Predlog resolucije - B7-0699/2011Predlog resolucije
B7-0699/2011

PREDLOG RESOLUCIJE o vrhu EU-Rusija (2011/2948(RSP))

12. 12. 2011

ob zaključku razprave o izjavi podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko
v skladu s členom 110(2) poslovnika

Helmut Scholz v imenu skupine GUE/NGL

Postopek : 2011/2948(RSP)
Potek postopka na zasedanju
Potek postopka za dokument :  
B7-0699/2011
Predložena besedila :
B7-0699/2011
Razprave :
Sprejeta besedila :

B7‑0699/2011

Resolucija Evropskega parlamenta o vrhu EU-Rusija (2011/2948(RSP))

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju obstoječega sporazuma o partnerstvu in sodelovanju med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni in Rusko federacijo na drugi strani[1] ter pogajanj za nov sporazum med EU in Rusijo, ki so se začela leta 2008, pa tudi partnerstva za modernizacijo, ki se je začelo leta 2010,

–   ob upoštevanju sporočil Komisije z dne 11. marca 2003 o razširjeni Evropi – soseska: novi okvir za odnose z našimi vzhodnimi in južnimi sosedi (KOM(2003)0104), z dne 12. maja 2004 o evropski soseski politiki – strateški dokument (KOM(2004)0373),

–   ob upoštevanju rezultata volitev v dumo 4. decembra ter izjave o predhodnih in sklepnih ugotovitvah mednarodne misije OVSE za spremljanje volitev z dne 5. decembra,

–   ob upoštevanju svojih prejšnjih poročil o Rusiji in odnosi med EU in Rusijo, zlasti poročila o sklepih z vrhunskega srečanja med EU in Rusijo, ki je potekalo 9. in 10. junija 2011 v Nižnem Novgorodu,

–   ob upoštevanju člena 110(2) svojega poslovnika,

A. ker je Rusija strateško pomembna soseda EU ter pomemben politični in gospodarski akter v regiji in na mednarodnem prizorišču;

B.  ker so se gospodarski in trgovski odnosi med EU in njenimi državami članicami ter Rusijo v zadnjem desetletju nenehno razvijali ter privedli do poglobljenega in vsestranskega gospodarskega sodelovanja in vzajemne odvisnosti, politični odnosi pa so ostali napeti;

C. ker se EU in njene države članice ter Rusija soočajo z izzivom, kako premostiti nezaupanje in vzpostaviti konstruktivne odnose, med drugim tudi z uspešnim zaključkom pogajanj o strateškem partnerskem sporazumu med EU in Rusko federacijo, ki potrebujejo novega zagona, ker je treba spoštovati pravno državo ter človekove in demokratične pravice;

D. ker je mednarodna misija OVSE za spremljanje volitev ugotovila, da:

§ so volitve 4. decembra v državno dumo s tehničnega vidika potekale pravilno, vendar je volitve zaznamovala povezanost države in vladne stranke;

§ so volivci kljub pomanjkanju enakih pogojev za vse med volilnim postopkom uveljavili svojo pravico do svobodne izbire;

§ je bila politična konkurenca kljub kandidiranju več strank zožena zaradi predhodne zavrnitve kandidature nekaterih političnih strank;

§ so bile volitve tudi prirejene v korist vladajoče stranke zaradi pomanjkanja neodvisnosti volilne uprave, pristranskosti večine medijev in neupravičenega vmešavanja državnih oblasti na različnih ravneh;

§ se je kakovost postopka močno poslabšala med štetjem glasov, pri čemer je pogosto prišlo do postopkovnih kršitev in očitnih zlorab, med drugim so bili v več primerih trdni dokazi o polnjenju volilnih skrinjic s ponarejenimi glasovnicami;

§ pri nedavnih volitvah v rusko dumo niso bili zagotovljeni potrebni pogoji za poštene volitve;

