PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS merirosvoudesta
2.5.2012 - (2011/2962(RSP))
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Sabine Lösing, Younous Omarjee, Marie-Christine Vergiat, Jacky Hénin, Inês Cristina Zuber, Willy Meyer GUE/NGL-ryhmän puolesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1816 (2. kesäkuuta 2008),
– ottaa huomioon joulukuussa 2008 käynnistetyn EUNAVFOR Atalanta ‑operaation,
– ottaa huomioon Kansainvälisen kauppakamarin meriasioiden yksikön (IMB) kaudelta 1. tammikuuta–30. kesäkuuta 2011 laatiman raportin "Piracy and Armed Robbery against Ships",
– ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,
A. toteaa, että Somalia on maailman köyhimpiä maita ja että se on kärsinyt nälänhädistä, joista pahin 60 vuoteen koetteli hiljattain yli 12 miljoonaa ihmistä Afrikan sarven alueella;
B. toteaa, että tämän äärimmäisen köyhyyden ja nälänhädän syitä ovat muun muassa sisällissota, poliittinen epävakaus, alueen heikko turvallisuustilanne, maaperän pilaantuminen, ulkomaisten sijoittajien tekemät suuret viljelysmaan hankinnat, maatilojen hintojen nousu, perushyödykkeillä keinottelu, ilmastonmuutos, myrkyllisten jätteiden laiton upottaminen Somalian rannikkovesiin ja eurooppalaisten ja aasialaisten tehdasalusten Somalian rannikon edustalla harjoittama liian voimaperäinen ja laiton kalastus;
C. toteaa, että Somalian hallituksen oli pakko lopettaa rannikkovartiostonsa toiminta kansainvälisen velkakriisin aiheuttaman rahoitusvarojen puutteen ja Kansainvälisen valuuttarahaston ja Maailmanpankin rakenneuudistusohjelmien vuoksi; toteaa, että tämä aiheutti Somalian aluevesillä tyhjiön, jota käyttivät hyväkseen laittoman kalastuksen harjoittajat, mikä on yksi pääsyistä siihen, että somalialaiset kalastajat ovat menettäneet toimeentulomahdollisuutensa;
D. toteaa, että EUNAVFOR Atalanta ‑operaatio käynnistettiin 8. joulukuuta 2008 ja sen täysitehoinen toiminta alkoi helmikuussa 2009 ja että sen tehtävänä on suojella Maailman elintarvikeohjelman (WFP) aluksia niiden toimittaessa elintarvikeapua asuinseuduiltaan siirtymään joutuneille henkilöille Somaliaan, suojella Adeninlahdella ja Somalian rannikolla liikkuvia suojattomia aluksia sekä estää ja tukahduttaa merirosvoutta ja aseellisia ryöstöjä Somalian rannikolla; panee merkille, että hyökkäykset Somalian aluevesillä ovat moninkertaistuneet Atalanta-operaation käynnistymisen jälkeen;
E. toteaa, että EUNAVFOR Atalanta kattaa Punaisenmeren eteläpuolen, Adeninlahden ja Intian valtameren länsiosan ja Seychellit; panee merkille, että neuvosto päätti 23. maaliskuuta 2012 jatkaa operaatiota vuoteen 2014 saakka ja laajentaa sen toiminta-aluetta, johon kuuluu nyt myös Somalian rannikkoalueen sekä kansallisia että kansainvälisiä vesialueita;
F. toteaa, että neuvosto päätti 25. tammikuuta 2010 perustaa EU:n sotilasoperaation kouluttamaan Somalian turvallisuusjoukkoja ja että EU:n sotilasoperaatio Somalian turvallisuusjoukkojen kouluttamiseksi – EUTM Somalia – käynnistyi 7. huhtikuuta 2010 ja sen tarkoituksena oli tukea Somalian siirtymäkauden hallitusta (TFG) ja tehdä tiivistä yhteistyötä Afrikan unionin Somalia-operaation (AMISOM) kanssa;
G. toteaa, että Somaliassa toteutettavaa AMISOM-operaatiota rahoittaa pääasiassa Afrikan rauhanrahasto, jota rahoitetaan yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston (EKR) pitkän aikavälin kehitysmäärärahoista; toteaa, että EU rahoittaa Afrikan unionin operaatiota Afrikan rauhanrahaston kautta 142,5 miljoonalla eurolla;
H. toteaa, että IMB:n kautta 1. tammikuuta–30. kesäkuuta 2011 koskevan raportin "Piracy and Armed Robbery against Ships" mukaan hyökkäysten määrä oli kesäkuussa 2011 kohonnut 125:een vuoden 2008 viidestä Somaliassa ja alueella, johon kuuluu Somalian, Omanin, Jemenin, Arabianmeren, Intian valtameren, Kenian, Tansanian, Mosambikin, Madagaskarin, Seychellien, läntisen Intian ja Malediivien länsipuolen rannikkovesiä;
