ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно използването на правосъдието за политически цели в Русия
10.9.2012 - (2012/2789(RSP))
внесено съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
Guy Verhofstadt, Kristiina Ojuland, Leonidas Donskis, Marielle de Sarnez, Robert Rochefort, Sonia Alfano, Sarah Ludford, Edward McMillan-Scott, Marietje Schaake, Graham Watson, Jelko Kacin от името на групата ALDE
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B7-0427/2012
B7‑0437/2012
Резолюция на Европейския парламент относно използването на правосъдието за политически цели в Русия
Европейският парламент,
– като взе предвид предходните си доклади и резолюции относно Русия и отношенията между ЕС и Русия, и по-специално своята резолюция от 17 февруари 2011 г. относно принципите на правовата държава в Русия[1],
– като взе предвид Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейския съюз и Руската федерация[2], което влезе в сила през 1997 г. и чийто срок на действие беше удължен до замяната му с ново споразумение,
– като взе предвид изявлението на върховния представител на ЕС Катрин Аштън от 17 август 2012 г. относно осъждането на членовете на пънк групата „Pussy Riot“ в Русия,
– като взе предвид изявленията на говорителя на върховния представител Катрин Аштън от 12 юни 2012 г. и 10 юли 2012 г. относно измененията в руското законодателство в областта на НПО и относно правото на събрания в Русия,
– като взе предвид консултациите между ЕС и Русия в областта на правата на човека,
– като взе предвид Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи, Декларацията на ООН относно защитниците на правата на човека и Декларацията на ООН за правото и отговорността на лица, групи и обществени органи да насърчават и защитават общопризнатите права на човека и основни свободи,
– като взе предвид партньорството за модернизация и изразения от руското ръководство ангажимент за зачитане на принципите на правовата държава като основа за модернизацията на Русия,
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че Европейският съюз продължава да бъде обвързан с по-нататъшното задълбочаване и развиване на отношенията между ЕС и Русия в съответствие с принципите, утвърдени в партньорството за модернизация и основани на категоричен ангажимент за зачитане на демократичните принципи, основните права и правата на човека, и принципите на правовата държава;
Б. като има предвид, че като член на Съвета на Европа и на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) и като страна по декларациите на ООН Русия се ангажира да защитава и насърчава правата на човека, основните свободи и принципите на правовата държава;
В. като има предвид, че през последните години няколко съдебни процеса и производства срещу активисти на гражданското общество, журналисти и политически опоненти поставиха под въпрос независимостта и безпристрастността на съдебните институции на Руската федерация;
Г. като има предвид, че досъдебното и съдебното производство и решението по делото на пънк групата „Pussy Riot“ повдигнаха редица въпроси сред международната общност, включително ЕС;
Д. като има предвид, че видни представители на опозицията продължават да бъдат обект на съдебно разследване заради организирането и активното им участие в мирните демонстрации от 6 май 2012 г. и 12 юни 2012 г.;
Е. като има предвид, че независими журналисти, активисти на гражданското общество, адвокати и защитници на правата на човека често са били жертви на заплахи и прояви на насилие;
Ж. като има предвид, че новото законодателство в областта на НПО и законодателството относно правото на свобода на събранията се използват за потискане на гражданското общество, потъпкване на противоположните политически възгледи и упражняване на тормоз над неправителствените организации, демократичната опозиция и медиите;
З. като има предвид, че руските органи все още не са постановили решение във връзка с делата по случаите на журналистите Анна Политковская и Наталия Естемирова, както и във връзка със смъртта на адвоката Сергей Магнитски;
И. като има предвид, че, противно на изявленията и обещанията от страна на президента Путин и министър-председателя Медведев, натискът върху политическите свободи на руските граждани нараства;
Й. като има предвид, че в редица масови демонстрации след изборите за Дума на 4 декември 2011 г. хората в Русия изразиха желанието си за повече демокрация, включително свободни и честни избори и всеобхватна политическа реформа;
K. като има предвид, че депутатът в Държавната дума Генадий Гудков е изправен пред опасността от непосредствено прекратяване на мандата без подходящо правно основание или справедлив политически процес;
Л. като има предвид, че свободата на изразяване, свободата на събранията и политическият плурализъм стоят в основата на демокрацията и модерното общество и представляват източник на политическа легитимност;
1. отбелязва, че пълноценните и конструктивни отношения между ЕС и Русия ще зависят от усилията за укрепване на демокрацията, принципите на правовата държава и зачитането на основните права в Русия; подчертава, че в средносрочен и дългосрочен план политическата и икономическата стабилност и развитието в Русия зависят от налагането на принципите на правовата държава и появата на истински демократичен избор;
2. изразява особена загриженост във връзка с принципите на правовата държава в Русия и очевидните слабости в съдебната система в страната; призовава руските органи да предприемат съдебни и административни реформи с цел прекратяване на политическата намеса в съдебната система;
3. изразява съжаление поради продължаващото политическо използване на правосъдието за потискане на несъгласието на гражданското общество, политическата опозиция и свободните медии в Русия;
4. припомня на руските органи, че са длъжни да зачитат правата на човека, да защитават основните свободи и да гарантират независимостта на съдебната система в съответствие с Конституцията на Руската федерация, националното законодателство и международните си задължения;
5. окуражен от нарастващата ангажираност на гражданското общество в Русия, подчертава, че тази тенденция изисква политическа подкрепа и поощрение; счита, че изменените законодателства в областта на неправителствените организации и правото на мирни събрания противоречат на тенденциите в обществото и са в ущърб на интереса на изграждането на демократична и плуралистична Русия;
6. отбелязва мирните демонстрации за честни избори, които се проведоха в Москва на 6 май и 12 юни 2012 г.; изразява съжаление, че демонстрацията на 6 май беше съпроводена с несъразмерното използване на насилие от страна на полицията срещу мирните демонстранти; изразява съжаление поради последвалото повишаване и възнаграждаване на полицейските служители, които участваха в насилието и съдебното преследване на лидерите на опозицията за организирането на „масови безредици”;
7. призовава руските органи да зачитат свободата на събранията и да прекратят постоянния тормоз над лидерите на демократичната опозиция; счита, че текущите съдебни производства срещу Алексей Навални, Иля Яшин и други активисти са примери за използване на правосъдието за политически цели;
8. изразява сериозна загриженост по повод съдебното решение, постановено по приключилото неотдавна с осъдителна присъда дело срещу Надежда Толоконикова, Мария Альохина и Екатерина Самуцевич, членове на пънк групата „Pussy Riot“; изразява неодобрение във връзка с докладваните случаи на малтретиране на членовете на групата по време на предварителното им задържане и докладваните нередности в съдебния процес; счита, че присъдата е несъразмерна за мирното, макар и спорно, изразяване на техните виждания; призовава руските органи да преразгледат тази присъда в съответствие с международните ангажименти на Русия по отношение на зачитането на свободата на изразяване;
9. изразява загриженост във връзка с продължаващото политическо преследване и евентуалното прекратяване на мандата на Генадий Гудков като депутат в Държавната дума; изразява загриженост във връзка с очакваното гласуване за изключването на Генадий Гудков от Държавната дума при липсата на подходяща процедура и сведения за политически мотиви от страна на управляващия елит;
10. изразява съжаление по повод на тормоза над активисти на гражданското общество, защитници на правата на човека и независими журналисти с неоснователни обиски в домовете, полицейски призовки, конфискация на частна собственост, публично малтретиране на лица и техните семейства;
11. призовава руските органи да раздадат правосъдие по делото на Сергей Магнитски и да изправят пред съда извършителите на убийствата на Анна Политковская и Наталия Естемирова; призовава за извършването на независим съдебен преглед на съдебните процеси срещу Михаил Ходорковски и Платон Лебедев;
12. осъжда неотдавнашните решения за търсенето на наказателна отговорност за публична информация относно сексуалната ориентация и половата идентичност в различни руски райони, както и сходните планове на федерално равнище; припомня на руските органи задълженията им да подкрепят свободата на изразяване и правата на лесбийките, гейовете, бисексуалните и транссексуалните лица;
13. подчертава, че систематичното неспазване от страна на Русия на демократичните принципи, принципите на правовата държава и основните права трябва да бъде отразено в преговорната позиция на Европейския съюз във връзка с работата по ново споразумение за партньорство и сътрудничество;
14. посочва, че като член на Съвета на Европа Русия е поела ангажимента да спазва изцяло европейските норми в областта на демокрацията, основните права, правата на човека и принципите на правовата държава; призовава руските органи да спазват всички решения на Европейския съд по правата на човека и да прилагат мерки за поправяне на нарушенията в отделни случаи, включително чрез гарантиране провеждането на ефективни разследвания и подвеждане под отговорност на извършителите, както и да приемат общи мерки за прилагане на решенията, включително промени в политиката и законодателството с цел предотвратяване повторното възникване на подобни нарушения;
15. призовава Съвета на Европа и ОССЕ да направят оценка на спазването от страна на Русия на задълженията, които произтичат от членството й в тези организации;
16. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на държавите членки, правителството и парламента на Руската федерация, Съвета на Европа и Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа.