ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την κατάσταση στη Γουινέα-Μπισάου
6.6.2012 - (2012/2660(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού
Véronique De Keyser, Ana Gomes, Liisa Jaakonsaari, Ricardo Cortés Lastra εξ ονόματος της Ομάδας S&D
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B7-0277/2012
B7‑0284/2012
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στη Γουινέα-Μπισάου
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας/Αντιπροέδρου της Επιτροπής, της 12ης και 14ης Απριλίου 2012,
– έχοντας υπόψη τα πορίσματα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 23ης Απριλίου 2012, της 3ης Μαΐου 2012 και της 31ης Μαΐου 2012,
– έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της προεδρίας του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ της 21ης Απριλίου 2012 και της 7ης Μαΐου 2012,
– έχοντας υπόψη τις αποφάσεις των έκτακτων διασκέψεων κορυφής της Οικονομικής Κοινότητας των Κρατών της Δυτικής Αφρικής (CEDEAO), της 26ης Απριλίου και της 3ης Μαΐου 2012,
– έχοντας υπόψη τη συνεδρίαση των αρχηγών των επιτελείων των κρατών μελών της CEDEAO της 14ης Μαΐου 2012,
– έχοντας υπόψη τις αποφάσεις της Αφρικανικής Ένωσης της 24ης Απριλίου 2012,
– έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Κοινότητας των πορτογαλόφωνων χωρών (CPLP) της 14ης Απριλίου και της 5ης Μαΐου 2012,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της αποστολής των εμπειρογνωμόνων σε θέματα εκλογών της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη τις υποχρεώσεις σεβασμού της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που απορρέουν από τη συμφωνία της Κοτονού, την οποία υπέγραψε και η Γουινέα-Μπισάου,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. υπενθυμίζοντας ότι ο πρώτος γύρος των προεδρικών εκλογών, που διεξήχθη μετά το θάνατο του Προέδρου, έλαβε χώρα την 18η Μαρτίου 2012·
Β. επισημαίνοντας ότι η λαϊκή συμμετοχή υπήρξε αισθητά μεγαλύτερη εν σχέσει προς τις βουλευτικές εκλογές του 2008·
Γ. επισημαίνοντας ότι όλοι οι διεθνείς παρατηρητές θεώρησαν αξιόπιστη την εκλογική διαδικασία και ότι ο πρωθυπουργός, Κάρλος Γκόμες ο Νεώτερος, έλαβε 48,97 % των ψήφων·
Δ. επισημαίνοντας ότι ο δεύτερος γύρος προβλεπόταν να διεξαχθεί την 29η Απριλίου·
Ε. επισημαίνοντας το στρατιωτικό πραξικόπημα της 12ης Απριλίου, το οποίο καθαίρεσε τον προσωρινό πρόεδρο Ραϊμούνδο Περέιρα και τον πρωθυπουργό Κάρλος Γκόμες τον Νεώτερο και διέλυσε την εθνοσυνέλευση·
ΣΤ. υπενθυμίζοντας ότι η Γουινέα-Μπισάου γνώρισε έξι προέδρους σε 13 χρόνια, κανείς όμως εξ αυτών δεν ολοκλήρωσε τη θητεία του·
Ζ. επισημαίνοντας ότι, μετά το τελεσίγραφο της CEDEAO, η χούντα απελευθέρωσε τον προσωρινό πρόεδρο και τον πρωθυπουργό, οι οποίοι υποχρεώθηκαν να εγκαταλείψουν τη χώρα·
Η. επισημαίνοντας ότι οι ένοπλες δυνάμεις σε ένα κράτος δημοκρατικού δικαίου οφείλουν να υπακούουν στις εκλεγμένες πολιτικές αρχές·
Θ. επισημαίνοντας τις πληροφορίες που αναφέρουν λεηλασίες, παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και συγκεκριμένα αυθαίρετες κρατήσεις προσώπων και βίαιη καταστολή ειρηνικών διαδηλώσεων·
Ι. επισημαίνοντας ότι στη Γουινέα-Μπισάου χορηγήθηκαν 102 800 000 ευρώ στο πλαίσιο του 10ου Αναπτυξιακού Ευρωπαϊκού Ταμείου·
ΙΑ. επισημαίνοντας ότι η Γουινέα-Μπισάου είναι μια από τις φτωχότερες και τις πλέον εξαρτημένες οικονομικά χώρες της περιοχής και ότι η διεθνής βοήθεια καλύπτει το 80% του κρατικού προϋπολογισμού·
