ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY a demokratizálódási folyamat nyomon követéséről a Kongói Demokratikus Köztársaságban
6.6.2012 - (2012/2673(RSP))
az eljárási szabályzat 110. cikkének (2) bekezdése alapján
Charles Goerens, Louis Michel az ALDE képviselőcsoport nevében
Lásd még közös határozatra irányuló javaslatot RC-B7-0280/2012
B7‑0289/2012
Az Európai Parlament állásfoglalása a demokratizálódási folyamat nyomon követéséről a Kongói Demokratikus Köztársaságban
Az Európai Parlament,
– tekintettel Catherine Ashton főképviselőnek az Európai Unió nevében 2011. december 9-én tett nyilatkozatára a Kongói Demokratikus Köztársaságban zajló választási folyamatról (A 507/1/11 REV 1),
– tekintettel az Európai Unió KDK-beli választási megfigyelő küldöttségének (EU EOM) 2009. március 29-i végleges jelentésére,
– tekintettel a független nemzeti választási bizottság (INEC/ CENI) 2012. áprilisban közzétett ajánlásaira,
– tekintettel a Kongói Demokratikus Köztársaságról szóló korábbi állásfoglalásaira;
– tekintettel eljárási szabályzata 110. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel az EU választási megfigyelő missziója bírálja a 2011-es választási eredmények összegyűjtése, összegzése és nyilvánosságra hozatala átláthatóságának hiányát és szabálytalanságait;
B. mivel a KDK-beli EU EOM 22 olyan ajánlást fogalmazott meg a kongói hatóságok számára, amelyek a választások átláthatóságának és hitelességének javítását szolgálják, és amelyek technikailag megoldhatók még a soron következő tartományi és helyi választások előtt;
C. mivel az EU a 10. EFA A-keretéből támogatja a jó kormányzással kapcsolatos projekteket, például a demokratikus és tisztességes választások végrehajtását;
D. mivel az EU EOM olyan szabálytalanságokra utal, mint a szavazatok átvitele, és több helyi szavazatszámláló központ eredményei megkérdőjelezhetők;
E. mivel az eredmények országos szavazatfeldolgozó központban történő véglegesítésének fontos szakaszában az INEC/ CENI nem engedélyezte a tanúk jelenlétét; mivel nagyszámú szavazóhelyiséget nem szereltek fel számítógéppel;
F. mivel a kongói médiát szabályozó testület (CSAC) az ellenzékhez közel álló számos médiumot szankcionált;
G. mivel az Egyesült Nemzetek Közös Emberi Jogi Hivatala (UNJHRO) elítéli, hogy civil személyeket meggyilkolnak és/vagy önkényesen letartóztatnak valamely politikai ellenzéki párthoz való tényleges vagy állítólagos tartozásuk miatt;
H. mivel az ENSZ KDK-beli Stabilizációs Missziójának főtitkára a választásokkal összefüggő számos incidensről tett jelentést, amelyek halált okoztak, sebesülésekhez és a magántulajdon tönkretételéhez vezettek, és amelyek kárvallottjai az UDPS ellenzéki párt támogatói, valamint az elnököt támogató többséggel szimpatizáló személyek voltak;
I. mivel a választásokat követő helyzetet Kinshasában és más városokban a nemzeti biztonsági erők fokozott jelenléte, elszórtan előforduló erőszakos cselekmények és emberi jogi jogsértések jellemezték;
J. mivel Etienne Tshisekedi, a jelenlegi elnök, Joseph Kabila legfőbb ellenfele vitatta a 2011. decemberi választások eredményeit;
1. sajnálatának ad hangot az alkotmány módosítása miatt, amelynek következtében megváltozott az elnökválasztási folyamat, mivel a megszokott második fordulót félidőben eltörölték, és ez ellentétes a szabályszerű, demokratikus normákkal;
2. sajnálatának ad hangot a 2011-es elnökválasztások átláthatóságának hiánya, illetve az e választások során elkövetett szabálytalanságok miatt;
3. sajnálatának ad hangot a 2007-es választásoknál kevésbé jól szervezett és kevésbé átlátható 2011-es elnökválasztások átláthatóságának hiánya miatt;
4. hangsúlyozza, hogy csak a tisztességes és szabad választások teremtik meg a demokratikusan legitimitást és a hitelességet;
5. üdvözli a Nemzeti Közvetítő Bizottság 2011. november 18-i felállítását, amelynek feladata a kongói érdekelt felek közötti politikai párbeszéd elősegítése, valamint a választási viták békés lezárása; szorgalmazza, hogy e bizottság fokozza munkáját és terjessze ki a soron következő választásokra;
6. sajnálatának ad hangot, amiért egyebek között logisztikai nehézségek miatt később tartják meg a soron következő regionális, tartományi és helyi választásokat, hangsúlyozza, hogy új választási menetrendről kell tárgyalni a jövőbeli választások tekintetében;
7. reméli, hogy a tartományi és helyi választások lebonyolítása jogszerű lesz;
8. felszólítja a többséget és az ellenzéket, hogy tartsák tiszteletben az eltérő politikai véleményalkotás szabadságát, tiltsák be a gyűlöletbeszédet, és kizárólag jogi úton emeljenek kifogást a választási eredményekkel szemben;
9. kéri olyan valódi politikai párbeszéd kialakítását a KDK-ban, amely a demokratikus legitimitás megteremtésére alkalmas menetrendre épül;
10. elítéli a választási folyamatról beszámoló média akadályozását és az ellene irányuló erőszakot;
11. helyteleníti a választási jogi keret be nem tartását, különösen azt, hogy a választási törvény megsértésének egyéb esetei mellett nem tartották tiszteletben a jelöltek listájának nyilvánosságra hozatalára és a választási jegyzékek egyes választóhelyiségekben való kiállítására vonatkozó, jogszabályban rögzített határidőt, valamint az állami források választási hirdetésre való felhasználását,
12. hangsúlyozza az alkotmánybíróság felállításának jelentőségét, amely a választási folyamat nagyobb átláthatóságát fogja biztosítani, különösen a választás körüli viták kezelése tekintetében;
13. újra hangsúlyozza megállapítását a független nemzeti választási bizottság (INEC) sikertelenségével kapcsolatban, és annak érdekében, hogy valódi paritás jöjjön létre és a bizottság jobban képviselje a kongói társadalmat, számos területen alapvető reformokat javasol, miután sor került összetételének felülvizsgálatára;
14. megállapítja, hogy az INEC/CENI súlyos szabálytalanságok következtében hét választókerületben törölte a választási eredményeket, és időközi választásokat tart;
15. üdvözli az INEC/CENI készségét arra, hogy visszaállítsa a különböző szereplők közötti bizalmat és végrehajtsa az EU EOM javaslatait, felszólítja az INEC-et, hogy ezzel összefüggésben tegyen konkrét javaslatokat a megfelelő eljárásra vonatkozóan;
16. ezzel összefüggésben sürgeti az INEC/CENI-t, hogy az ICG ajánlásaival összhangban biztosítsa a választási folyamat átláthatóságát és elszámoltathatóságát azáltal, hogy nyilvánosságra hozza a választói névjegyzékeket, a választók nyilvántartásával foglalkozó központokhoz, a szavazóhelyiségekhez és a szavazatszámláló központokhoz való teljes hozzáférést garantál a nemzetközi megfigyelők, a civil társadalom és a pártok képviselői számára, a szavazóhelyiségekben és az interneten a szavazatok összeszámlálása után közzéteszi az eredményeket, szisztematikusan bünteti a korrupciót, a választásokat követően beleegyezik abba, hogy valamely illetékes külföldi társaság pénzügyi ellenőrzést végezzen, továbbá létrehozza az eredmények kifogásolását lehetővé tevő eljárást, meghosszabbítja a kifogás emelésére rendelkezésre álló időt és a szavazóhelyiségekben közzéteszi az eredményeket;
17. felszólítja az UDPS ellenzéki pártot, hogy tegyen javaslatot a kormánnyal való konstruktív és békítő szellemű viszony kialakítására;
18. felszólítja a kongói hatóságokat a demokráciáról, a választásokról és a kormányzásról szóló afrikai charta mielőbbi ratifikálására;
19. szorgalmazza, hogy a kongói hatóságok állítsanak fel az emberi jogokat tiszteletben tartó demokratikus intézményeket;
20. felszólít egy olyan alap létrehozatalára, amely lehetővé teszi a természeti forrásokból származó jövedelmek átlátható elosztását;
21. súlyos aggodalmának ad hangot továbbra is a civil személyeket érő folyamatos támadások miatt, és elítéli az erőszakot és az emberi jogok megsértését a KDK-ban, ahol az emberi jogi helyzet általában véve rosszabb lett;
22. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bizottság alelnökének/ az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, az Afrikai Unió intézményeinek, a Nagy Tavak országai parlamentjeinek, az Egyesült Nemzetek Emberi Jogi Tanácsának és a KDK hatóságainak.