Projekt rezolucji - B7-0434/2012Projekt rezolucji
B7-0434/2012

PROJEKT REZOLUCJI w sprawie niezależności politycznej systemu sądowego w Rosji

10.9.2012 - (2012/2789(RSP))

złożony w następstwie oświadczenia wiceprzewodniczącej Komisji/ wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa
złożony zgodnie z art. 110 ust. 2 Regulaminu

Helmut Scholz, Alda Sousa, Marisa Matias w imieniu grupy GUE/NGL

Procedura : 2012/2789(RSP)
Przebieg prac nad dokumentem podczas sesji
Dokument w ramach procedury :  
B7-0434/2012
Teksty złożone :
B7-0434/2012
Debaty :
Teksty przyjęte :

B7‑0434/2012

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie niezależności politycznej systemu sądowego w Rosji

(2012/2789(RSP))

Parlament Europejski,

–   uwzględniając swoje rezolucje w sprawie stosunków między UE a Rosją,

–   uwzględniając art. 110 ust. 2 Regulaminu,

A. mając na uwadze, że Duma Państwowa przyjęła kilka kontrowersyjnych ustaw, które mocno pogorszyły warunki korzystania przez obywateli Federacji Rosyjskiej z przysługującego im prawa do wolności słowa oraz prawa do wolności zgromadzeń;

B.  mając na uwadze, że w ustroju demokratycznym prawo do wolności słowa może podlegać pewnym warunkom, m.in. aby chronić zasady i prawa innych osób; mając jednak na uwadze, że nakładane kary muszą być współmierne do powagi wykroczeń, a wspomniane warunki nie powinny zagrażać prawom obywatelskim;

C. mając na uwadze, że nowa ustawa o organizacjach niekomercyjnych określa organizacje pozarządowe finansowane z zagranicy mianem „pełniących funkcje zagranicznych agentów” oraz tworzy dodatkowe przeszkody administracyjne dla ich działalności;

D. mając na uwadze, że według nowej ustawy, ograniczającej prawo do protestów, osobom, które uczestniczą w nielegalnych akcjach protestacyjnych, może grozić kara w maksymalnej wysokości 300 000 rubli (7 400 euro lub 9 300 dolarów) lub 200 godzin pracy społecznej, a organizacjom może grozić grzywna w wysokości do miliona rubli; mając na uwadze, że organy administracyjne mają teraz zwiększone uprawnienia do odmowy wydania zezwolenia na zgromadzenia masowe;

E.  mając na uwadze, że w lipcu 2012 r. do kodeksu karnego przywrócono przepisy dotyczące zniesławiania, a tym samym uchylono przyjęte zaledwie siedem miesięcy temu przepisy, które sprowadziły zniesławienie do kategorii przestępstwa administracyjnego;

F.  mając na uwadze, że nowa ustawa, której celem było rozwiązanie problemu pornografii dziecięcej i nieodpowiednich stron internetowych, związanych np. z narkotykami lub samobójstwami, jest przedmiotem ostrej krytyki, ponieważ sposób, w jaki jest sformułowana, daje pewien zakres swobody interpretacyjnej umożliwiającej władzom zakazanie korzystania ze stron internetowych krytykujących władzę i może być użyta w celu ograniczenia legalnego korzystania z prawa do wolność wypowiedzi i informacji;

G. mając na uwadze, że dnia 21 lutego 2012 r. w moskiewskim soborze Chrystusa Zbawiciela kilka członkiń rosyjskiej feministycznej grupy punkrockowej Pussy Riot, ubranych w kominiarki, wykonało na znak protestu utwór „Bogurodzico, przegoń Putina”; mając na uwadze, że utwór nawołuje dziewicę Marię, aby stała się feministką i wygnała Władimira Putina; mając na uwadze, że utwór krytykuje również oddanie i wsparcie okazane Putinowi przez niektórych przedstawicieli rosyjskiego kościoła prawosławnego; mając na uwadze, że występ był częścią szeregu protestów przeciwko Putinowi i nieuczciwym wyborom w Rosji; mając na uwadze, że Nadieżda Tołokonnikowa, Marija Alochina i Jekatierina Samucewicz, wszystkie w wieku ponad 20 lat, zostały aresztowane w marcu i oskarżone o „chuligaństwo motywowane nienawiścią religijną lub wrogością względem grupy społecznej zaplanowane przez zorganizowaną grupę”; mając na uwadze, że dnia 17 sierpnia 2012 r. sąd w Moskwie skazał trzy członkinie grupy punkrockowej Pussy Riot na dwa lata pozbawienia wolności z osadzeniem w kolonii karnej;

H. mając na uwadze, że dnia 17 sierpnia w chwili ogłoszenia wyroku, na zewnątrz budynku sądu zatrzymano dziesiątki uczestników pokojowych protestów;

I.   mając na uwadze, że występ grupy Pussy Riot w soborze Chrystusa Zbawiciela spowodował szeroką debatę na temat blogów, sieci społecznościowych i mediów w Rosji oraz doprowadził do akcji zarówno w obronie, jak i przeciwko trzem aresztowanym kobietom; mając na uwadze, że artyści, muzycy, aktorzy i reżyserzy w Rosji i na całym świecie zaapelowali o uwolnienie trzech członkiń grupy;

