Päätöslauselmaesitys - B7-0143/2012Päätöslauselmaesitys
B7-0143/2012

PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Kazakstanista (2012/2553(RSP))

7.3.2012

komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti

Nicole Kiil-Nielsen, Barbara Lochbihler, Bart Staes, Keith Taylor Verts/ALE-ryhmän puolesta

Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B7-0135/2012

Menettely : 2012/2553(RSP)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari :  
B7-0143/2012
Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :
B7-0143/2012
Keskustelut :
Hyväksytyt tekstit :

B7‑0143/2012

Euroopan parlamentin päätöslauselma Kazakstanista (2012/2553(RSP))

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Kazakstanista ja etenkin 17. syyskuuta 2009 antamansa päätöslauselman,

–   ottaa huomioon EU:n Keski-Aasian strategiasta 15. joulukuuta 2011 antamansa päätöslauselman,

–   ottaa huomioon EU:n Keski-Aasian strategian,

–   ottaa huomioon Euroopan yhteisön ja Azerbaidžanin välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, joka tuli voimaan vuonna 1999,

–   ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Catherine Ashtonin 17. joulukuuta 2011 Zhanaozenin alueen tapahtumista antaman julkilausuman,

–   ottaa huomioon Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston (Etyj/ODIHR) vaalitarkkailuvaltuuskunnan 28. tammikuuta 2011 antaman alustavan raportin,

–   ottaa huomioon varapuheenjohtajan / korkean edustajan Catherine Ashtonin 17. joulukuuta 2011 pidetyistä Kazakstanin parlamenttivaaleista antaman julkilausuman,

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,

A. ottaa huomioon, että EU ja Kazakstan käyvät neuvotteluja uudesta kunnianhimoisesta sopimuksesta, jolla olisi tarkoitus korvata jo päättynyt kumppanuus- ja yhteistyösopimus ja jolla pyritään osapuolten suhteiden tehostamiseen ja syventämiseen;

B.  ottaa huomioon, että yli 3 000 henkilöä osallistui 16. joulukuuta 2011 Kazakstanin itsenäisyyspäivän juhlistamisen yhteydessä Zhanaozenin kaupungissa Mangistaun maakunnassa mielenosoitukseen, jossa tuettiin toukokuusta 2011 lakossa olleiden öljy-yhtiöiden työntekijöiden palkankorotusta ja työolojen parantamista koskeneita vaatimuksia;

C. ottaa huomioon, että mellakkapoliisit hyökkäsivät mielenosoittajien kimppuun, avasivat tulen siviilejä, aseettomia lakkolaisia ja heidän perheitään kohti, mikä virallisten tietojen mukaan johti vähintään 16 henkilön kuolemaan, mutta riippumattomien lähteiden mukaan jopa 500 henkilön kuolemaan;

D. ottaa huomioon, että yhteenottojen jälkeen Kazakstanin viranomaiset julistivat voimaan poikkeustilan, jonka perusteella rajoitettiin toimittajien ja riippumattomien tarkkailijoiden pääsemistä Zhanaozeniin; ottaa huomioon, että poikkeustilaa jatkettiin ja että se kumottiin vasta 31. tammikuuta;

E.  ottaa huomioon, että Aktaun kaupungintuomioistuin tuomitsi 8. elokuuta 2011 öljy-yhtiöiden työntekijöiden asianajaja Natalia Sokolovan, joka oli puhunut työntekijöille palkkaeroista, syylliseksi "yhteiskunnallisen levottomuuden lietsomiseen" ja "aktiiviseen osallistumiseen laittomiin kokoontumisiin" ja langetti hänelle 6 vuoden vankeusrangaistuksen yhteiskuntarauhan rikkomisesta;

F.  ottaa huomioon, että Kazakstanin presidentti on vaatinut tapahtumien täydellistä tutkimista ja perustanut valtion komission, jonka puheenjohtajana toimii ensimmäinen varapääministeri, ja pyytänyt kansainvälisiä asiantuntijoita osallistumaan tutkimusprosessiin, YK:n asiantuntijat mukaan luettuina; ottaa huomioon, että useita poliisiviranomaisia tutkitaan aiheettomasta aseenkäytöstä syytettyinä, mutta toistaiseksi yhtäkään ei ole asetettu syytteeseen;

G. ottaa huomioon, että ihmisoikeusryhmät ja tiedotusvälineet ovat raportoineet syytöksistä, jotka koskevat yhteenottojen jälkeen pidätettyjen huonoa kohtelua ja kiduttamista kuulusteluissa, kuten suolen puhkeamiseen menehtyneestä Bazarbai Kenžebaevista, jonka vammat ilmeisesti aiheutuivat siitä, että häntä hakattiin hänen ollessaan pidätettynä;

H. ottaa huomioon, että yli 40 paikallista asukasta joutuu oikeuteen alueen pääkaupungissa Aktaussa, koska heidän epäillään osallistuneen kuolemaan johtaviin mielenosoituksiin;

