NÁVRH UZNESENIA o opatreniach v nadväznosti na voľby v Konžskej demokratickej republike
6.6.2012 - (2012/2673(RSP))
v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku
Charles Tannock, Martin Callanan, Oldřich Vlasák, Jan Zahradil, Ryszard Antoni Legutko, Ryszard Czarnecki, Tomasz Piotr Poręba v mene skupiny ECR
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B7-0280/2012
B7‑0280/2012
Uznesenie Európskeho parlamentu o opatreniach v nadväznosti na voľby v Konžskej demokratickej republike
Európsky parlament,
– so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948 a na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Konžskej demokratickej republike, najmä na uznesenie zo 17. januára 2008 o situácii v Konžskej demokratickej republike a znásilnení ako vojnovom zločine a na uznesenie zo 17. decembra 2009 o násilí v Konžskej demokratickej republike, ktoré sa týkajú násilia páchaného ozbrojenými skupinami a pretrvávajúceho porušovania ľudských práv v Konžskej demokratickej republike, ako aj na uznesenie zo 7. októbra 2010 o nedostatkoch v ochrane ľudských práv a spravodlivosti v Konžskej demokratickej republike a na uznesenie zo 7. júla 2011 o Konžskej demokratickej republike a masovom znásilňovaní v provincii Južné Kivu,
– so zreteľom na dohodu o partnerstve z Cotonou podpísanú v júni 2000,
– so zreteľom na jednotnú akciu Rady 2009/769/SZBP z 19. októbra 2009, ktorou sa mení a dopĺňa jednotná akcia Rady 2007/405/SZBP o policajnej misii Európskej únie v rámci reformy sektora bezpečnosti a jeho vzťahu k zložkám justície v Konžskej demokratickej republike (EUPOL RD Kongo),
– so zreteľom na misiu pre reformu sektora bezpečnosti EUSEC RD Kongo zriadenú v júni 2005 (jednotná akcia Rady 2005/355/SZBP z 2. mája 2005 o poradnej a pomocnej misii Európskej únie v oblasti reformy sektora bezpečnosti v Konžskej demokratickej republike (KDR)),
– so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 1856 (2008) o mandáte misie OSN v Konžskej demokratickej republike (MONUC),
– so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 1925 (2010), ktorá stanovuje mandát misie OSN v Konžskej demokratickej republike (MONUSCO),
– so zreteľom na spoločné vyhlásenie vysokej predstaviteľky Catheriny Ashtonovej a komisára pre rozvoj EÚ Andrisa Piebalgsa o opätovnom prepuknutí násilností v Severnom Kivu (Konžská demokratická republika) z 27. augusta 2010,
– so zreteľom na vyhlásenie komisára pre rozvoj EÚ Andrisa Piebalgsa z 22. februára 2011 o potrebe ukončiť beztrestnosť v Konžskej demokratickej republike (République Démocratique du Congo: „Un pas vers la fin de l’impunité“),
– so zreteľom na vyhlásenie vysokej predstaviteľky Catherine Ashtonovej z 9. decembra 2011 v mene Európskej únie o volebnom procese v Konžskej demokratickej republike,
– so zreteľom na vyhlásenie vysokej predstaviteľky Catherine Ashtonovej z 20. decembra 2011 v mene Európskej únie o konečných výsledkoch prezidentských volieb v Konžskej demokratickej republike a o pokračovaní súčasného volebného procesu,
– so zreteľom na záverečnú pozorovateľskú správu volebnej pozorovateľskej misie Európskej únie počas prezidentských a parlamentných volieb z 28. novembra 2011 v Konžskej demokratickej republike (EÚ EOM DRC 2011), ktorá sa uskutočnila od 19. októbra 2011 do 13. januára 2012,
– so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže slobodné a spravodlivé voľby sú jednou z podmienok demokratickej správy;
B. keďže demokratická legitimita vlády vyplýva zo slobodných a spravodlivých volieb; keďže verejné politiky vykonávané vládou ťažia z jej legitímneho postavenia, resp. strácajú na význame v prípade jeho neexistencie;
C. keďže prezidentské a parlamentné voľby sa uskutočnili v Konžskej demokratickej republike 28. novembra 2011; keďže možnosť uskutočniť druhé kolo 26. februára 2012 bola zrušená ešte pred parlamentnými voľbami, keď vláda schválila zmenu volebných zákonov;
D. keďže podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka EÚ Catherine Ashtonová, hovoriac v mene EÚ, opakovane vyjadrila znepokojenie nad závažnými nedostatkami a chýbajúcou transparentnosťou pri zostavení a zverejnení výsledkov volieb, o čom informovala okrem iných aj volebná pozorovateľská misia EÚ;
