ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με τον πίνακα αποτελεσμάτων για την εποπτεία των μακροοικονομικών ανισορροπιών: η σχεδιαζόμενη αρχική μορφή
12.12.2011
σύμφωνα με το άρθρο 115, παράγραφος 5, του Κανονισμού
Sharon Bowles εξ ονόματος της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής
B7‑0690/2011
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τον πίνακα αποτελεσμάτων για την εποπτεία των μακροοικονομικών ανισορροπιών: η σχεδιαζόμενη αρχική μορφή
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τη νομοθετική δέσμη για την οικονομική διακυβέρνηση, που εγκρίθηκε στις 16 Νοεμβρίου 2011, και ειδικότερα τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την πρόληψη και τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών[1],
– έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 27ης Οκτωβρίου 2011, με τίτλο «Πίνακας αποτελεσμάτων για την εποπτεία των μακροοικονομικών ανισορροπιών: η σχεδιαζόμενη αρχική μορφή» (SEC(2011)1361),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 108, παράγραφος 5, και το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού,
1. υπενθυμίζει ότι κύριος στόχος του νεότευκτου μηχανισμού εποπτείας είναι η πρόληψη και διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδίως στην ευρωζώνη· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1176/2011, στους περαιτέρω στόχους του νέου μηχανισμού περιλαμβάνονται η συνεχής σύγκλιση των οικονομικών επιδόσεων των κρατών μελών και ένας στενότερος συντονισμός των οικονομικών πολιτικών·
2. τονίζει ότι, λαμβανομένης υπόψη της τρέχουσας οικονομικής κατάστασης, καθίσταται αναγκαία η όσο το δυνατόν ταχύτερη έναρξη της λειτουργίας του μηχανισμού μακροοικονομικής εποπτείας·
3. πιστεύει ότι τα ενδεχόμενα φαινόμενα διάχυσης του αντικτύπου των πολιτικών των κρατών μελών και της Ένωσης πρέπει να εντοπιστούν και να συζητηθούν σε πρώιμο στάδιο (π.χ. στο πλαίσιο της ετήσιας επισκόπησης της ανάπτυξης), και οπωσδήποτε τόσο πριν όσο και μετά την έγκριση των προγραμμάτων σταθερότητας/ σύγκλισης· ζητεί από την Επιτροπή να αποσαφηνίσει πώς προτίθεται να αντιμετωπίσει αυτά τα φαινόμενα διάχυσης στην τελευταία εκδοχή της του πίνακα αποτελεσμάτων·
4. πιστεύει ότι οι κυβερνήσεις των κρατών μελών πρέπει να είναι έτοιμες να αναλάβουν δράση για την επίλυση των ενδεχόμενων προβλημάτων, καθώς αυτός είναι ο μόνος τρόπος να εξασφαλιστεί ο επιθυμητός αντίκτυπος του πλαισίου εποπτείας·
5. υπενθυμίζει τη δήλωση της Επιτροπής που επισυνάπτεται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 28ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την πρόληψη και τη διόρθωση των μακροοικονομικών ανισορροπιών («εξάδα» - «six pack»)[2], όπου αναφέρεται ότι «η μακροοικονομική εποπτεία καλύπτει τις χώρες με ελλείμματα και πλεονάσματα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών, εισάγοντας κατάλληλη διαφοροποίηση όσον αφορά τον επείγοντα χαρακτήρα των απαντήσεων σε επίπεδο πολιτικής και το είδος των απαιτούμενων διορθωτικών μέτρων»· επισημαίνει ότι η δήλωση αυτή άνοιξε τον δρόμο της τελικής συμφωνίας για την «εξάδα»· καλεί την Επιτροπή να την τηρήσει πιστά· υποστηρίζει ότι τα οποιαδήποτε συμπεράσματα στα οποία θα καταλήξει ενδεχομένως το Συμβούλιο δεν είναι δυνατόν να περιορίσουν τα νόμιμα δικαιώματα της Επιτροπής στον τομέα αυτόν·
