ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно демократичните последващи действия в Демократична република Конго
6.6.2012 - (2012/2673(RSP))
внесено съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
Charles Goerens, Louis Michel от името на групата ALDE
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B7-0280/2012
B7‑0289/2012
Резолюция на Европейския парламент относно демократичните последващи действия в Демократична република Конго
Европейският парламент,
– като взе предвид декларацията на върховния представител Катрин Аштън относно изборния процес в Демократична република Конго, от името на Европейския съюз, от 9 декември 2011 г. (A 507/1/11 REV 1),
– като взе предвид окончателния доклад на мисията на Европейския съюз за наблюдение на изборите в Демократична република Конго, представен на 29 март 2009 г.,
– като взе предвид препоръките на Независимата национална изборна комисия (INEC/CENI), направени през април 2012 г.,
– като взе предвид предходните си резолюции относно Демократична република Конго,
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че мисията на ЕС за наблюдение на изборите критикува липсата на прозрачност и нередностите при събирането, съставянето и публикуването на резултатите от изборите през 2011 г.;
Б. като има предвид, че мисията на ЕС за наблюдение на изборите изпрати 22 препоръки на органите на властта на Конго, насочени към съществени подобрения на прозрачността и надеждността на изборите, които са технически осъществими за следващите провинциални и местни избори;
В. като има предвид, че по пакет А на ЕФР 10 ЕС подкрепя проекти за добро управление като провеждането на демократични и честни избори;
Г. като има предвид, че мисията на ЕС за наблюдение на изборите споменава за нередности по отношение на предаването на гласове и резултатите от няколко местни центрове за съставяне на резултати са съмнителни;
Д. като има предвид, че по време на съществената фаза на консолидиране на резултатите в Националния център за обработване на данни (CNT) INEC/ CENI отказа достъп на наблюдателите; като има предвид, че голям брой избирателни секции не бяха компютъризирани;
Е. като има предвид, че конгоанският орган за медийно регулиране (CSAC) санкционира няколко медии, близки до опозицията;
Ж. като има предвид, че съвместната служба по правата на човека в Организацията на обединените нации (UNJHRO) осъжда убийствата и незаконните и/или произволни задържания на цивилни лица поради действителна или предполагаема принадлежност към политическа опозиционна партия;
З. като има предвид, че генералният секретар на мисията на ООН за стабилизиране в ДР Конго докладва за редица инциденти, свързани с изборите, довели до смърт, наранявания и унищожаване на имущество, включващи преди всичко поддръжници на опозиционната партия на Съюза за демокрация и социален напредък (UDPS) и поддръжници на президентското мнозинство;
И като има предвид, че положението след изборите се характеризира с повишено присъствие на националните сили за сигурност в Киншаса и други градове, спорадични прояви на насилие и нарушаване на правата на човека;
Й. като има предвид, че основният опонент на сегашния президент Joseph Kabila - Etienne Tshisekedi оспори резултатите от изборите от декември 2011 г.;
1. изразява съжаление във връзка с промяната на конституцията, която промени процеса за избор на президент, като обичайният втори тур беше отменен в средата и е в противоречие с редовните демократични норми;
2. изразява съжаление във връзка с липсата на прозрачност и нередностите, настъпили по време на президентските избори през 2011 г. в ДР Конго;
3. изразява съжаление във връзка с липсата на прозрачност в законодателните избори, които не бяха толкова организирани или толкова прозрачни, колкото тези през 2007 г.;
4. подчертава, че единствено честни и свободни избори оценяват демократичната легитимност и доверието;
5. приветства създаването на Националния комитет за посредничество на 18 ноември 2011 г., на който е възложена задачата за улесняване на политическия диалог между конгоанските заинтересовани страни и насърчаване на мирно разрешаване на изборни спорове; насърчава комитета да подобри работата си и да я продължи до предстоящите избори;
6. изразява съжаление във връзка със забавянето на предстоящите регионални, общински и местни избори, наред с другото, поради логистични предизвикателства и подчертава необходимостта от договаряне на нов изборен график за следващите избори;
7. изразява надежда, че провинциалните и местните избори ще се проведат в съответствие със закона;
8. призовава мнозинството и опозицията да зачитат свободата на различните политически възгледи, да забранят изказванията, подбуждащи към омраза, и да оспорват изборните резултати единствено чрез законни канали;
9. призовава към действителен политически диалог в ДР Конго, почиващ на пътна карта, която може да оценява демократичната легитимност;
10. осъжда обструкцията и насилието срещу медийното отразяване на изборния процес;
11. изразява съжаление във връзка с неспазването на избирателната правна рамка, по-специално законовия срок за публикуване на списъците с кандидати и публичното оповестяване на избирателните списъци във всяка избирателна секция, използването на държавни средства за изборна реклама, наред с други нарушения на избирателния закон;
12. подчертава значението на създаването на Конституционен съд, който ще гарантира повече прозрачност в изборния процес, по-специално по отношение на уреждането на изборни спорове;
13. повтаря заключението си за провала на Независимата национална изборна комисия (INEC) и препоръчва съществени реформи в много аспекти след като съставът й бъде преразгледан, за да се гарантира действително равенство и по-добро представяне на конгоанското гражданско общество;
14. отбелязва, че поради сериозни нередности INEC/CENI отмени в седем области резултатите от законодателните избори, провеждайки частични избори;
15. приветства готовността на INEC/ CENI да възстанови доверието между различните страни и да прилага препоръките на мисията на ЕС за наблюдение на изборите, призовава в тази връзка INEC конкретно да предложи подходящ курс на действие;
16. в тази връзка настоятелно призовава INEC/CENI, както препоръчва МГК, да гарантира прозрачност на изборния процес, неговата отчетност чрез публикуване на избирателните списъци, гарантиране на пълен достъп на международни наблюдатели, представители на гражданското общество и партии в центровете за регистрация, избирателните секции и преброителните центрове, като публикува резултатите от преброяването в избирателните бюра и в интернет, като системно наказва актовете на корупция, приема финансов одит от компетентна чуждестранна компания след изборите и създаде процедура, която позволява оспорване на резултатите, удължаване на срока, в който това оспорване може да бъде направено, и публикува резултатите от избирателните бюра;
17. призовава опозиционната партия UDPS да направи предложения за отваряне на правителството по конструктивен и помирителен начин;
18. призовава конгоанските органи на властта да ратифицират Африканската харта за демокрация, избори и управление възможно най-скоро;
19. настоятелно призовава конгоанските органи на властта да създадат демократични институции, които зачитат правата на човека;
20. призовава за създаване на фонд, който позволява прозрачно разпределяне на приходите от природни ресурси;
21. остава сериозно загрижен от продължаващите нападения над цивилни граждани и осъжда атаките и нарушенията на правата на човека в ДР Конго, като същевременно общото положение на правата на човека е влошено;
22. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на институциите на Африканския съюз, на правителствата на държавите от района на Големите езера, на Съвета по правата на човека на Обединените нации и на органите на властта на ДР Конго.