FORSLAG TIL BESLUTNING om en resultattavle til overvågning af makroøkonomiske ubalancer: det første projekterede design
12.12.2011
jf. forretningsordenens artikel 115, stk. 5,
Sharon Bowles for Økonomi- og Valutaudvalget
B7‑0690/2011
Europa-Parlamentets beslutning om en resultattavle til overvågning af makroøkonomiske ubalancer: det første projekterede design
Europa-Parlamentet,
– der henviser til lovpakken om økonomisk styring, som blev vedtaget den 16. november 2011, og navnlig til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1176/2011 om forebyggelse og korrektion af makroøkonomiske ubalancer[1];
– der henviser til Kommissionens arbejdsdokument af 27. oktober 2011 med titlen "resultattavle til overvågning af makroøkonomiske ubalancer: det første projekterede design" (SEK(2011)1361),
– der henviser til forretningsordenens artikel 115, stk. 5, og artikel 110, stk. 2,
1. minder om, at hovedformålet med den nyligt etablerede overvågningsmekanisme er at forebygge og korrigere uforholdsmæssigt store makroøkonomiske ubalancer i Den Europæiske Union, navnlig i euroområdet; minder om, at forordning (EU) nr. 1176/2011 indeholder yderligere målsætninger for den nye mekanisme, herunder en varig konvergens mellem medlemsstaternes økonomiske resultater og en snævrere samordning af de økonomiske politikker;
2. understreger, at det i lyset af den nuværende økonomiske situation er af afgørende betydning, at den makroøkonomiske overvågningsramme etableres og kommer til at fungere så hurtigt som muligt;
3. mener, at potentielle afsmittende virkninger på medlemsstaterne og på Unionens politikker bør identificeres og drøftes på et tidligt stadium (f.eks. som et led i den årlige vækstundersøgelse), og under alle omstændigheder såvel før som efter vedtagelsen af konvergens-/stabilitetsprogrammer; anmoder Kommissionen om at præcisere, hvorledes den agter at håndtere disse afsmittende virkninger i forbindelse med dens seneste version af resultattavlen;
4. mener, at medlemsstaternes regeringer skal være klar til at gribe ind over for potentielle problemer, eftersom dette er den eneste måde, hvorpå det kan sikres, at overvågningsrammen får den ønskede virkning;
5. minder om Kommissionens erklæring knyttet til Parlamentets beslutning af 28. september 2011 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om forebyggelse og korrektion af makroøkonomiske ubalancer ("six-pack")[2], hvoraf det fremgik, at "den makroøkonomiske overvågning omfatter lande med underskud og overskud på de løbende poster med passende differentiering med hensyn til, hvor presserende politiske tiltag er, og hvilken type korrigerende foranstaltninger der er påkrævet handlinger"; påpeger, at denne erklæring banede vejen for en endelig aftale om "six-pack"; opfordrer Kommissionen til fortsat fuldt ud at engagere sig heri; fastholder, at eventuelle konklusioner, som Rådet måtte nå frem til, ikke kan begrænse Kommissionens juridiske rettigheder i denne henseende;
6. bemærker, at de fleste vejledende tærskelværdier for de indikatorer, som anvendes i udkastet til resultattavlen, enten er øvre eller nedre tærskelværdier, selv om det udtrykkeligt fremgår af forordningen, at der både skal vedtages øvre og nedre tærskler, medmindre dette er uhensigtsmæssigt; fremhæver i den forbindelse, at Kommissionens arbejdsdokument ikke indeholder en forklaring på det uhensigtsmæssige i at fastsætte både øvre og nedre tærskler for de fleste af disse indikatorer;
7. konstaterer, at Kommissionen ikke har taget hensyn til alle de elementer, der er angivet for den økonomiske aflæsning af resultattavlen i artikel 4 i forordning (EU) nr. 1176/2011; anmoder Kommissionen om at inkludere alle disse elementer i den økonomiske aflæsning af resultattavlen, navnlig i relation til beskæftigelse, produktivitetens drivkræfter og energiens rolle;
8. understreger, at den tærskelværdi, som fastsættes for arbejdsløshedsprocenten, ikke tager højde for udviklingsstrømme, såsom årlige stigninger i denne arbejdsløshedsprocent;
9. noterer sig Kommissionens intention om at fastlægge et nyt sæt af indikatorer og tilhørende tærskelværdier for den finansielle sektor senest ved udgangen af 2012 og i god tid inden det næste europæiske semester; anmoder Kommissionen om at præcisere forholdet mellem sådanne finansielle sektorindikatorer og det "dashboard", som er fastsat i forordningen om Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risici (ESRB);
10. bemærker i relation til etableringen af fremtidige makroøkonomiske resultattavler, som kan omfatte en bredere vifte af indikatorer, at disse skal være baseret på uafhængige og kontrollerbare officielle statistikker udarbejdet af det europæiske statistiske system og Det Europæiske System af Centralbanker;
11. bemærker, at Kommissionens arbejdsdokument citerer fra "tilgængelig økonomisk litteratur" uden at anføre en eneste specifik reference; opfordrer Kommissionen til at give en mere fuldstændig forklaring på sin metodiske tilgang, herunder de forskellige planlagte muligheder, sammen med en omfattende bibliografi som referenceramme for resultattavlen;
12. understreger, at Økonomi- og Valutaudvalget kan tilrettelægge offentlige høringer om udformningen af resultattavlen, før det fremlægger sit synspunkt om integrationen af nye indikatorer og ændringen af tærskelværdierne;
13. understreger, at det er af største betydning, at dette nye politiske instrument gennemføres på en gennemsigtig måde under hele proceduren og opfordrer i den forbindelse Kommissionen til at sikre, at eventuelle dokumenter eller arbejdsdokumenter om resultattavlen udtrykkeligt og formelt rettes til Parlamentet og Rådet på lige fod;
14. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.
- [1] EUT L 306 af 23.11.2011, s. 25.
- [2] P7_TA-PROV(2011)0424.