J.   mając na uwadze, że po ogłoszeniu wyroku sądowego rosyjski kościół prawosławny wydał oficjalne oświadczenie, w którym wskazał na uczciwy i sprawiedliwy proces i wyrok, lecz jednocześnie zwrócił się do rządu o okazanie miłosierdzia względem trzech członkiń grupy;

K. mając na uwadze, że policja rosyjska również wydała oświadczenie, w którym podała, że dwie pozostałe członkinie grupy Pussy Riot, które także uczestniczyły w lutowej akcji, znajdują się na „liście poszukiwanych” i że prowadzone jest przeciwko nim osobne postępowanie;

1.  podkreśla znaczenie pełnego przestrzegania przez Rosję i UE międzynarodowych zobowiązań prawnych oraz podstawowych zasad dotyczących praw człowieka zapisanych w konwencjach ONZ i UE, np. w Europejskiej konwencji praw człowieka oraz Międzynarodowym pakcie praw obywatelskich i politycznych (ICCPR), których Rosja jest stroną;

2.  ubolewa, że dialog polityczny i dialog dotyczący praw człowieka między Unią i Rosją okazał się jak dotąd nieskuteczny oraz że mimo oficjalnych deklaracji brakuje powszechnego zrozumienia praw człowieka, praw obywatelskich i demokratycznych oraz praworządności;

3.  jest zdania, że jedynie dialog, w tym wzmocnienie jego parlamentarnego wymiaru, może przyczynić się do przezwyciężenia tych poważnych różnic; wzywa Delegację do komisji współpracy parlamentarnej UE-Rosja do zintensyfikowania dialogu z partnerami rosyjskimi oraz do wyrażenia i wyjaśnienia obaw;

4.  odnotowuje i popiera poczynione ostatnio przez Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej wysiłki zmierzające m.in. do zwiększenia pewności prawnej rosyjskich władz sądowych dzięki realizacji wiążących celów zgodnych z konstytucją i odpowiednimi przepisami prawnymi dotyczącymi działalności organów ścigania w celu zapobieżenia wszelkim nadużyciom i niejednoznacznej interpretacji;

5.  wyraża zaniepokojenie faktem, że w ciągu zaledwie dwóch miesięcy zaobserwowano niepokojącą zmianę otoczenia legislacyjnego regulującego poszanowanie wolności zrzeszania się i zgromadzeń oraz wolności słowa i informacji w Federacji Rosyjskiej; zaleca rządowi i parlamentowi Federacji Rosyjskiej, żeby nie czyniły kroków wstecz w kierunku większego ograniczania praw obywatelskich i demokratycznych;

6.  wzywa rząd i parlament Federacji Rosyjskiej do stworzenia warunków, w których jednostki i organizacje społeczeństwa obywatelskiego mogą działać bez strachu przed prześladowaniem lub zastraszaniem, zgodnie z konstytucją rosyjską i międzynarodowymi zobowiązaniami Rosji, m.in. jako członka Rady Europy;

7.  zwraca uwagę na niedawne oświadczenia prezydenta Rosji Władimira Putina, zgodnie z którymi rząd Rosji nie będzie ingerował w tę sprawę;

8.  jest zdania, że skazanie tych trzech młodych kobiet na dwa lata więzienia za wyrażenie poglądów w pokojowy, choć kontrowersyjny sposób jest całkowicie nieuzasadnione; wzywa rosyjskie sądy do szybkiego przeprowadzenia rewizji wyroku skazującego Nadieżdę Tołokonnikową, Mariję Alochinę i Jekatierinę Samucewicz zgodnie z międzynarodowymi zobowiązaniami Rosji oraz do jak najszybszego rozpatrzenia w sądzie drugiej instancji złożonego przez adwokatów członkiń grupy odwołania;

9.  wzywa władze rosyjskie do zaprzestania kryminalnego prześladowania członkiń grupy Pussy Riot oraz do zamknięcia postępowania przeciwko dwóm pozostałym uczestniczkom lutowej akcji;

10. ubolewa nad tym, że dialog dotyczący praw człowieka między Unią i Rosją okazał się jak dotąd nieskuteczny; jest zdania, że wzmocnienie parlamentarnego wymiaru dialogu dotyczącego praw człowieka byłoby ważnym narzędziem służącym poprawie sytuacji; wzywa Delegację do komisji współpracy parlamentarnej UE-Rosja do zintensyfikowania dialogu z partnerami rosyjskimi;

11. zachęca Radę do uważnego śledzenia przemian wewnętrznych w Rosji w zakresie praworządności, prawa człowieka i poszanowania zasad demokracji; podkreśla, że poszanowanie tych wspólnych wartości i zasad jest bezwzględnym warunkiem nawiązania stosunków w ramach partnerstwa strategicznego;

12. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych, rządowi Federacji Rosyjskiej oraz rosyjskiej Dumie Państwowej.