1. katsoo, että Somalian kriisiä ja Afrikan sarven ja Somalian vesillä tapahtuvaa merirosvoutta ei voida ratkaista sotilaallisin keinoin;
2. kehottaa neuvostoa ja komissiota tarkistamaan Somalia-strategioitaan ja lopettamaan EUNAVFOR Atalanta ‑operaation, sillä sitä ei voida pitää onnistuneena, kun otetaan huomioon hyökkäysten lisääntyminen ja raaistuminen; katsoo, että päätös operaation toiminta-alueen laajentamisesta saattaa aiheuttaa vahinkoa Somalian siviiliväestölle, eikä ole vakuuttunut merirosvouden torjunnan tehokkuudesta;
3. vastustaa EU:n tapaa toimia sotilaallisesti turvallisuusalan uudistuksessa ja EUTM Somalia ‑koulutusoperaatiossa; vastustaa myös mahdollista Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP) operaatiota Somaliassa tai kyseisellä alueella;
4. kehottaa kaikkia naapurimaita ja ulkovaltoja olemaan puuttumatta Somalian asioihin;
5. kehottaa komissiota ja neuvostoa tukemaan YK:n pyrkimyksiä Somalian sisällissodan osapuolten sovintoprosessissa; vaatii varmistamaan teknisen ja taloudellisen tuen sisällissodan kaikkien osapuolten väliselle sovinto- ja rauhanvälitysprosessille;
6. kehottaa paikallisviranomaisia ja kaikkia sisällissodan osapuolia sallimaan humanitaarisen avun järjestöjen pääsyn hädänalaisessa tilanteessa olevien luokse kansainvälisen humanitaarista apua koskevan oikeuden mukaisesti;
7. korostaa, että kehitysavun resursseja, kuten EKR:ää, ei saa käyttää mihinkään sotilaallisiin tarkoituksiin; vastustaa jyrkästi EKR:n käyttöä sotilaallisten joukkojen koulutukseen Somaliassa toteutettavassa turvallisuusalan uudistuksessa; katsoo, että EKR on pidettävä tiukasti kehitysmaiden köyhyyden ja nälänhädän poistamiseen tarkoitettuna rahoitusvälineenä;
8. vastustaa jyrkästi sisällissodan yhden osapuolen tukemista ja vaatii EU:ta toimimaan konfliktin ratkaisussa puhtaasti siviilikeinoin ja rauhanomaisin keinoin ja omaksumaan puolueettomaan sovittelijan/välittäjän roolin, jotta Somaliaan ja koko alueelle saadaan kestävä rauha;
9. vaatii komissiota ja neuvostoa keskittymään maan kokonaistilanteeseen ja ennen kaikkea tarpeeseen puuttua maan humanitaariseen tilanteeseen ja miljoonille somalialaisille kärsimystä aiheuttavan tuhoisan tilanteen todellisiin syihin eli erityisesti äärimmäiseen köyhyyteen ja Somalian rannikolla tapahtuvaan laittomaan kalastukseen ja liikakalastukseen;
10. kehottaa toteuttamaan kiireellisiä toimenpiteitä, joilla varmistetaan sitovien kansainvälisten sitoumusten noudattaminen sekä vuosituhattavoitteiden ja etenkin niistä ensimmäisen saavuttaminen, jotta oikeus riittävään ravintoon toteutuisi; kehottaa antamaan anteeksi Somalian ja kaikkien köyhien ja pahiten kärsivien maiden velat;
11. kehottaa EU:ta lisäämään Somalian elintarvikeitsenäisyyden ja elintarviketurvan saamaa osuutta virallisesta kehitysavusta, investoimaan pieniin kestäviin maatiloihin ja laiduntalouteen, takaamaan pienviljelijöille maan saannin ja siten vahvistamaan paikallisia markkinoita sekä huolehtimaan siitä, että Afrikan sarven väestön päivittäinen ravinnonsaanti on hyväksyttävällä tasolla; kehottaa lisäksi auttamaan Somalian ja Afrikan sarven rannikkoalueiden elvyttämisessä, jotta voidaan turvata kalastajien ja heidän perheidensä toimeentulo;
12. vaatii EU:ta ja sen jäsenvaltioita asettamaan köyhyyden ja inhimillisen kärsimyksen torjumisen Afrikan sarven alueella ja kehitysmaissa sellaisen toiminnan edelle, jolla pyritään saamaan voittoa ja tuloja elintarvikkeiden hintakeinottelulla;
13. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Afrikan unionin toimielimille, yleisafrikkalaiselle parlamentille, AKT:n ja EU:n yhteiselle parlamentaariselle edustajakokoukselle sekä EU:n jäsenvaltioiden hallituksille.