ΙΒ. επισημαίνοντας ότι η πολιτική κρίση εκτρέπει την προσοχή από τις ανάγκες του πληθυσμού και επιταχύνει την ανθρωπιστική κρίση·
ΙΓ. εκτιμώντας ότι η σταθερή υποστήριξη της διεθνούς κοινότητας μπορεί να βοηθήσει τη Γουινέα-Μπισάου να βρει το δρόμο της ανάπτυξης και της αποκατάστασης της θεσμικής τάξης·
ΙΔ. επισημαίνοντας την απόφαση του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης να λάβει συγκεκριμένα μέτρα έναντι των έξι προσώπων «τα οποία αποτελούν απειλή για την ειρήνη, την ασφάλεια και τη σταθερότητα της Γουινέα-Μπισάου»
ΙΕ. επισημαίνοντας την απόφαση της Παγκόσμιας Τράπεζας και της Αφρικανικής Τράπεζας Αναπτύξεως να διακόψουν τη χορήγηση βοήθειας·
ΙΣΤ. επισημαίνοντας ότι η Αφρικανική Ένωση διέγραψε την Γουινέα-Μπισάου από όλα τα όργανά της και απειλεί τους πραξικοπηματίες με κυρώσεις·
ΙΖ. επισημαίνοντας ότι η διεθνής οργάνωση της γαλλοφωνίας διέγραψε τη Γουινέα-Μπισάου από τα μέλη της·
ΙΗ. επισημαίνοντας ότι από το 2007, το γραφείο του ΟΗΕ για τον Έλεγχο του Εγκλήματος (ONUDC) έχει υπογραμμίσει το ρόλο της Γουινέα-Μπισάου ως διόδου για τη μεταφορά κοκαΐνης από τη Λατινική Αμερική με προορισμό την Ευρώπη·
ΙΘ. επισημαίνοντας ότι οι πολιτικοί και οι στρατιωτικοί ιθύνοντες έχουν κατηγορήσει αλλήλους ότι συμμετέχουν στο λαθρεμπόριο ναρκωτικών·
Κ. υπογραμμίζοντας ότι ο πρόεδρος της Γουινέας (Κόνακρυ) χαρακτήρισε τους πραξικοπηματίες στρατιωτικούς ως «λαθρέμπορους ναρκωτικών επικίνδυνους για την περιοχή»·
ΚΑ. επισημαίνοντας τους κινδύνους εντατικοποίησης του λαθρεμπορίου ναρκωτικών με προορισμό την Ευρώπη λόγω της κατάληψης της εξουσίας από τους στρατιωτικούς·
ΚΒ. επισημαίνοντας την απόφαση της CEDEAO να αναπτύξει στρατιωτική δύναμη 500 έως 600 ανδρών με σκοπό την προετοιμασία της αποχώρησης της αποστολής της Αγκόλα·
ΚΓ. επισημαίνοντας ότι η Νιγηρία δήλωσε ότι είναι έτοιμη να διαθέσει στρατιωτική δύναμη 320 ανδρών·και ότι η Σενεγάλη, η Ακτή του Ελεφαντοστού και το Τόγκο προτίθενται να διαθέσουν επιπλέον στρατιωτικά τμήματα·
ΚΔ. επισημαίνοντας ότι το κόστος της επιχείρησης εκτιμάται σε 127 000 000 δολάρια για έξι μήνες και ότι ζητείται από τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ευρωπαϊκή Ένωση να εξασφαλίσουν τη σχετική χρηματοδότηση·
ΚΕ. υπενθυμίζοντας ότι οι πραξικοπηματίες στρατιωτικοί συμφώνησαν να μεταβούν στη Γουινέα-Μπισάου δυνάμεις της CEDEAO·
ΚΣΤ. επισημαίνοντας ότι η Κοινότητα των Πορτογαλόφωνων Χωρών CPLP, υπό την προεδρία της Αγκόλα, προτείνει τη δημιουργία ειρηνευτικής δύναμης υπό την αιγίδα του ΟΗΕ, σε συμφωνία με την CEDEAO, την Αφρικανική Ένωση και την Ευρωπαϊκή Ένωση·
ΚΖ. επισημαίνοντας ότι η απόσυρση των δυνάμεων της Αγκόλα, οι οποίες είναι παρούσες στη χώρα, από το Μάρτιο 2011, στο πλαίσιο της διμερούς συμφωνίας του Οκτωβρίου του 2010, δεν έχει αρχίσει ακόμη·
ΚΗ. επισημαίνοντας ότι η συμφωνία αυτή συνήφθη αφού η Ευρωπαϊκή Ένωση είχε θέσει τέρμα στη χορήγηση ενίσχυσης για την αναδιάρθρωση των δυνάμεων ασφαλείας·
ΚΘ. υπενθυμίζοντας το ψήφισμα 2048 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών το οποίο επιβάλλει κυρώσεις στους πραξικοπηματίες·
Λ. επισημαίνοντας ότι ο προσωρινός πρόεδρος, Ραϊμούνδο Περέιρα, και ο πρωθυπουργός, Κάρλος Γκόμες ο Νεώτερος, αρνήθηκαν να παραιτηθούν του αξιώματός τους, παρά το γεγονός ότι υποχρεώθηκαν να εγκαταλείψουν τη χώρα·
