Propuesta de resolución - B7-0290/2012Propuesta de resolución
B7-0290/2012

    PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre el seguimiento de las elecciones en la República Democrática del Congo

    6.6.2012 - (2012/2673(RSP))

    tras una declaración de la Vicepresidenta de la Comisión/Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
    presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento

    Mariya Nedelcheva, Filip Kaczmarek, Gay Mitchell, Michèle Striffler, Michael Gahler, Cristian Dan Preda, Roberta Angelilli, Alf Svensson, Peter Šťastný, Rafał Trzaskowski, Mario Mauro en nombre del Grupo del PPE

    Véase también la propuesta de resolución común RC-B7-0280/2012

    Procedimiento : 2012/2673(RSP)
    Ciclo de vida en sesión
    Ciclo relativo al documento :  
    B7-0290/2012
    Textos presentados :
    B7-0290/2012
    Debates :
    Textos aprobados :

    B7‑0290/2012

    Resolución del Parlamento Europeo sobre el seguimiento de las elecciones en la República Democrática del Congo

    (2012/2673(RSP))

    El Parlamento Europeo,

    –   Vista de declaración de principios para la observación internacional de elecciones, conmemorada en las Naciones Unidas en octubre de 2005,

    –   Vista la Comunicación de la Comisión Europea sobre las misiones de apoyo y observación electoral de la UE,

    –   Visto el mandato de la Misión de Observación Electoral de la UE (MOE-UE) ―desplegada por la Unión Europea con ocasión de las elecciones presidenciales y legislativas del 28 de noviembre de 2011 en la República Democrática del Congo (RDC)―, de ofrecer una evaluación detallada, imparcial e independiente del proceso electoral conforme al marco jurídico nacional y regional pero también a las normas y tratados internacionales firmados por la RDC,

    –   Visto el mandato de la delegación del Parlamento Europeo que se sumó a la MOE-UE y suscribió las conclusiones de ésta,

    –   Vista la Declaración realizada el 9 de diciembre de 2011 por la Alta Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y Vicepresidenta de la Comisión, Catherine Ashton, sobre el proceso electoral en la RDC,

    –   Vista la Declaración realizada el 20 diciembre 2011 por la Alta Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y Vicepresidenta de la Comisión, Catherine Ashton, sobre el proceso electoral en la RDC,

    –   Vistos el informe final y las recomendaciones de la MOE-UE en la RDC,

    –   Visto el artículo 110, apartado 2, del Reglamento,

    A. Considerando que, en su informe final, la MOE-UE en la RDC llegó a la conclusión de que el proceso electoral se había caracterizado por la falta de transparencia y de credibilidad, como consecuencia de los numerosos fraudes e irregularidades detectados;

    B.  Considerando que la MOE-UE en la RDC ha formulado a las autoridades congoleñas veintidós recomendaciones para que mejoren elementos esenciales de la transparencia y la credibilidad de las elecciones, mejoras que son técnicamente viables de cara a las próximas elecciones locales y provinciales;

    C. Considerando que las elecciones presidenciales y legislativas en la RDC se caracterizaron por un importante vacío jurídico y legislativo;

    D. Considerando que el plazo para la organización de las elecciones provinciales y locales del 25 de marzo de 2012 no se ha respetado y que a día de hoy no hay todavía ningún calendario previsto para las mismas;

    E.  Considerando que el principio de igualdad de participación de todos los candidatos en los medios no pudo ser garantizado por el Consejo Superior Audiovisual y de la Comunicación (CSAC);

    1.  Felicita al pueblo congoleño, que se movilizó masivamente para las elecciones presidenciales y legislativas de noviembre de 2011, demostrando con ello hasta qué punto está comprometido con la construcción de una auténtica democracia en la RDC;

    2.  Lamenta el incumplimiento del marco jurídico electoral, en particular del plazo legal para la publicación de los censos electorales y su exhibición pública en los colegios electorales, y el uso de recursos del Estado para propaganda electoral, entre otras violaciones de la legislación electoral;

    3.  Destaca la importancia que reviste la creación de un Tribunal Constitucional que permita garantizar una mayor transparencia en los procesos electorales, especialmente en lo que se refiere al tratamiento de contenciosos en los comicios;