1.  ponovno poudarja, da je Rusija še vedno ena od najpomembnejših partneric Evropske unije pri vzpostavljanju strateškega sodelovanja, saj si z njo deli gospodarske in trgovske interese ter namen skupnega prizadevanja za zagotavljanje miru in varnosti v Evropi in na svetovni ravni;

2.  ponovno poudarja, da je sklenitev strateškega partnerskega sporazuma med EU in Rusko federacijo še vedno bistvena za nadaljnji razvoj in poglobitev sodelovanja med partnericama; izraža upanje, da bo vrhunsko srečanje pripomoglo k napredovanju pogajanj;

3.  ponovno izraža podporo partnerstvu za modernizacijo kot novo spodbudo za razvoj strateških odnosov; obžaluje, da doslej pri izvajanju tega projekta ni bilo doseženih veliko rezultatov;

4.  poudarja, da sta tako Rusija kot EU članici Sveta Evrope in sta se zavezali k spoštovanju in izvajanju načel demokracije ter k spoštovanju človekovih pravic in načel pravne države; poziva obe strani, naj dosledno upoštevata svoje zaveze na teh področjih;

5.  obžaluje dokaj omejene rezultate dialoga o človekovih pravicah med EU in Rusijo; meni, da bi ta dialog dobil pomemben zagon s sodelovanjem parlamentov in akterjev civilne družbe;

6.  obžaluje, da izid volitev ostaja sporen; izraža globoko zaskrbljenost zaradi poročanj o zlorabah pri štetju glasov; je seznanjen s protesti ruskih državljanov, ki pozivajo k pregledni preiskavi domnevnega ponarejanja volilnih rezultatov; poziva predsednika Medvedjeva, naj uresniči svojo napoved, da bo to zahtevo izpolnil; pričakuje, da bo ta preiskava pregledna;

7.  poziva ruske oblasti, naj zagotovijo potrebne pogoje za svobodne in pravične predsedniške volitve marca 2012;

8.  poziva ruske oblasti, naj v skladu z rusko ustavo in mednarodnimi zavezami države dosledno upoštevajo svobodo združevanja;

9.  izraža globoko zaskrbljenost zaradi kibernetskih napadov na neodvisne medijske in druge spletne strani; ruske oblasti tudi poziva, naj zagotovijo svobodo izražanja in medijev ter prenehajo izvajati državne ukrepe proti kritičnim medijem in spletnim forumom;

10. izraža zaskrbljenost zaradi nedavne napovedi o možnem sprejetju homofobnega regionalnega zakona v sanktpeterburški skupščini, s katerim bi prepovedali oglaševanje homoseksualnosti in ustvarjali zmedo pri razlikovanju med homoseksualnostjo in pedofilijo, ter zaradi naknadnih izjav nekaterih uglednih osebnosti v moskovskih političnih krogih pri razpravljanju o možnosti za sprejetje takega zakona na zvezni ravni;

11. kritizira širitev Nata in namestitev novih raketnih in protiraketnih sistemov v Evropi; meni, da ima nedavna odločitev za povračilo in namestitev novih oborožitvenih sistemov v Kaliningradu ravno nasprotni učinek; izraža globoko zaskrbljenost zaradi nevarnosti nove tekme v oboroževanju v Evropi;

12. opominja, da se Evropejci močno upirajo razvoju takih sistemov v Evropi; poziva države članice EU, ki so pristale na namestitev komponent novega protiraketnega sistema na svojem ozemlju, naj prekličejo to odločitev in razgradijo te vojaške sisteme; globoko obžaluje neuspeh pogajanj med Natom in Rusijo o reševanju spornega vprašanja glede protiraketnih sistemov; poziva k začetku k rezultatu usmerjenih pogajanj, ki bodo ustrezala stališču evropskih državljanov; odločno poziva EU, naj v svojem dialogu z ZDA in Rusijo prednostno obravnava sporno vprašanje glede protiraketnih sistemov v Evropi, da bi preprečili novo tekmo v oboroževanju v Evropi;

