FÖRSLAG TILL RESOLUTION om rättssäkerhet för europeiska investeringar utanför EU
18.4.2012
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
(2012/2619(RSP))
Luis Yáñez-Barnuevo García, María Muñiz De Urquiza, Enrique Guerrero Salom för S&D-gruppen
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B7-0214/2012
B7‑0217/2012
Europaparlamentets resolution om rättssäkerhet för europeiska investeringar utanför EU
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av artikel 207 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUFfördraget),
– med beaktande av de avtal om ömsesidigt främjande av och skydd för investeringar som ingåtts mellan Argentina, Spanien och olika EU-medlemsstater,
– med beaktande av sitt betänkande om det strategiska biregionala partnerskapet mellan EU och Latinamerika, vilket antogs den 29 mars 2010,
– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Enligt artikel 207 i EUF-fördraget omfattas europeiska investeringar i tredjeländer av EU:s gemensamma handelspolitik och är därmed en integrerad del av EU:s yttre åtgärder. Sedan EUF-fördragets ikraftträdande omfattas dessa investeringar av unionens exklusiva befogenheter.
B. Den argentinska regeringen har meddelat att den har beslutat att skicka ett lagförslag till landets kongress om att den argentinska staten tar över 51 procent av oljebolaget YPF, som idag kontrolleras av ett europeiskt företag. Enligt denna lag ska merparten av det europeiska företagets aktier i YPF beslagtas.
C. Samtidigt som detta beslut tillkännagavs tog den argentinska federala regeringens myndigheter över den effektiva kontrollen över bolagets huvudkontor. Bolagets chefer och personal har nu tvingats lämna bolagets lokaler.
D. Det klimat av instabilitet och osäkerhet som har skapats under de senaste månaderna har lett till att bolagets börsvärde har sjunkit. Detta har orsakat förluster för aktieägarna, vilket även drabbar andra europeiska företag.
E. Investeringar kommer att vara huvudämnet vid nästa toppmöte mellan EU och LAC (Latinamerika och Västindien), vilket kommer att hållas i Santiago de Chile i januari 2013.
F. Argentina har traditionellt sett dragit fördel av Allmänna preferenssystemet, som ensidigt införts av EU.
1. Europaparlamentet beklagar den argentinska regeringens beslut att ta över merparten av ett europeiskt företags aktier, vilket undergräver principen om rättssäkerhet för investeringar och förvärrar klimatet för europeiska investeringar i Argentina.
2. Europaparlamentet konstaterar att detta beslut berör endast ett bolag i sektorn och bara en del av dess aktieägare, vilket kan anses vara diskriminerande.
3. Europaparlamentet är oroat över den situation som uppkommit, eftersom den skulle kunna medföra att internationella åtaganden och avtal inte följs. Parlamentet varnar också för att detta kan hota den miljö som krävs för att främja internationella investeringar.
4. Europaparlamentet påminner om att det finns en djup vänskap mellan EU och Argentina, såtillvida att man har gemensamma värderingar, principer och intressen. De argentinska myndigheterna uppmanas att återuppta en dialog och förhandlingar, vilket är det lämpligaste medlet för att lösa eventuella meningsskiljaktigheter mellan partner och länder som traditionellt sett står på god fot med varandra.
5. Europaparlamentet är bekymrat över den energikris som Argentina för närvarande genomgår. Det som framför allt är oroväckande är energiunderskottet på tre biljoner USdollar. Argentina behöver en omfattande energiinvesteringsplan som inbegriper nationella myndigheter och internationella företag som är verksamma inom denna sektor i Argentina. En sådan plan finns redan i andra energirika länder i regionen.
6. Europaparlamentet uppmanar Europeiska rådets ordförande, kommissionens ordförande och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik att inleda en dialog med de argentinska myndigheterna för att råda bot på denna situation genom att slå vakt om principen om rättssäkerhet för europeiska investeringar i Argentina.
7. Europaparlamentet uppmanar den höga representanten och kommissionen att i samarbete med Spaniens regering ta fram en rad kraftfulla, försiktiga, ansvarsfulla och intelligenta åtgärder när det gäller diplomati, handel, industri och energi.
8. Europaparlamentet beklagar att kommissionen för närvarande inte har några rättsliga mekanismer för att avhjälpa situationer av detta slag på vare sig multilateral eller bilateral nivå. Kommissionen uppmanas att förbereda förhandlingar om ett investeringsavtal med Argentina.
9. Europaparlamentet uppmanar kommissionens ordförande att i G-20 och WTO förklara att det ligger i EU:s intresse att slå vakt om en rättssäker miljö för de ömsesidiga investeringar som görs av medlemsländerna i de båda organen. Parlamentet beklagar att det inte finns något instrument för dialog på multilateral nivå om rättssäkerhet för investeringar.
10. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstaternas regeringar och till Argentinas regering och kongress.