    4.  Reitera su constatación de las deficiencias mostradas por la Comisión Electoral Nacional Independiente (CENI), y recomienda que se reformen en profundidad varios aspectos de su funcionamiento una vez modificada su composición para hacerla realmente paritaria y más representativa de la sociedad civil congoleña;

    5.  Insiste en el papel fundamental de la sociedad civil congoleña en el proceso electoral en términos de fomento de la educación cívica y de la observación nacional;

    6.  Insiste en la necesidad de mejorar el funcionamiento del registro electoral, que tiene una serie de problemas que afectan a la credibilidad de la CENI: deficiente operación de limpieza, existencia de duplicaciones en el registro final, publicación tardía de las listas definitivas, liste des omis mal gestionada, no publicación de las listas en los colegios electorales, uso intempestivo del registro de excepciones;

    7.  Apoya la instauración real y eficiente del Consejo Superior Audiovisual y de la Comunicación (CSAC) con vistas a garantizar el cumplimiento del principio de igualdad de participación de todos los candidatos electorales en los medios;

    8.  Condena duramente la violencia y las violaciones de los derechos fundamentales en las elecciones del 28 de noviembre y pide a las autoridades congoleñas que hagan cuanto esté en su mano para organizar las investigaciones necesarias para determinar responsabilidades; apoya y felicita a las fuerzas de seguridad en sus esfuerzos por luchar eficazmente contra todas las violaciones de los derechos humanos;

    9.  Pide a las autoridades congoleñas que garanticen por todos los medios posibles las libertades de manifestación, de expresión y de opinión, así como el derecho a la seguridad y a la integridad física de todos los ciudadanos congoleños;

    10. Constata que, pese a que la Constitución consagra el principio de igualdad entre hombres y mujeres y en paridad hombre-mujer en las diferentes instancias decisorias, subsiste la discriminación contra las mujeres que obstaculiza su plena participación en la vida política; sugiere que para garantizar el principio de paridad se adopten todas las medidas necesarias para garantizar la integración de las mujeres en la vida política y la modificación de la ley electoral;

    11. Lamenta que el plazo previsto para la organización de las elecciones provinciales y locales del 25 de marzo de 2012 no se haya respetado; pide a las autoridades congoleñas, y más concretamente a la CENI, que establezcan un calendario detallado para las próximas citas electorales del país, esto es, las elecciones provinciales y locales, para que puedan celebrarse en un plazo razonable y se garanticen unas condiciones de transparencia, credibilidad y fiabilidad;

    12. Alienta a la Comisión y a los Estados miembros a que contemplen la posibilidad de instaurar, para la aportación financiera de la Unión al proceso electoral congoleño, el principio de condicionalidad, es decir, de supeditación a la aplicación efectiva de las recomendaciones de la MOE-UE;

    13. Destaca que la situación humanitaria y de seguridad sigue siendo una amenaza para la estabilidad de la región, e insiste en que la paz, la seguridad, la democracia y la buena gobernanza son condiciones indispensables para el desarrollo a largo plazo de la RDC;

    14. Pide a los países de la región de los Grandes Lagos y a la comunidad internacional que mantengan un elevado nivel de compromiso para promover conjuntamente la paz, la estabilidad, la democracia y la buena gobernanza en la región;

    15. Pide a la Unión Europea y a sus Estados miembros que respalden los esfuerzos desplegados por las autoridades congoleñas y las organizaciones regionales para promover la democracia, la buena gobernanza y la organización de elecciones libres y transparentes;

    16. Pide a las autoridades congoleñas que ratifiquen cuanto antes la Carta Africana de la Democracia, las Elecciones y la Gobernanza;

    17. Pide que se tengan en cuenta todas las recomendaciones formuladas en el informe final de la MOE-UE, e insta a la Comisión Europea a que vele por que dichas recomendaciones contribuyan al diálogo que todos los componentes de la sociedad congoleña deben emprender sin demora;

    18. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la Vicepresidenta de la Comisión/Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a la Unión Africana, a los Gobiernos de los países de la región de los Grandes Lagos, al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y a las autoridades públicas de la República Democrática del Congo.