PROPUNERE DE REZOLUŢIE referitoare la independența politică a sistemului judiciar din Rusia
10.9.2012 - (2012/2789(RSP))
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Helmut Scholz, Alda Sousa, Marisa Matias în numele Grupului GUE/NGL
B7‑0434/2012
Rezoluția Parlamentului European referitoare la independența politică a sistemului judiciar din Rusia
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile sale referitoare la relațiile dintre UE și Rusia,
– având în vedere articolul 110 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât Duma de Stat a adoptat mai multe legi controversate care înrăutățesc considerabil condițiile de exercitare de către cetățenii Federației Ruse a drepturilor lor la liberă exprimare și la liberă asociere;
B. întrucât într-o democrație, dreptul la liberă exprimare poate fi supus unor condiții pentru a proteja, printre altele, moralitatea și drepturilor celorlalți; întrucât sancțiunile impuse trebuie să fie totuși proporționale cu gravitatea faptei, iar condițiile impuse nu trebuie să pună în pericol drepturile civile;
C. întrucât noua lege privind organizațiile necomerciale include organizațiile neguvernamentale care primesc fonduri din străinătate în categoria „agenților străini” și impune obstacole administrative suplimentare în calea activității lor;
D. întrucât, conform noii legi care restricționează dreptul de a protesta, persoanele care participă la proteste neautorizate sunt pasibile de o amendă maximă de 300 000 de ruble (7 400 EUR, 9 300 USD) sau 200 de ore de muncă în folosul comunității, în timp ce organizațiile pot primi amenzi de până la 1 milion de ruble; întrucât autoritățile administrative au acum competențe sporite care le permit să refuze autorizarea unor evenimente de masă;
E. întrucât în iulie 2012 au fost reintroduse în Codul penal dispoziții privind defăimarea, anulându-se astfel dispoziții legislative adoptate cu doar șapte luni în urmă prin care defăimarea devenise o contravenție administrativă;
F. întrucât noua lege care reglementează pornografia infantilă și site-urile de internet indezirabile care au legătură, de exemplu, cu drogurile sau cu sinuciderile face obiectul unor critici severe deoarece textul său lasă loc de interpretare, ceea ce le permite autorităților să interzică site-uri de internet care critică acțiunile politice, și poate fi utilizat pentru a limita exercitarea legitimă a libertății de exprimare și de informare;
G. întrucât mai multe membre ale grupului punk feminin Pussy Riot a interpretat un cântec de protest intitulat „Fecioara Maria, scapă-ne de Putin” în Catedrala Mântuitorului din Moscova la 21 februarie 2012, având fețele acoperite cu cagule; întrucât cântecul o roagă pe Fecioara Maria să devină feministă și să-l alunge pe Vladimir Putin și critică dedicarea și sprijinul de care se bucură Putin din partea unor reprezentanți ai Bisericii Ortodoxe Ruse; întrucât această manifestare face parte dintr-o serie mai amplă de proteste împotriva lui Putin și a alegerilor incorecte din Rusia; întrucât Nadejda Tolokonnikova, Maria Aliohina și Ekaterina Samuțevici, având între 20 și 30 de ani, au fost arestate în martie și acuzate de „huliganism pe motiv de ură religioasă sau ofensă împotriva unui grup social planificată de un grup organizat”; întrucât, la 17 august, un tribunal din Moscova le-a condamnat pe cele trei membre ale grupului punk Pussy Riot la doi ani de detenție într-o colonie de muncă corecțională;
H. întrucât la 17 august, ziua în care s-a pronunțat sentința, zeci de protestatari, în majoritate pașnici, au fost reținuți în fața tribunalului;
I. întrucât reprezentația grupului Pussy Riot din Catedrala Mântuitorului a dat naștere unei largi dezbateri pe bloguri, rețele sociale și în mass-media ruse, generând acțiuni atât în sprijinul, cât și împotriva celor trei femei arestate; întrucât artiști, muzicieni, actori și regizori din Rusia și din întreaga lume au solicitat eliberarea celor trei femei;