13. opominja, da partnerstvo temelji na skupni varnosti; poziva k ukinitvi vseh dejavnosti na evropski celini za uveljavitev enostranskih varnostnih interesov na evropski celini ter k ustavitvi pospeševanja ponovnega oboroževanja ter nasprotnih ukrepov, ki so s tem povezani; poziva države članice EU, naj ne zanemarjajo več predloga Medvedjeva za sklenitev splošnega vseevropskega varnostnega sporazuma, o katerem bi razpravljali v okviru OVSE;

14. poziva k tesnemu sodelovanju med EU in Rusijo glede mednarodnih pogajanj o celovitem okviru podnebne politike za obdobje po letu 2012 v okviru Okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja (UNFCCC) in Kjotskega protokola; poziva Rusko federacijo, naj z zmanjšanjem domačih toplogrednih plinov in zlasti z izboljšanjem energetske učinkovitosti poveča svoj prispevek pri reševanju vprašanja podnebnih sprememb;

15. ponovno izraža svojo podporo obnovljivim virom energije in poziva k varni razgradnji ruskih jedrskih reaktorjev prve generacije, ki ogrožajo življenja v Rusiji in v sosednjih državah; poziva Komisijo EU, naj financira programe raziskovalnega sodelovanja na tem področju;

16. je seznanjen z dogovorom med Gruzijo in Rusko federacijo o vključitvi Rusije v Svetovno trgovinsko organizacijo, ter ugotavlja, da bi to imelo daljnosežne posledice za gospodarski in družbeni razvoj Rusije;

17. ugotavlja, da sodelovanje med EU in Rusijo v energetskem sektorju obeta koristi za vse strani, če bodo odnosi temeljili na načelih medsebojnega spoštovanja interesov, preglednosti in vzajemnosti; poziva obe strani, naj večjo pozornost namenita energetski učinkovitosti, varčevanju z energijo in obnovljivim virom energije; poudarja, da se mora energija obravnavati kot javna dobrina;

18. je seznanjen z izidom prvih sestankov foruma civilne družbe; poziva obe strani, naj sprejmeta nadaljnje pobude za spodbujanje medosebnih stikov, zlasti za izmenjavo študentov in znanstvenikov; zahteva, da se izboljšajo možnosti ruskih študentov ter univerzitetnih profesorjev za sodelovanje v programih izmenjave EU;

19. ponovno poudarja svojo zavezo k dolgoročnemu cilju brezvizumskega potovanja med EU in Rusijo; je seznanjen z izidom pogajanj o poenostavitvi vizumskega postopka, vendar poudarja, da so potrebna bolj ambiciozna tovrstna pogajanja;

20. podpira dogovor med EU in Rusijo o razširitvi uporabe brezmejnega območja med Poljsko in kaliningrajsko regijo s 30 na 105 kilometrov;

21. poziva EU in Rusijo, naj ob polnem sodelovanju domorodnih ljudstev v regiji začneta pogajanja z Združenimi državami in Kanado o mednarodni pogodbi za zaščito Arktike po zgledu obstoječe pogodbe o Antarktiki, da bi Arktika postala območje miru in sodelovanja ter namenjena samo miroljubnim dejavnostim; ob upoštevanju ranljivosti arktičnega okolja poudarja, da je treba najprej uvesti 50-letni moratorij na vsako izkoriščanje ali obsežnejše pridobivanje rudnih bogastev v tej regiji, vključno z dogovorom o kompenzaciji za najmanj razvite narode;

22. poziva obe partnerici, naj kot članici četverice izvajata pritisk na Izrael, da bo ustavil naseljevanje in se začel resno pogajati o rešitvi konflikta na Bližnjem vzhodu s soobstojem dveh držav na podlagi mej, določenih leta 1967, in Jeruzalemom kot glavnim mestom obeh, Izraela in Palestine kot samostojne, demokratične in uspešno delujoče sosednje države, pri čemer bi oba sobivala v miru in varnosti;

23. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, vladam in parlamentom držav članic, vladi in parlamentu Ruske federacije ter Svetu Evrope in Organizaciji za varnost in sodelovanje v Evropi.