina are puternice legături istorice, culturale și economice cu Uniunea Europeană și că este unul dintre partenerii-cheie strategici ai UE în vecinătatea sa estică, exercitând o influență importantă asupra securității, stabilității și prosperității de pe întregul continent;

2.  își exprimă preocuparea față de contextul și condițiile în care s-a desfășurat procesul și s-a pronunțat verdictul în cazul fostului prim-ministru, Iulia Timoșenko, despre care s-ar putea crede că au presupus punerea în aplicare selectivă a statului de drept în Ucraina și contravin angajamentului asumat de guvernul Ucrainei în ceea ce privește democrația și valorile europene;

3.  își exprimă speranța că, deși acordul de asociere abordează în principiu cooperarea economică, va oferi și instrumentele necesare pentru îmbunătățirea standardelor generale ale democrației, respectării drepturilor omului și libertăților fundamentale ale societății ucrainene;

4.  subliniază că, în situația actuală, dialogul cu autoritățile ucrainene la toate nivelurile este esențial pentru a realiza progrese atât în cazul Iuliei Timoșenko, cât și al negocierilor privind acordul de asociere;

5.  salută declarația președintelui Ianukovici, conform căreia o reformă sistemică a sistemului judiciar penal va apropia Ucraina de standardele europene moderne; subliniază că această reformă este esențială pentru asigurarea independenței și imparțialității sistemului judiciar în conformitate cu standardele europene și în special pentru garantarea respectării de către Ucraina a dispozițiilor Convenției europene a drepturilor omului;

6.  se așteaptă ca autoritățile ucrainene să își continue eforturile în direcția integrării europene și subliniază importanța majoră a procesului de integrare europeană pentru continuarea reformelor economice, sociale și politice în Ucraina; speră că vor fi realizate progrese în vederea încheierii rapide a acordului de asociere;

7.  ia act de faptul că Iulia Timoșenko a solicitat UE să continue negocierile privind acordul de asociere, indiferent de rezultatul procesului său; subliniază că negocierile și încheierea Acordului de asociere cu Ucraina ar trebui să rămână o prioritate pentru ambele părți și, dacă este posibil, acordul ar trebui semnat până la sfârșitul lui 2011;

8.  reiterează faptul că reformele din Ucraina, menite să îmbunătățească situația politică și economică a țării și să apropie țara de standardele UE în vederea integrării europene, ar trebui să fie însoțite de eforturi de consolidare a standardelor democratice, să protejeze drepturile omului și să sprijine statul de drept;

9.  este preocupat de numărul crescând al afirmațiilor potrivit cărora libertățile și drepturile democratice, precum libertatea de întrunire, libertatea de exprimare și libertatea mijloacelor de comunicare în masă au fost supuse unor presiuni în ultimele luni;

10. solicită autorităților din Ucraina să sprijine valorile democratice, statul de drept, să garanteze drepturile fundamentale ale tuturor cetățenilor săi, să se asigure că măsurile judiciare nu sunt aplicate selectiv, iar anchetele, urmăririle penale și acțiunile în instanță se desfășoară în condiții de maximă transparență;

11. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, statelor membre, guvernului și parlamentului Ucrainei, precum și adunărilor parlamentare ale Consiliului Europei și OSCE.