J. întrucât, în urma procesului, Biserica Ortodoxă a emis o declarație oficială în care își exprima opinia că procesul și sentința sunt juste și corecte, dar solicita guvernului să fie indulgent cu cele trei femei;
K. întrucât poliția a emis, de asemenea, o declarație în care menționa că alte două membre ale grupului Pussy Riot care au participat și ele la acțiunea din februarie sunt căutate de poliție și că există un caz penal separat împotriva lor,
1. evidențiază importanța respectării depline de către Rusia și UE a obligațiilor lor legale internaționale și a principiilor fundamentale ale drepturilor omului consacrate în convențiile ONU și ale UE în materie, cum ar fi Convenția europeană a drepturilor omului și în Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice (PIDCP), la care Rusia este parte;
2. regretă faptul că dialogul privind drepturile omului și drepturile politice dintre UE și Rusia s-a dovedit a fi ineficace până în prezent și că, în ciuda declarațiilor oficiale, nu există o înțelegere comună a drepturilor omului, a drepturilor civile și democratice și a statului de drept;
3. consideră că doar dialogul, inclusiv consolidarea dimensiunii sale parlamentare, poate să contribuie la depășirea acestor diferenduri profunde; solicită delegației sale interparlamentare cu Duma de Stat din Rusia să intensifice dialogul cu partenerii său ruși și să exprime și să explice aceste preocupări;
4. remarcă și sprijină eforturile depuse recent de Curtea Supremă din Federația Rusă, printre altele pentru a consolida securitatea juridică în sistemul judiciar rusesc prin aplicarea unor obiective obligatorii, pe baza Constituției și a legilor aplicabile, pentru activitățile organelor de aplicare a legii, pentru a preveni abuzurile și situațiile arbitrare;
5. își exprimă preocuparea că, în doar două luni, s-a constatat o tendință îngrijorătoare a cadrului legislativ care reglementează manifestarea libertății de întrunire, asociere, exprimare și informare în Federația Rusă; îndeamnă guvernul și parlamentul Federației Ruse să nu dea înapoi, spre o restricționare și mai puternică a drepturilor civile și democratice;
6. solicită guvernului și parlamentului Federației Ruse să creeze un climat în care populația și organizațiile societății civile să poată acționa fără frica de a fi hărțuite și intimidate, așa cum garantează Constituția rusă și în conformitate cu obligațiile internaționale ale Rusiei, de exemplu în calitate de membru al Consiliului Europei;
7. ia act de declarațiile recente ale președintelui Putin conform cărora guvernul nu va interfera cu sistemul judiciar în acest caz;
8. consideră total nejustificată condamnarea celor trei tinere la doi ani de detenție pentru că și-au exprimat în mod pașnic, deși controversat, opiniile; solicită instanțelor rusești să reexamineze rapid condamnarea Nadejdei Tolokonnikova, Mariei Aliohina și Ekaterinei Samuțevici, în conformitate cu angajamentele internaționale ale Rusiei, și să demareze în cel mai scurt timp procesul la instanța de apel, în conformitate cu cererile de apel depuse de avocații tinerelor;
9. solicită autorităților să înceteze urmărirea penală împotriva membrelor grupului Pussy Riot și să închidă ancheta împotriva celorlalte două participante la acțiunea din februarie;
10. regretă faptul că, până acum, dialogul privind drepturile omului dintre UE și Rusia s-a dovedit a fi ineficace; consideră că întărirea dimensiunii parlamentare a dialogului privind drepturile omului ar constitui un instrument important pentru îmbunătățirea situației; solicită delegației sale interparlamentare cu Duma de Stat din Rusia să intensifice dialogul cu partenerii său ruși;
11. încurajează Consiliul să monitorizeze atent evoluția statului de drept, a drepturilor omului și a respectării principiilor democratice în Rusia; subliniază că respectarea acestor valori și principii comune constituie o condiție prealabilă absolută pentru stabilirea unor relații de parteneriat strategic;
12. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Serviciului European de Acțiune Externă, guvernului Federației Ruse și Dumei de Stat din Rusia.