Forslag til beslutning - B7-0289/2012Forslag til beslutning
B7-0289/2012

FORSLAG TIL BESLUTNING om den demokratiske opfølgning i Den Demokratiske Republik Congo

6.6.2012 - (2012/2673(RSP))

på baggrund af redegørelse fra næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2

Charles Goerens, Louis Michel for ALDE-Gruppen

Se også det fælles beslutningsforslag RC-B7-0280/2012

Procedure : 2012/2673(RSP)
Forløb i plenarforsamlingen
Dokumentforløb :  
B7-0289/2012
Indgivne tekster :
B7-0289/2012
Forhandlinger :
Vedtagne tekster :

B7‑0289/2012

Europa-Parlamentets beslutning om den demokratiske opfølgning i Den Demokratiske Republik Congo

(2012/2673(RSP))

Europa-Parlamentet,

–   der henviser til erklæringen af 9. december 2011 (A 507/1/11 REV 1) fra den højtstående repræsentant, Catherine Ashton, på vegne af EU, om valgprocessen i Den Demokratiske Republik Congo,

–   der henviser til den endelige rapport af 29. marts 2009 fra Den Europæiske Unions valgobservationsmission (EU EOM) i DRC,

–   der henviser til forslagene fra den uafhængige nationale valgkommission(INEC/ CENI), der blev udsendt i april 2012,

–   der henviser til sine tidligere beslutninger om Den Demokratiske Republik Congo,

–   der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,

A. der henviser til, at EU-valgobservationsmissionen kritiserer den manglende gennemsigtighed og uregelmæssigheder i indsamlingen, optællingen og offentliggørelsen af valgresultaterne i 2011;

B.  der henviser til, at EU EOM i DRC har fremsendt 22 forslag til de congolesiske myndigheder om væsentlige forbedringer af valgenes gennemsigtighed og troværdighed, som det er teknisk muligt at gennemføre inden de næste provins- og lokalvalg;

C. der henviser til, at A-rammen under den 10. EUF støtter projekter til fremme af god regeringsførelse som f.eks. demokratiske og retfærdige valg;

D. der henviser til, at EU EOM gør opmærksom på uregelmæssigheder under transporten af stemmesedler, og på, at resultaterne fra flere lokale optællingscentre (CLCR'er) er tvivlsomme.

E.  der henviser til, at der blev nægtet adgang for vidner i den afgørende fase af sammenfatningen af resultaterne i det nationale valgcenter (CNT) INEC/ CENI; der henviser til, at et stort antal af valgstederne ikke havde datamater;

F.  der henviser til, at det congolesiske medietilsynsorgan (CSAC) greb ind over for flere medier med tætte forbindelser til oppositionen;

G. der henviser til, at De Forenede Nationers Fælles Kontor For Menneskerettigheder (UNJHRO) har givet udtryk for beklagelse i anledning af mord og ulovlig og/eller vilkårlig arrestation af civile på grund af faktiske eller påståede tilhørsforhold til et politisk oppositionsparti;

H. der henviser til, at generalsekretæren for FN's organisation for stabiliseringsmissionen i DR Congo har indberette en række hændelser i forbindelse med valget, som har ført til dødsfald, kvæstelser og ødelæggelse af ejendom, som primært har ramt oppositionspartiet SPDU og er udført af tilhængere præsidenten;

I.   der henviser til, at situationen efter valget var præget af en øget tilstedeværelse af nationale sikkerhedsstyrker i Kinshasa og andre byer, sporadisk vold og krænkelser af menneskerettighederne;

J.    der henviser til, at hovedmodstanderen til den nuværende præsident Joseph Kabila, Etienne Tshisekedi, anfægtede resultatet af valget i december 2011;

1.  beklager ændringen af forfatningen, som ændrede afviklingen af præsidentvalget, da den sædvanlige anden runde var blevet aflyst midtvejs, hvilket er i strid med almindelige demokratiske standarder;

2.  beklager, at den manglende åbenhed og uregelmæssighederne under præsidentvalget 2011 i DRC;

3.  beklager den manglende åbenhed under parlamentsvalget, som ikke var så velorganiseret eller gennemskueligt som dem i 2007;

4.  understreger, at kun retfærdige og frie valg kan give demokratisk legitimitet og troværdighed;

5.  glæder sig over oprettelsen af den nationale mæglingskomité af 18. november 201l, der har til opgave at fremme politisk dialog blandt congolesiske parter og fremme en fredelig løsning på valgtvister; opfordrer komitéen til at fremskynde sit arbejde og udvide det til de kommende valg;

6.  beklager udsættelsen af de kommende regionale, kommunale og lokale valg blandt andet på grund af logistiske udfordringer, og understreger behovet for at forhandle om en ny tidsplan for fremtidige valg;

7.  håber, at de regionale og lokale valg vil finde sted i overensstemmelse med loven;

8.  opfordrer flertallet og oppositionen til at respektere forskellige politiske holdninger, at forbyde hadske udtalelser og til kun at anvende lovlige midler til at anfægte valgresultaterne;

9.  opfordrer til reel politisk dialog i RDC, som er baseret på en køreplan, der kan etablere den demokratiske legitimitet;

10. fordømmer blokering og vold mod medier, der beretter om afviklingen af valget;

11. beklager den manglende respekt for valglovgivningen; skal blandt krænkelserne af valgloven nævne den retlige frist for offentliggørelsen af kandidatlisterne og den offentlige visning af valglisterne på hvert valgsted samt anvendelse af statsmidler i valgkampen;

12. understreger betydningen af oprettelsen af en forfatningsdomstol, som vil sikre mere gennemsigtighed i valgprocessen, særligt med hensyn til håndtering af valgtvister;

13. gentager sin vurdering af, at den uafhængige valgkommissions (INEC) har svigtet, og anbefaler fundamentale reformer i mange aspekter, efter dens sammensætning er blevet taget op til revision at sikre en reel ligestilling og en bedre repræsentation af det congolesiske civilesamfund;

 

14. bemærker at INEC/CENI annullerede valgresultatet til parlamentsvalget i syv distrikter på grund af alvorlige uregelmæssigheder og har afholdt omvalg

15. glæder sig over INEC/CENI's vilje til at genskabe tilliden blandt de forskellige aktører og gennemføre EU EOM's forslag, og opfordrer i denne henseende INEC til konkret at foreslå en passende fremgangsmåde;

16. opfordrer således INEC/CENI til som anbefalet af ICG at sikre åbenhed i valgprocessen , ansvarlighed gennem offentliggørelse af stemmelisterne, fuld adgang for internationale observatører, civilsamfundet, partirepræsentanter til registreringscentre, valgsteder og optællingscentre, fremvisning af resultaterne efter optælling på valgstederne og på internettet, systematisk straf for bestikkelse, en finansiel revision af et kompetent udenlandsk selskab efter valget og indførelse af en procedure, der gør det muligt at anfægte resultater og forlænge tiden, inden for hvilken disse anfægtelser kan indgives samt offentliggørelse af resultaterne fra de enkelte valgsteder;

17. opfordrer modstanderpartiet, UDPS, at stille et forslag til en åbning af regeringen på en konstruktiv og forsonlig måde;

18. opfordrer de congolesiske myndigheder til at ratificere det afrikanske charter om demokrati, valg og regeringsførelse hurtigst muligt;

19. opfordrer de congolesiske myndigheder til at indføre demokratiske institutioner, der respekterer menneskerettigheder;

20. opfordrer til oprettelse af en fond, som sikrer en åben fordeling af indtægterne fra naturressourcerne;

21. er fortsat alvorligt bekymret over de fortsatte angreb på civile, og fordømmer overgreb og krænkelser af menneskerettigheder i DR Congo, idet den generelle menneskerettighedssituation er blevet forværret;

22. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, til næstformanden i Kommissionen/den højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Den Afrikanske Unions institutioner, regeringerne i De Store Søers Områder, til FN’s Menneskerettighedsråd samt myndighederne i DR Congo.