I.   ottaa huomioon, että Kazakstanin presidentti allekirjoitti 6. tammikuuta kansallista turvallisuutta koskevan lain, joka tehostaa turvallisuuspalvelujen toimivaltuuksia ja vahvistaa, että henkilöitä, joiden katsotaan vahingoittavan maan mainetta muualla maailmassa, voidaan pitää "vahingollisina", ja asettaa heidät sen vuoksi syytteeseen;

J.   ottaa huomioon, että kunnianloukkaus on edelleen rikos Kazakstanissa ja että laki, jolla tarkistetaan 10. heinäkuuta 2009 annettua tieto- ja viestintäverkkoja koskevaa lakia, rinnastaa internet-lähteet (verkkosivut, keskustelupalstat, blogit, keskusteluryhmät) joukkotiedotusvälineisiin ja määrää niiden ylläpitäjät vastuullisiksi samoista rikkomuksista;

K. ottaa huomioon, että Kazakstanin viranomaiset hyväksyivät syyskuussa 2011 uskontoa koskevan lain, joka velvoittaa kaikki uskonnolliset yhteisöt rekisteröitymään uudelleen, ja että mainittu laki sisältää säännöksiä, joilla Kazakstanin kansalaisilta kielletään oikeus harjoittaa vapaasti uskontoaan;

L.  ottaa huomioon, että Etyjin mukaan 16. tammikuuta 2012 pidetyt parlamenttivaalit eivät täyttäneet Etyjin normeja, koska vaalivilppi oli yleistä ja koska valtion varoja ja iskulauseita käytettiin hallituspuolueen suosion lisäämiseen, minkä vuoksi vaaleja ei voitu toimittaa olosuhteissa, jotka olisivat taanneet aidosti moniarvoiset vaalit siitä huolimatta, että tällä kertaa vaalien tekniset järjestelyt olivat asianmukaiset;

M. ottaa huomioon, että Kazakstanin kansallisen turvallisuuden komitean jäsenet tekivät 23. tammikuuta ratsian rekisteröimättömän Alga-puolueen tiloihin Almatyssa ja tutkivat puolueen johtohenkilöiden asunnot sekä oppositiota edustavan Vzglyad-sanomalehden tilat; ottaa huomioon, että Alga-puolueen johtajiin kuuluva Vladimir Kozlov ja yhteiskunta-aktivisti Serik Sapargaly pidätettiin yhteiskunnallisen levottomuuden lietsomisesta ja päätoimittaja Igor Vinjavski pidätettiin syytettynä väkivaltaiseen kumoukseen ja yhteiskuntajärjestyksen voimakeinoin horjuttamiseen yllyttämisestä sekä Kazakstanin tasavallan yhtenäisyyden loukkaamisesta; ottaa huomioon, että Alga-puolueen jäsen Aižangul Amirova pidätettiin 6. tammikuuta epäiltynä yhteiskunnallisen levottomuuden lietsomisesta ja että kaksi muutakin aktivistia, Bolat Atabaev ja Žanbolat Mamai, ovat syytettyinä yhteiskunnallisen levottomuuden lietsomisesta;

N. ottaa huomioon, että poliisiviranomaiset tekivät 2. helmikuuta ratsian oppositiota edustavan "Golos Republik" -sanomalehden tiloihin ja takavarikoivat sieltä tulostimen ja AKT-laitteistoja ja kansallisen turvallisuuden komitea on kuulustellut lehden varapäätoimittaja Oksana Makušinaa kahdesti;

O. ottaa huomioon, että noin 1 000 ihmistä osallistui 28. tammikuuta Almatyssa ilman lupaa järjestettyyn sortotoimien vastaiseen mielenosoitukseen ja kehotti viranomaisia lopettamaan poliittisen vainoamisen; ottaa huomioon, että viranomaiset tuomitsivat tämän jälkeen kolme sosiaalidemokraattisen Azat-puolueen johtajaa lyhyeen hallinnolliseen pidätykseen mielenosoituksen järjestämisestä ja langettivat sakkoja muille mielenosoitukseen osallistuneille;

P.  ottaa huomioon, että Almatyssa aiottiin järjestää ilman lupaa toinen mielenosoitus sortotoimia ja Zhanaozenin kuolemantapauksia vastaan ja että viranomaiset pidättivät 25. helmikuuta ennen mielenosoitusta kolme sosiaalidemokraattisen Azat-puolueen johtajaa ja estivät näitä siten osallistumasta mielenosoitukseen ja että kahdelle heistä langetettiin myöhemmin 15 vuorokauden hallinnollinen pidätystuomio; ottaa huomioon, että rauhanomaista mielenosoitusta valvomassa oli satoja poliiseja; ottaa huomioon, että vähintään kaksitoista muuta henkilöä sai sakkoja aktiivisesta mielenosoitukseen osallistumisesta;

Q. ottaa huomioon, että Kazakstan oli Etyjin puheenjohtajana vuonna 2010 ja on sitoutunut sekä poliittisiin uudistuksiin että noudattamaan tämän järjestön perusperiaatteita;

1.  tuomitsee jyrkästi mielenosoituksen väkivaltaisen tukahduttamisen Zhanaozenissa ja vaatii tapahtumien, myös poliisin liiallista voimankäyttöä sekä pidätettyjen huonoa kohtelua ja kiduttamista koskevien syytösten, riippumatonta, läpinäkyvää, puolueetonta ja uskottavaa kansainvälistä tutkimista;

2.  korostaa, että uutta sopimusta koskevien neuvottelujen etenemisen ehdoksi on asetettava, että poliittisten uudistusten ja erityisesti ihmisoikeuksien, oikeusvaltion periaatteiden ja demokratian vapauksien kunnioittamisen suhteen edistytään;

3.  ottaa huomioon, että Kazakstanin hallitus on ilmoittanut halustaan ottaa huomioon öljyalan työntekijöiden oikeutetut pyynnöt, ja kehottaa hallitusta ryhtymään toimiin sen mukaisesti ja käynnistämään todellisen sosiaalisen vuoropuhelun ja käsittelemään asianmukaisesti työelämän kysymyksiä sekä luopumaan öljyalan työntekijöiden rankaisemisesta siitä, että he ovat osallistuneet vuoden 2011 lakkoihin; ilmaisee tässä yhteydessä huolensa siitä, että öljyalan työntekijöitä, kuten Talgat Saktaganov, Rosa Tuletaeva, Maksat Dosmugambetov, Natalia Ažigalieva, Aiman Ungarbaeva, Žanar Saktaganova ja Akzanat Animov, on edelleen pidätettyinä poliisivoimien kanssa 16. joulukuuta sattuneiden yhteenottojen vuoksi;

4.  kehottaa Euroopan ulkosuhdehallintoa seuraamaan tiiviisti mielenosoituksen järjestämisen vuoksi syytteeseen joutuneiden oikeudenkäyntiä ja tiedottamaan siitä Euroopan parlamentille;

5.  pitää valitettavana, että tiedotusvälineet joutuvat edelleen ratsioiden kohteeksi ja ilmaisunvapaus on uhattuna, ja kehottaa Kazakstanin hallitusta hellittämään sähköisten tiedotusvälineiden valvontaa;

6.  pitää valitettavana, että oppositiopuolueet ja niiden johtajat joutuvat edelleen ratsioiden kohteeksi, ja kehottaa viranomaisia noudattamaan Etyjin periaatteita ja sitoumuksia, joilla taataan ilmaisunvapaus ja kokoontumisvapaus;

7.  vaatii vapauttamaan välittömästi asianajaja Natalia Sokolovan ja Akhžanat Aminovin, Alga!-oppositiopuolueen johtajan Vladimir Kozlovin, Vzglyad-sanomalehden toimittajan Igor Vinjavskijin sekä yhteiskunta-aktivistit Serik Sapargaljin, Ruslan Simbinovin ja Aižangul Amirovan;

8.  kehottaa Kazakstanin viranomaisia päästämään kansainväliset ihmisoikeustarkkailijat ja paikallisen kansalaisyhteiskunnan organisaatiot esteettä Länsi-Kazakstaniin ja osallistumaan paikalla toteutettavaan riippumattomaan tarkkailuun;

9.  kehottaa Kazakstanin hallitusta paneutumaan täysipainoisesti puutteisiin, jotka Etyj/ODIHR:n tarkkailuvaltuuskunta otti esille 16. tammikuuta pidettyjä vaaleja koskevassa alustavassa raportissaan;

10. pitää myönteisenä, että Kazakstanin ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota seuraavan kansainvälisen järjestön johtaja Jevgeni Žovtis ja Vremja-lehden toimittaja Tohnijaz Kutšukov on vapautettu, ja vaatii kaikkien poliittisten vankien vapauttamista;

11. kehottaa Euroopan ulkosuhdehallintoa ottamaan nämä huolenaiheet esille tehostettua sopimusta koskevissa neuvotteluissa, löytämään tapoja tilanteen seuraamiseksi kansainvälisten ihmisoikeuksien perusteella ja kansalaisyhteiskunnan ryhmien kanssa sekä tiedottamaan asiasta säännöllisesti Euroopan parlamentille;

12. katsoo, että tehostettua yhteistyötä koskevan sopimuksen viimeistelemisen ehdoksi olisi asetettava Zhanaozenin alueen tapahtumien seurauksena pidätettyjen poliittisten vankien vapauttaminen sekä vuoropuhelun käynnistäminen taustalla vaikuttavien huolenaiheiden sovittelemista varten;

13. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Kazakstanin hallitukselle ja parlamentille sekä Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestölle.