ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно политическата независимост на съдебната система в Русия
10.9.2012 - (2012/2789(RSP))
съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
Helmut Scholz, Alda Sousa, Marisa Matias от името на групата GUE/NGL
B7‑0434/2012
Резолюция на Европейския парламент относно политическата независимост на съдебната система в Русия
Европейският парламент,
– като взе предвид своите резолюции за отношенията между ЕС и Русия,
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че Държавната Дума прие няколко спорни закона, които сериозно влошават условията, при които гражданите на Руската федерация могат да упражняват правото си на свобода на изразяване и свобода на събранията;
Б. като има предвид, че в условията на демокрация, правото на свобода на изразяване може да бъде предмет на условия, предназначени, наред с другото, за защита на морала и правата на другите лица; като има предвид, че наложените санкции трябва да бъдат пропорционални на сериозността на нарушението и че тези условия не следва да застрашават гражданските права;
В. като има предвид, че с новия закон относно нетърговските организации неправителствените организации, които получават финансиране от чужбина, се етикетират като „чужди агенти“ и за тяхната дейност се създават допълнителни административни пречки;
Г. като има предвид, че според новия закон, който ограничава правото на протест, лицата, които участват в неразрешени протести биха могли да понесат максимални санкции от 300 000 рубли (7 400 евро или 9 300 щатски долара) или 200 часа общественополезен труд, а организациите биха могли да понесат глоби в размер до 1 млн. рубли; като има предвид, че административните органи имат по-големи правомощия да отказват разрешителни за масови събирания;
Д. като има предвид, че през юли 2012 г. разпоредбите за клевета бяха възстановени в Наказателния кодекс, като по този начин се анулира приетото само седем месеца по-рано законодателство, което намаляваше тежестта на клеветата до административно нарушение;
Е. като има предвид, че новият закон, насочен към борбата срещу детската порнография или нежеланите уеб сайтове, които скланят към употреба на наркотици или самоубийство например, е обект на силна критика, защото неговата формулировка дава пространство за тълкуване, което позволява на органите да забраняват политически критични интернет сайтове, и може да бъде използвана за ограничаване на законното упражняване на свободата на словото и информацията;
Ж. като има предвид, че няколко членове на руската феминистка пънк група Pussy Riot, изпълниха на 21 февруари 2012 г. в Москва протестна песен, под заглавие „Дева Мария, изкупи ни от Путин“, в московската катедрала „Христос Спасител“, като лицата им бяха скрити с маски; в песента се призовава Дева Мария да стане феминистка и да изгони Владимир Путин; в нея също така се критикува всеотдайността и подкрепата за Путин от страна на някои представители на руската православна църква; като има предвид, че изпълнението е част от по-широко явление на протести срещу Путин и нечестните избори в Русия; като има предвид, че Надежда Толоконникова, Мария Алехина и Екатерина Самуцевич, и трите на по двадесет и няколко години, бяха арестувани през март и бяха обвинени в „хулиганство въз основа на религиозна омраза или вражда срещу социална група, планирана от организирана групировка“; като има предвид, че на 17 август т.г., Московският съд осъди трите представителки на пънк група Pussy Riot на по две години лишаване от свобода в наказателна колония;
З. като има предвид, че десетки предимно мирно протестиращи бяха задържани извън сградата на съда, когато решението беше прочетено на 17 август;
И. като има предвид, че изпълнението на Pussy Riot в катедралата „Христос Спасител“ доведе до широк дебат в блогове, социални мрежи и медии в Русия, който доведе до действия както в подкрепа така и срещу трите арестувани жени; като има предвид, че художници, музиканти, актьори и режисьори в Русия и по света призоваха за освобождаването на трите жени;
Й. като има предвид, че след решението на съда, Православната църква излезе с официално изявление, в което окачестви решението на съда като справедливо и правилно, но настоя правителството да окаже милост на трите жени;
K. като има предвид, че полицията също излезе с изявление, че останалите двама членове на Pussy Riot, които също са участвали в акцията през февруари, са в списъка на издирваните и срещу тях е заведено отделно наказателно дело;
1. подчертава значението на пълното спазване от страна на Русия и ЕС на техните международните правни задължения и на основните принципи за правата на човека, залегнали в конвенциите на ООН и на ЕС, като например Европейската конвенция за правата на човека и Международния пакт за граждански и политически права (МПГПП), по които Русия е страна;
2. изразява съжаление, че диалогът между ЕС и Русия относно политическите права и правата на човека досега се оказа неефективен и че въпреки официалните декларации няма общо разбиране за човешките, гражданските и демократичните права и върховенството на закона;
3. счита, че единствено диалогът, включително укрепването на парламентарното му измерение, може да допринесе за преодоляване на тези дълбоки различия; призовава своята делегация в Комитета за парламентарно сътрудничество ЕС-Русия да засили диалога с партньорите си от руската Дума, както и да изрази загриженост и да разясни опасенията;
4. отбелязва и подкрепя неотдавнашните усилия, които прави Върховният съд на Руската федерация, наред с другото, насочени към укрепване на правната сигурност на руската съдебна система посредством прилагане на обвързващи цели въз основа на Конституцията и съответните закони за дейността на правоприлагащите органи, за да се предотврати злоупотребата и произвола;
5. изразява своята загриженост, че въпреки това само за два месеца сме свидетели на тревожна промяна в нормативната среда, уреждаща упражняването на свободата на събрания, на сдружаване, на словото и информацията в Руската федерация; настоятелно призовава правителството и парламента на Руската федерация да не предприемат стъпки назад към повече ограничения на гражданските и демократичните права;
6. призовава правителството и парламента на Руската федерация да създадат климат, в които лицата и организациите на гражданското общество да могат да работят без страх от тормоз или сплашване, така както това се гарантира от руската Конституция и в съответствие с международните задължения на Русия, например като член на Съвета на Европа;
7. отбелязва неотдавнашните изявления на руския президент Путин, че от правителствена страна няма да има никаква намеса в юрисдикцията на делото;
8. счита, че осъждането на трите млади жени на две години затвор за мирното, макар и дискусионно, изразяване на техните виждания, е напълно неоснователно; призовава руските съдилища бързо да преразгледат присъдата на Надежда Толоконникова, Мария Алехина и Екатерина Самуцевич в съответствие с международните ангажименти на Русия и в най-кратки срокове да започне изслушването във второинстанционен съд на подадения от адвокатите на жените иск за обжалване;
9. призовава органите да спрат наказателното преследване на членовете на Pussy Riot и да приключат наказателното дело срещу другите двама участници в акцията през февруари;
10. изразява съжаление, че диалогът между ЕС и Русия относно правата на човека досега се доказа като неефективен, счита, че укрепването на парламентарното измерение на диалога относно правата на човека ще бъде важен инструмент за подобряване на положението; призовава своята делегация в Комитета за парламентарно сътрудничество ЕС-Русия да засили диалога с руските си партньори;
11. насърчава Съвета да следи отблизо вътрешната еволюция на Русия по отношение на върховенството на закона, правата на човека и зачитането на демократичните принципи; подчертава, че спазването на тези общи ценности и принципи са абсолютна предпоставка за създаването на отношения на стратегическо партньорство;
12. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, Европейската служба за външна дейност, правителството на Руската федерация и на Държавната Дума на Русия.