NÁVRH UZNESENIA o politickej situácii v Rusku (2012/2505(RSP))
8.2.2012
v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku
Hannes Swoboda, Libor Rouček, Knut Fleckenstein, Ana Gomes, Pavel Poc, Kristian Vigenin, Mitro Repo v mene skupiny S&D
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B7-0052/2012
B7‑0052/2012
Uznesenie Európskeho parlamentu o politickej situácii v Rusku (2012/2505(RSP))
Európsky parlament,
– so zreteľom na Dohodu o partnerstve a spolupráci medzi Európskou úniou a Ruskou federáciou, ktorá nadobudla platnosť v roku 1997, pričom jej platnosť bola predĺžená dovtedy, kým ju nenahradí nová dohoda,
– so zreteľom na prebiehajúce rokovania o novej dohode, ktorá poskytne nový komplexný rámec pre vzťahy medzi EÚ a Ruskom, a na Partnerstvo pre modernizáciu, začaté v roku 2010,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce správy a uznesenia o Rusku, najmä na svoje uznesenia zo 14. decembra 2011[1] o voľbách do Štátnej Dumy a zo 7. júla 2011[2] o prípravách na decembrové voľby 2011 do ruskej Štátnej Dumy,
– so zreteľom na záverečnú pozorovateľskú správu OBSE/ODIHR z 12. januára o voľbách do Štátnej Dumy 4. decembra 2011,
– so zreteľom na záverečnú pozorovateľskú správu Parlamentného výboru Rady Európy (PACE) z 23. januára 2012 o ruských parlamentných voľbách a vyhlásenie jeho delegácie vyslanej do Ruska po voľbách z 21. januára 2012,
– so zreteľom na konzultácie medzi EÚ a Ruskom v oblasti ľudských práv, a najmä na posledné stretnutie, ktoré sa v tejto súvislosti uskutočnilo 29. novembra 2011,
– so zreteľom na vyhlásenie vysokej predstaviteľky Únie Catherine Ashtonovej zo 6. decembra 2011 o voľbách do Dumy v Ruskej federácii a na jej prejavy zo 14. decembra 2011 v Štrasburgu o samite EÚ – Rusko a z 1. februára 2011 o politickej situácii v Rusku,
– so zreteľom na vyhlásenie predsedu Európskej rady Hermana Van Rompuya z 15. decembra 2011 po samite EÚ – Rusko,
– so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže vzťahy medzi EÚ a Ruskom sa za posledné desaťročia ustavične rozvíjali a viedli až k hlbokej a komplexnej vzájomnej závislosti, ktorá sa v budúcnosti ešte určite znásobí;
B. keďže uzavretie strategickej dohody o partnerstve medzi EÚ a Ruskou federáciou bude mať aj naďalej mimoriadny význam pre budúci rozvoj a posilnenie spolupráce medzi oboma partnermi;
C. keďže pretrvávajú obavy z vývoja v Ruskej federácii, pokiaľ ide o dodržiavanie a ochranu ľudských práv a dodržiavanie spoločne dohodnutých zásad demokracie, volebných pravidiel a postupov; keďže Ruská federácia je plnoprávnym členom Rady Európy a Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE), a tým povinná obhajovať zásady demokracie a dodržiavanie ľudských práv;
D. keďže Európsky súd pre ľudské práva sa 12. apríla 2011 v rozsudku vyslovil proti zdĺhavým registračným postupom pre politické strany v Rusku, ktoré nie sú v súlade s volebnými zásadami stanovenými Radou Európy a OBSE; keďže obmedzujúca registrácia pre politické strany a kandidátov bráni politickej súťaži a pluralizmu v Rusku;
E. keďže napriek nedávno obmedzeným iniciatívam na zlepšenie volebných zákonov zostávajú všeobecné pravidlá príliš zložité a v niektorých prípadoch vedú k nekonzistentnému uplatňovaniu právneho základu;
F. keďže podľa záverečnej pozorovateľskej správy OBSE/ODIHR sa vo voľbách do Dumy 4. decembra 2011 nedodržali v plnej miere zásady slobodných a spravodlivých volieb a boli poznačené konvergenciou štátu a vládnej strany vrátane nedostatočnej nezávislosti volebných orgánov, predpojatosti médií a zasahovania štátu na rôznych úrovniach; keďže ako vyplýva zo správy, vo voľbách do Dumy sa zaznamenalo viacero prípadov procedurálnych nezrovnalostí, jasnej manipulácie a vážne náznaky hlasovania s viacerými volebnými lístkami;
G. keďže ruský ľud vyjadril vo viacerých masových demonštráciách po voľbách do Dumy 4. decembra 2011 svoju vôľu po širšej demokracii a komplexnej reforme volebného systému, najmä prostredníctvom tzv. demonštrantov s bielou stužkou;
H. keďže politický pluralizmus je základným kameňom demokracie a modernej spoločnosti a zdrojom politickej legitímnosti; keďže prípravy na prezidentské voľby musia zaručiť slobodný a spravodlivý proces s rovnakými šancami pre všetkých kandidátov;
1. berie na vedomie správy OBSE/ODIHRA a Parlamentného zhromaždenia Rady Európy o voľbách do Dumy, v ktorých sa uvádza, že vo voľbách neboli splnené volebné zásady určené OBSE a že voľby boli poznačené konvergenciou štátu a vládnej strany, procedurálnymi nezrovnalosťami, jasnou manipuláciou a nedostatočnou nezávislosťou volebných orgánov;
2. vyzýva ruské orgány, aby pokračovali v komplexnom a transparentnom vyšetrovaní všetkých správ o podvodoch a zastrašovaní s cieľom potrestať zodpovedné osoby a zopakovať hlasovanie vo všetkých prípadoch preukázaných nezrovnalostí; zdôrazňuje, že ruské volebné právo zahŕňa možnosti odvolania a nápravy; poukazuje však na to, že pri riešení sťažností adresovaných ústrednému volebnému výboru chýbala transparentnosť a že výbor sa sťažnosťami nezaoberal účinne a včas;
3. víta vyhlásenie prezidenta Medvedeva, ktorý ohlásil rozsiahle reformy politického systému vrátane nanajvýš potrebného zjednodušenia pravidiel, ktoré sa vzťahujú na registráciu politických strán; vyzýva na vážne odhodlanie riešiť problémy slobody médií, slobody zhromažďovania a slobody prejavu; opakuje, že EÚ je pripravená akýmkoľvek možným spôsobom, okrem iného v rámci Partnerstva pre modernizáciu, spolupracovať s Ruskom na zlepšovaní dodržiavania ľudských a základných práv a na zvyšovaní účinnosti systému nezávislého právneho štátu v Rusku;
4. zdôrazňuje, že mierové demonštrácie vyjadrujú túžbu ruského ľudu po väčšej demokracii; vyzýva ruské orgány, aby nedávne demonštrácie chápali ako príležitosť odpovedať na výzvu ruského ľudu na väčšiu demokraciu, reformu volebného zákona a dodržiavanie noriem Rady Európy a OBSE v spolupráci s Benátskou komisiou;
5. pripomína, že obmedzenie politického pluralizmu počas príprav volieb do Dumy bolo jedným z hlavných nedostatkov týchto volieb; vyjadruje znepokojenie nad tým, že opoziční kandidáti sú vylúčení z možnosti kandidovať v prezidentských voľbách 4. marca 2012, čím sa ešte viac ohrozuje politická súťaž a pluralizmus;
6. žiada ruské orgány, aby sa zapájali do dialógu s opozíciou a aby prehodnotili svoje rozhodnutie zamietnuť registráciu opozičného lídra Grigorija Javlinského do kampane pred prezidentskými voľbami; vyzýva ruské orgány, aby zaručili, že marcové prezidentské voľby budú slobodné, spravodlivé a demokratické a že všetci kandidáti v nich budú mať rovnaké možnosti;
7. vyzýva OBSE a Radu Európy, aby pokračovali vo vyšetrovaní nezrovnalostí a dôkladne sledovali prípravu prezidentských volieb a plnenie volebných pravidiel, na ktorých sa už uzniesli ruské orgány;
8. berie na vedomie, že na sledovaní ruských prezidentských volieb by sa malo podľa očakávaní zúčastniť až 600 medzinárodných pozorovateľov (očakávajú sa pozorovatelia z OBSE/ODIHR, PACE, Šanghajskej organizácie pre spoluprácu a SNŠ); zdôrazňuje, že pozorovanie volieb zo strany medzinárodných aj národných orgánov by sa malo uskutočniť v plnej miere a že by sa malo zabrániť jeho mareniu a zasahovaniu doň zo strany ruských orgánov, ako tomu bolo v prípade volieb do Dumy;
9. vyjadruje obavy z predĺženia trestného vyšetrovania a procesu v prípade smrti Sergeja Magnitského; žiada urýchlené objasnenie jeho tragickej smrti a potrestanie vinníkov;
10. dôrazne žiada Rusko, aby sa pripojilo k medzinárodnému konsenzu a umožnilo Bezpečnostnej rade konať pri riešení sýrskej krízy na základe návrhov Ligy arabských štátov; zdôrazňuje, že Rusko ako stály člen Bezpečnostnej rady OSN musí brať vážne svoju zodpovednosť za svetový mier a medzinárodnú bezpečnosť;
11. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, vláde a parlamentu Ruskej federácie, Rade Európy a Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe.
- [1] Prijaté texty, P7_TA(2011)0575.
- [2] Prijaté texty, P7_TA(2011)0335.