PROPUNERE DE REZOLUŢIE referitoare la situația din Belarus (2012/2581(RSP))

13.3.2012

depusă pe baza declarației Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură

Kristiina Ojuland, Ivo Vajgl, Ivars Godmanis, Sonia Alfano în numele Grupului ALDE

Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B7-0178/2012

B7‑0179/2012

Rezoluția Parlamentului European referitoare la situația din Belarus (2012/2581(RSP))

Parlamentul European,

–   având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Belarus, în special cele din 15 februarie 2012, 13 septembrie 2011, 12 mai 2011, 10 martie 2011, 20 ianuarie 2011, 10 martie 2010 și 17 decembrie 2009,

–   având în vedere concluziile Consiliului European din 1-2 martie 2012, prin care se exprima profunda îngrijorare față de continua deteriorare a situației din Belarus,

–   având în vedere Decizia 2012/126/PESC a Consiliului Afacerilor Externe al UE din 28 februarie 2012 de a înăspri măsurile restrictive împotriva regimului belarus ca urmare a deteriorării continue a situației din Belarus prin adăugarea a încă 21 de persoane responsabile de reprimarea societății civile și a opoziției democratice pe lista persoanelor care fac obiectul interdicției de călătorie și al înghețării bunurilor economice,

–   având în vedere declarația din 28 februarie 2012 a Înaltului Reprezentant Catherine Ashton privind decizia autorităților belaruse de a solicita retragerea șefului delegației UE și a ambasadorului Poloniei la Minsk,

–   având în vedere decizia Consiliului Afacerilor Externe al UE din 23 ianuarie 2012 privind măsurile restrictive adoptate împotriva Belarusului,

–   având în vedere Rezoluția 1857(2012) a Consiliului Europei din 25 ianuarie 2012 referitoare la situația din Belarus, prin care este condamnată persecutarea constantă a membrilor opoziției, precum și hărțuirea activiștilor societății civile, a mijloacelor de informare independente și a apărătorilor drepturilor omului din Belarus,

–   având în vedere Rezoluția Consiliului ONU pentru Drepturile Omului din 17 iunie 2011, prin care se condamnă încălcările drepturilor omului comise înaintea și în timpul alegerilor prezidențiale din Belarus, precum și după alegeri și se solicită guvernului belarus să pună capăt „persecutării” liderilor opoziției,

–   având în vedere Declarația summitului Parteneriatului estic, adoptată la Praga între 7-9 mai 2009, și Declarația privind situația din Belarus, adoptată cu ocazia summitului Parteneriatului estic care a avut loc la Varșovia la 30 septembrie 2011,

–   având în vedere decizia Congresului anual al Federației Internaționale de Hochei pe Gheață (IIHF), adoptată la Berna în mai 2009, de a organiza campionatul mondial din 2014 al IIHF în Belarus, în ciuda persecutării opozanților politici ai lui Alexander Lukașenko și a încălcărilor abuzive a drepturilor omului care se petrec pe scară largă în această țară,

–   având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A. întrucât în declarația de la Praga adoptată cu ocazia summitului Parteneriatului estic se reafirmă, printre altele, angajamentele asumate de Belarus față de principiile dreptului internațional și față de valorile fundamentale, inclusiv democrația, statul de drept și respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale;

B.  întrucât situația politică din Belarus s-a deteriorat grav de la alegerile prezidențiale din 19 decembrie 2010, fiind luate măsuri represive împotriva membrilor opoziției democratice, a mijloacelor de informare libere, a activiștilor societății civile și a apărătorilor drepturilor omului, în ciuda solicitărilor repetate din partea comunității internaționale de a se pune capăt imediat acestor măsuri;

C. întrucât dimensiunea fără precedent a conflictului diplomatic dintre UE și Belarus a căpătat amploare după ce autoritățile belaruse au cerut ambasadorului Uniunii Europene și ambasadorului Poloniei să părăsească țara și au rechemat proprii ambasadori de la Bruxelles și Varșovia, ca răspuns la decizia Consiliului European din 28 februarie 2012;

D. întrucât, în acest context, Alexander Lukașenko a continuat printr-un atac personal ofensator la adresa Ministrului de Externe al Germaniei;

E.  întrucât, la 1 martie 2012, un șef de departament din cadrul Procuraturii Generale a declarat că „persoanele care îndeamnă alte state și organizații internaționale să impună sancțiuni economice sau de altă natură împotriva Belarusului ar putea face obiectul unei interdicții temporare de a călători în străinătate și chiar al urmăririi penale” și întrucât, ca urmare, mai mulți apărători ai drepturilor omului, politicieni din opoziție și jurnaliști independenți s-au confruntat cu situația de a li se interzice să părăsească Belarusul sau chiar de a fi întorși de la granița cu UE;

F.  întrucât toți ambasadorii la Minsk ai statelor membre ale UE au fost rechemați în capitalele lor pentru consultări și toate statele membre ale UE au convocat ambasadorii Belarusului la ministerele lor de externe;

G. întrucât decizia statelor membre ale UE reprezintă un semnal clar de solidaritate și unitate a UE în chestiuni de afaceri externe, de eficacitate a acțiunilor UE și de promovare cu succes a valorilor europene atât în interiorul, cât și în exteriorul UE, iar implementarea cu succes a acesteia va depinde de angajamentul ferm de a acționa unit;