ΛΑ. επισημαίνοντας ότι η μεταβατική συμφωνία η οποία απετέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης μεταξύ της CEDEAO, των πραξικοπηματιών στρατιωτικών και τα κόμματα της αντιπολίτευσης και η οποία προβλέπει το διορισμό προέδρου καθώς και κυβερνήσεως, κατόπιν προτάσεων των πραξικοπηματιών, παραβιάζει τη συνταγματική νομιμότητα και νομιμοποιεί το πραξικόπημα·
1. καταδικάζει το πραξικόπημα στη Γουινέα-Μπισάου και διαφωνεί με την επίδειξη οιασδήποτε ανοχής έναντι των πραξικοπημάτων· ζητεί την άμεση αποκατάσταση της θεσμικής τάξης, πράγμα που συνεπάγεται την άνευ όρων αποκατάσταση στα καθήκοντά τους του προσωρινού προέδρου, της νόμιμης κυβέρνησης και της εθνοσυνέλευσης, οι οποίοι ανέλαβαν τα καθήκοντά τους με δημοκρατικές διαδικασίες, καθώς και την ολοκλήρωση της εκλογικής διαδικασίας·
2. αρνείται να αναγνωρίσει κάθε μη εκλεγμένο μεταβατικό όργανο·
3. ζητεί την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση όλων των παρανόμως κρατουμένων πολιτών·
4. καταδικάζει το γεγονός ότι ο προσωρινός πρόεδρος και ο πρωθυπουργός υποχρεώθηκαν να εγκαταλείψουν τη χώρα·
5. καταδικάζει κάθε προσβολή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδιαίτερα κάθε βιαιοπραγία εις βάρος των πολιτικών υπευθύνων ή των μη κυβερνητικών οργανώσεων και εκφράζει την ανησυχία του για την επιταχυνόμενη επιδείνωση της ασφάλειας σε ανθρωπιστικά θέματα στη Γουινέα-Μπισάου και, ειδικότερα, της επισιτιστικής ασφάλειας και της υγειονομικής περίθαλψης·
6. εκφράζει την ανησυχία του για τις εκθέσεις των μη κυβερνητικών οργανώσεων που λειτουργούν επιτόπου και οι οποίες αναφέρουν συνεχείς και αυξανόμενες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από την αποτελούμενη από πραξικοπηματίες παράνομη κυβέρνηση, ιδίως όσον αφορά την καταστολή των πολιτικών ελευθεριών όπως η ελευθερία της έκφρασης, των μέσων ενημέρωσης, της μετακίνησης και της συνάθροισης· καταδικάζει επίσης τις αυθαίρετες συλλήψεις και κρατήσεις πολιτών και τις περιπτώσεις παρενόχλησης των αγωνιστών και των πολιτικών που διαδηλώνουν εναντίον της αυτοανακηρυχθείσης κυβέρνησης των πραξικοπηματιών·
7. ζητεί οι δράστες των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων να λογοδοτήσουν για τις πράξεις τους, ενδεχομένως ενώπιον του διεθνούς ποινικού δικαστηρίου και να παραπεμφθούν στη δικαιοσύνη οι δράστες των παραβιάσεων της θεσμικής τάξης·
8. εκφράζει την ανησυχία του για το ενδεχόμενο ανθρωπιστικής κρίσης στη Γουινέα-Μπισάου και καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση, τον ΟΗΕ και την Αφρικανική Ένωση, την CEDEAO και την CPLP να συντονίσουν τις προσπάθειές τους για την αποφυγή του ενδεχομένου αυτού, προγραμματίζοντας κοινές δράσεις υποστήριξης, ειδικότερα στον υγειονομικό τομέα της χώρας, περιλαμβανομένης της υποστήριξης της λειτουργίας του κεντρικού νοσοκομείου της Μπισάου, το οποίο στερείται του απαραίτητου υλικού για την κάλυψη των καθημερινών αναγκών και θα αδυνατεί να αντιμετωπίσει την κρίση στο επίπεδο της δημόσιας υγείας, η οποία θα επιταθεί λόγω της επικείμενης εποχής των βροχών·
9. καλεί την CEDEAO, την Αφρικανική Ένωση, την CPLP, την Ευρωπαϊκή Ένωση και τον ΟΗΕ να συνεχίσουν κάθε προσπάθεια υπέρ του σεβασμού της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Γουινέα-Μπισάου και να συντονίσουν τις προσπάθειές τους για την αποκατάσταση της διεθνούς νομιμότητας και της δημοκρατικής θεσμικής τάξης στη Γουινέα-Μπισάου· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις κυρώσεις που επεβλήθησαν από την Ευρωπαϊκή Ένωση και εκφράζει την επιθυμία το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ να πραγματοποιήσει τις απειλές του, σε περίπτωση μη αποκατάστασης της θεσμικής τάξης·