6. επισημαίνει ότι τα ενδεικτικότερα όρια των δεικτών που χρησιμοποιούνται στο σχέδιο πίνακα αποτελεσμάτων είναι είτε ανώτατα είτε κατώτατα όρια, μολονότι ο κανονισμός αναφέρει ρητά ότι θα εγκριθούν τόσο ανώτατα όσο και κατώτατα όρια εκτός αν δεν χρειάζεται· τονίζει εν προκειμένω ότι το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής δεν εξηγεί γιατί δεν χρειάζονται ταυτόχρονα ανώτατα και κατώτατα όρια για τους περισσότερους από αυτούς τους δείκτες·
7. επισημαίνει ότι η Επιτροπή δεν έλαβε υπόψη όλα τα στοιχεία που προβλέπονται για την οικονομική ανάγνωση του πίνακα αποτελεσμάτων στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει όλα αυτά τα στοιχεία στην οικονομική ανάγνωση του πίνακα αποτελεσμάτων, ιδίως όσον αφορά την απασχόληση, τις κινητήριες δυνάμεις της παραγωγικότητας και τον ρόλο της ενέργειας·
8. τονίζει ότι το όριο που υιοθετήθηκε για το ποσοστό ανεργίας δεν ενσωματώνει την εξέλιξη των ροών, όπως τις ετήσιες αυξήσεις του ποσοστού αυτού·
9. σημειώνει την πρόθεση της Επιτροπής να παράσχει, έως το τέλος του 2012 και εγκαίρως για το επακόλουθο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, ένα νέο σύνολο δεικτών και συναφών ορίων για τον χρηματοπιστωτικό τομέα· καλεί την Επιτροπή να αποσαφηνίσει ρητά τη σχέση ανάμεσα στους δείκτες αυτούς του χρηματοπιστωτικού τομέα και τον πίνακα ενδείξεων που προβλέπεται στον κανονισμό για το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ)·
10. επισημαίνει, σε σχέση με την κατάρτιση μελλοντικών μακροοικονομικών πινάκων αποτελεσμάτων που ενδέχεται να περιλαμβάνουν ευρύτερο φάσμα δεικτών, ότι οι δείκτες αυτοί πρέπει να βασίζονται σε ανεξάρτητες και επαληθεύσιμες επίσημες στατιστικές που θα προέρχονται από το Ευρωπαϊκό Στατιστικό Σύστημα και το Ευρωπαϊκό Σύστημα Κεντρικών Τραπεζών·
11. επισημαίνει ότι το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής μνημονεύει τη «διαθέσιμη οικονομική βιβλιογραφία» χωρίς να περιλαμβάνει καμία συγκεκριμένη παραπομπή· καλεί την Επιτροπή να εξηγήσει πληρέστερα τη μεθοδολογική της προσέγγιση, συμπεριλαμβανομένων των διάφορων εναλλακτικών δυνατοτήτων που εξετάστηκαν, και ταυτόχρονα να συμπεριλάβει διεξοδική βιβλιογραφία σαν υπόβαθρο του πίνακα αποτελεσμάτων·
12. τονίζει ότι η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής μπορεί να οργανώσει δημόσιες ακροάσεις για τον σχεδιασμό του πίνακα αποτελεσμάτων προτού διατυπώσει τις απόψεις της σχετικά με την ενσωμάτωση νέων δεικτών και την τροποποίηση των ορίων·
13. τονίζει ότι η διαφανής εφαρμογή αυτού του νέου εργαλείου πολιτικής καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας έχει καθοριστική σημασία, και προτρέπει εν προκειμένω την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι τα οποιαδήποτε έγγραφα εργασίας ή άλλα έγγραφα σχετικά με τον πίνακα αποτελεσμάτων θα διαβιβάζονται ρητά και επίσημα τόσο στο Κοινοβούλιο όσο και στο Συμβούλιο σε ισότιμη βάση·
14. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.
- [1] ΕΕ L 306, 23.11.2011, σ. 25.
- [2] P7_TA-PROV(2011)0424.