H. întrucât politica UE în ceea ce privește Belarusul rămâne fondată pe condiționalitate și întrucât pentru îmbunătățirea relațiilor UE-Belarus autoritățile belaruse trebuie să elibereze toți prizonierii politici;

I.   întrucât îmbunătățirea relațiilor bilaterale cu Uniunea Europeană depinde și de progresele înregistrate de guvernul din Belarus în îndeplinirea angajamentelor pe care și le-a asumat în cadrul OSCE și de respectarea drepturilor fundamentale ale omului, a statului de drept și a principiilor democratice, inclusiv eliberarea tuturor deținuților politici, în caz contrar consecințele traducându-se inclusiv printr-o mai mare autoizolare a acestei țări, ceea ce ar afecta poporul belarus și ar conduce totodată la agravarea dependenței de Rusia;

J.   întrucât Consiliul UE a decis să extindă lista persoanelor supuse sancțiunilor, deoarece regimul belarus a intensificat măsurile de represiune împotriva societății;

K. întrucât, în temeiul Actului privind democrația și drepturile omului în Belarus din 2011, promulgat de către Președintele Barack Obama la 3 ianuarie, Statele Unite solicită IIHF să își suspende planurile de a organiza campionatul mondial din 2014 în Belarus până când guvernul din Belarus pune în libertate toți deținuții politici;

1.  salută decizia de retragere a tuturor ambasadorilor statelor membre ale UE din Belarus, ceea constituie o mișcare fără precedent în practica diplomatică a UE și dovedește faptul că încercările autorităților belaruse de a diviza Uniunea Europeană în ceea ce privește deciziile referitoare la sancțiuni au eșuat;

2.  subliniază că un angajament ferm al tuturor statelor membre ale UE, precum și al celorlalte țări democratice de a acționa unite în perioade dificile poate încuraja promovarea cu succes a valorilor universale în țări precum Belarusul și poate apropia aceste țări de drumul spre tranziția democratică;

3.  subliniază că, în loc de a opta pentru o autoizolare tot mai mare, autoritățile de la Minsk ar trebui să facă alegerea cea bună pentru populația sa și să se deschidă către democrație;

4.  condamnă persecutarea constantă a apărătorilor drepturilor omului și a membrilor opoziției democratice, precum și hărțuirea activiștilor societății civile și a presei independente din Belarus din motive politice;

5.  solicită eliberarea imediată și necondiționată a tuturor prizonierilor politici; reiterează faptul că dialogul UE-Belarus nu poate progresa în lipsa unor progrese ale Belarusului către democrație, drepturile omului și statul de drept și până la eliberarea necondiționată și la reabilitarea completă a drepturilor civile ale tuturor deținuților politici, printre care se numără Ales Bialiatski, președintele Centrului „Viasna” pentru drepturile omului și vicepreședinte al FIDH, doi foști candidați la alegerile prezidențiale, Mikalai Statkevich și Andrei Sannikau, șefii campaniilor prezidențiale ale candidaților opoziției democratice, Pavel Seviarynets și Dzmitry Bandarenka, precum și Syarhey Kavalenka, deținut politic arestat pentru presupusa încălcare a arestului la domiciliu, care se află într-o grevă a foamei prelungită, fapt ce a condus la deteriorarea critică a sănătății sale și îi amenință în mod direct viața;

6.  invită federațiile naționale de hochei pe gheață ale statelor membre ale UE și ale celorlalte națiuni democratice să solicite IIHF, inclusiv la reuniunea care va avea loc cu ocazia următorului congres în luna mai la Helsinki, Finlanda, să își revizuiască decizia anterioară și să suspende Campionatul mondial de hochei pe gheață din 2014 din Belarus sau să îl realoce unei alte țări gazdă până la eliberarea tuturor deținuților politici, recunoscuți de organizațiile internaționale din domeniul drepturilor omului drept „prizonieri de conștiință”, și până când regimul își demonstrează în mod clar angajamentul de a respecta drepturile omului și statul de drept;

7.  salută decizia Consiliului din 28 februarie 2012 de a înăspri măsurile restrictive prin adăugarea a 21 de persoane responsabile de reprimarea societății civile și a opoziției democratice pe lista persoanelor care fac obiectul interdicției de călătorie și al înghețării bunurilor economice;

8.  invită Consiliul să facă un bilanț al ultimelor evoluții înregistrate în relațiile diplomatice dintre UE și Belarus, precum și al deteriorării continue a situației drepturilor omului și a libertăților fundamentale în această țară și să adopte o decizie în acest sens privind aplicarea mai multor măsuri restrictive;

9.  invită UE, în același timp, să își asume un angajament mai ferm față de societatea civilă belarusă, să își consolideze legăturile cu opoziția și să sprijine aspirațiile democratice ale poporului belarus;

10. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, parlamentelor și guvernelor statelor membre, Secretarului General al Organizației Națiunilor Unite, Adunărilor Parlamentare ale OSCE și Consiliului Europei, Secretariatului Comunității Statelor Independente, precum și Parlamentului și Guvernului Republicii Belarus.