FÖRSLAG TILL RESOLUTION om det framtida protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i avtalet om fiskepartnerskap mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko (2011/2949(RSP))
12.12.2011
i enlighet med artikel 115.5 i arbetsordningen
Isabella Lövin, Raül Romeva i Rueda, François Alfonsi för Verts/ALE-gruppen
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B7-0691/2011
B7‑0691/2011
Europaparlamentets resolution om det framtida protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i avtalet om fiskepartnerskap mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko (2011/2949(RSP)),
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av avtalet om fiskepartnerskap mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Marocko (rådets förordning (EG) nr 764/2006 av den 22 maj 2006[1]),
– med beaktande av det nuvarande protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i avtalet om fiskepartnerskap mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Marocko (…/2011),
– med beaktande av godkännandeförfarandet i enlighet med artiklarna 43.2 och 218.6 andra stycket i punkt a i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C7-…/2011),
– med beaktade av yttrandena från utskottet för utveckling och budgetutskottet (A7-…/2011 och A7-…/2011),
– med beaktande av den externa efterhandsutvärderingen av det förra protokollet till det avtal som var i kraft 2007–2011,
– med beaktande av rättsutlåtandet om avtalet om fiskepartnerskap mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Marocko från Europaparlamentets rättstjänst (SJ‑0269/09, D(2009)37828) av den 14 juli 2009,
– med beaktande av artiklarna 115.5 och 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Enligt den externa efterhandsutvärderingsrapport som utarbetades på uppdrag av Europeiska kommissionen var det föregående protokollet klart otillfredsställande. Det uppvisade den lägsta kostnadseffektiviteten av alla EU:s bilaterala avtal, det främjade fiske av många utfiskade bestånd och bidrog inte till att utveckla fiskerisektorn i Marocko.
B. Både det förra och det nuvarande protokollet innebär fiskemöjligheter för EU-fartyg i vattnen utanför Västsaharas ockuperade territorium, en situation som ett antal ledande juridiska experter, och Europaparlamentets rättstjänst, har fastställt strider mot internationell rätt eftersom inget land har erkänt Marockos krav på detta territorium, och man inte har funnit någonting som tyder på att fiskeavtalet är i överensstämmelse med det västsahariska folkets önskemål eller att det skulle gynna dem.
C. I rättsutlåtandet från Europaparlamentets rättstjänst konstateras det att om det sahariska folkets rättigheter enligt internationell rätt inte respekteras bör gemenskapen antingen säga upp avtalet i enlighet med artikel 15 i avtalet och artikel 9 i protokollet, eller tillämpa avtalet på ett sådant sätt att fartyg med EU-flagg undantas från utnyttjandet av Västsaharas vatten.
D. Gemenskapen bör inte med öppna ögon försätta sig i en situation där den kan komma att ställas inför Internationella domstolen för brott mot internationell rätt.
E. I de framtida protokoll som förhandlas fram av kommissionen måste de allvarliga problem som förknippas med de tidigare och nuvarande protokollen rättas till.
1. Europaparlamentet kräver att framtida protokoll uttryckligen utesluter vattnen utanför det ockuperade Västsaharas territorium, alternativt begränsas till vattnen norr om breddgrad 27o 40’ N.
2. Europaparlamentet kräver att framtida protokoll begränsas till de fiskbestånd eller bestånd av andra marina arter där det finns ett vetenskapligt påvisat överskott utöver den marockanska flottans fångstförmåga, i enlighet med kraven i FN:s havsrättskonvention.
3. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att framtida protokoll bidrar till att utveckla det marockanska systemet för fiskeförvaltning, inbegripet insatser för kontroll och övervakning, forskning, utveckling av de lokala fiskeflottorna, utbildning etc.
4. Europaparlamentet är oroat över att den nuvarande situationen för fiskbestånd och andra marina resurser i Marockos vatten kan vara så dålig, vilket framgår av efterhandutvärderingen, att inget protokoll kommer att vara möjligt för den period som börjar den 28 februari 2012 om man respekterar villkoret att utnyttjandet begränsas till överskottsbestånd.
5. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen, medlemsstaterna, Marockos regering och Internationella kommissionen för bevarandet av tonfisk i Atlanten.
- [1] EUT L 141, 29.5.2006, s. 1.