10. εκφράζει την επιθυμία να συμμετάσχει η Ευρωπαϊκή Ένωση στην «ομάδα επαφής» η οποία πρόκειται να δημιουργηθεί, όχι μόνον ως αναπτυξιακός εταίρος, αλλά και ως εταίρος για την ασφάλεια και τη δημοκρατική σταθερότητα·
11. επιθυμεί την ανάπτυξη, υπό την αιγίδα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, μιας δύναμης σταθεροποίησης και μιας αποστολής για τη μεταρρύθμιση των δυνάμεων ασφαλείας·
12. επιθυμεί την ανάπτυξη, υπό την αιγίδα του Συμβουλίου ασφαλείας του ΟΗΕ, μιας δύναμης σταθεροποίησης και μιας αποστολής αναδιάρθρωσης των δυνάμεων ασφαλείας·
13. ζητεί η Ευρωπαϊκή Ένωση, ο ΟΗΕ και η Αφρικανική Ένωση, η CEDEAO και η CPLP να συντονίσουν τις διάφορες στρατιωτικές δυνάμεις των αφρικανικών χωρών, οι οποίες βρίσκονται ήδη επιτόπου, και συγκεκριμένα τις δυνάμεις της Αγκόλα, της Νιγηρίας, της Σενεγάλης και της Μπουρκίνα Φάσο· παροτρύνει την Ευρωπαϊκή Ένωση να ζητήσει από τις αρχές των χωρών αυτών οι οποίες παρέχουν στρατιωτικές δυνάμεις και δυνάμεις ασφαλείας, όλες εταίροι ΑΚΕ συνδεόμενες με τη συμφωνία της Κοτονού - να βεβαιωθούν ότι οι δυνάμεις αυτές δεν θα χρησιμεύσουν για την υποστήριξη της παράνομης κατάστασης, όπως ζητούν οι πραξικοπηματίες, ούτε για τη διάπραξη παραβάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εις βάρος του λαού της Γουινέα-Μπισάου·
14. ζητεί από το Συμβούλιο να εξετάσει τη δυνατότητα να βοηθηθεί η αποστολή αυτή στο πλαίσιο της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας και καλεί την Ύπατη Εκπρόσωπο/Αντιπρόεδρο να προτείνει την επιστροφή μιας αποστολής της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας στη Γουινέα-Μπισάου, με ενισχυμένη εντολή προκειμένου να συμβάλει στη αναδιάρθρωση των δυνάμεων ασφαλείας, στην ενίσχυση των δυνατοτήτων δημόσιας διοίκησης και την ενίσχυση του κράτους δικαίου, αμέσως μόλις οι νόμιμες αρχές θα έχουν ανακτήσει την άσκηση της εξουσίας στη Γουινέα-Μπισάου·
15. ζητεί η Ευρωπαϊκή Ένωση να εξετάσει τον τρόπο με τον οποίο θα βοηθήσει τη νόμιμη κυβέρνηση της Γουινέα-Μπισάου να καταπολεμήσει το λαθρεμπόριο ναρκωτικών στη χώρα, το οποίο διαφθείρει από ετών τις στρατιωτικές δυνάμεις και τους τομείς της διοίκησης του κράτους στη Γουινέα-Μπισάου· υπενθυμίζει ότι το λαθρεμπόριο ναρκωτικών διέρχεται δια της Γουινέα-Μπισάου με κατεύθυνση την ευρωπαϊκή αγορά και αποκαθιστά επαφές με άλλα εγκληματικά δίκτυα τα οποία λειτουργούν στην περιοχή, και συγκεκριμένα αυτά της τρομοκρατίας στη Σαχέλ και τη Νιγηρία ειδικότερα·
16. ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει την παροχή άμεσης βοήθειας στον πληθυσμό·
17. ζητεί η καταπολέμηση της ατιμωρησίας και η προώθηση κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης στη Γουινέα-Μπισάου να αποτελούν θέματα προτεραιότητας στο πλαίσιο μιας μακροπρόθεσμης στρατηγικής, η οποία θα λαμβάνει υπόψη το ευρύτερο πλαίσιο και τις προκλήσεις σε περιφερειακό επίπεδο·
18. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για τις Εξωτερικές Υποθέσεις και την Ασφάλεια/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής, στους ιθύνοντες της CEDEAO, της Αφρικανικής Ένωσης και των χωρών ΑΚΕ.