E. keďže politickí protivníci Josepha Kabilu opakovane poukazovali na viaceré podstatné nezrovnalosti v súvislosti s priebehom prezidentských a parlamentných volieb;
F. keďže napriek nedostatkom, ktoré odhalili samotné konžské orgány a Nezávislá celoštátna volebná komisia Konžskej demokratickej republiky (CENI), Najvyšší súdny dvor Konžskej demokratickej republiky potvrdil konečné výsledky oboch volieb a 16. decembra 2012 oznámil, že úradujúci prezident Joseph Kabila bol opätovne zvolený do úradu;
G. keďže päť mesiacov po parlamentných voľbách bola 18. apríla 2012 vytvorená nová vláda vedená premiérom Augustinom Matatom Ponyom;
H. keďže situácia v oblasti dodržiavania ľudských práv v Konžskej demokratickej republike naďalej vyvoláva nesmierne obavy samotného konžského ľudu a medzinárodného spoločenstva, pretože v nedávnych rokoch boli podané hrôzostrašné svedectvá o systematickom porušovaní ľudských práv vrátane masového znásilňovania a s tým súvisiacich násilných činov, k čomu došlo aj v provinciách Severné Kivu a Južné Kivu;
I. keďže v uplynulých rokoch domáce a medzinárodné organizácie pre ľudské práva označili za páchateľov týchto strašných trestných činov viacerých členov konžských ozbrojených síl, polície, bezpečnostných služieb, ako aj ďalších ozbrojených skupín aktívne pôsobiacich na území Konžskej demokratickej republiky, ako sú rwandská skupina rebelov FDLR (Demokratický front za oslobodenie Rwandy) – vedená páchateľmi rwandskej genocídy, ktorí utiekli do Konga – a konžské milície Mai-Mai;
J. keďže prírodné zdroje a zisk z nezákonnej ťažby nerastných surovín a obchodu s nimi ostávajú často pod kontrolou polovojenských ozbrojených skupín, najmä v nestabilnej východnej časti Konžskej demokratickej republiky, kde konflikt trvá mnoho rokov napriek prítomnosti mierovej misie OSN (MONUC), ktorá tam pôsobí s cieľom pomôcť ozbrojeným silám Konžskej demokratickej republiky (FARDC) obnoviť mier v krajine;
1. berie na vedomie konečné výsledky oboch volieb, ktoré sa konali 28. novembra v Konžskej demokratickej republike; domnieva sa však, že tieto výsledky sú sporné v dôsledku neadekvátnej kontroly týchto kľúčových volebných procesov;
2. poznamenáva, že EÚ poskytla na tieto voľby finančný príspevok vo výške 47,5 milióna EUR, pričom na bezpečnosť sa vyčlenili ďalšie 2 milióny EUR; oceňuje osobnú účasť 147 pozorovateľov na sledovaní volieb ako súčasť EÚ EOM DRC 2011;
3. víta účasť konžských občanov na tomto rozsiahlom volebnom procese a naliehavo ich vyzýva, aby požiadali konžské orgány o zohľadnenie odporúčaní týkajúcich sa reforiem volebného procesu na základe záverov obsiahnutých v záverečnej pozorovateľskej správe EÚ EOM, ako aj vyhodnotení volieb vypracovaných CENI a domácou občianskou spoločnosťou;
4. odsudzuje čo najdôraznejšie všetky úmyselné nezrovnalosti, ktoré sa vyskytli v týchto voľbách s cieľom pripraviť konžské obyvateľstvo o slobodnú voľbu, pokiaľ ide o politické vedenie krajiny; vyjadruje poľutovanie nad neúmyselnými nezrovnalosťami, ktoré mohli prispieť k rovnakým výsledkom;
5. vyzýva súčasnú vládu Konžskej demokratickej republiky, aby zintenzívnila domáce úsilie o zaistenie rešpektovania zásad právneho štátu a bezpečnosti konžského ľudu na celom území Konžskej demokratickej republiky; vyzýva predsedu vlády ako člena vlády zodpovedného za verejné financie, aby zabezpečil, že najvyššie normy finančného riadenia a riadne rozpočtové postupy sa stanú štandardom pri tvorbe politiky zo strany vlády Konžskej demokratickej republiky;
6. je naďalej znepokojený vysokou úrovňou násilia voči obyvateľstvu vrátane masového znásilňovania, ku ktorému dochádza v Konžskej demokratickej republike; pripomína prezidentovi Josephovi Kabilovi jeho prísľub daný pri príležitosti 50. výročia nezávislosti krajiny, že sa bude rezolútne zasadzovať o presadzovanie politickej praxe spočívajúcej v dodržiavaní ľudských práv a posilňovaní zásad právneho štátu zabezpečením toho, aby sa osoby zodpovedné za porušovanie ľudských práv a medzinárodného humanitárneho práva zobrali na zodpovednosť a boli trestne stíhané;
7. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, inštitúciám Africkej únie, generálnemu tajomníkovi OSN, Bezpečnostnej rade OSN, Rade OSN pre ľudské práva a v neposlednom rade prezidentovi, predsedovi vlády a dvojkomorovému parlamentu Konžskej demokratickej republiky.