PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS oikeuden käyttämisestä poliittisiin tarkoituksiin Venäjällä
10.9.2012 - (2012/2789(RSP))
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Guy Verhofstadt, Kristiina Ojuland, Leonidas Donskis, Marielle de Sarnez, Robert Rochefort, Sonia Alfano, Sarah Ludford, Edward McMillan-Scott, Marietje Schaake, Graham Watson, Jelko Kacin ALDE-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B7-0427/2012
B7‑0437/2012
Euroopan parlamentin päätöslauselma oikeuden käyttämisestä poliittisiin tarkoituksiin Venäjällä
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat mietintönsä ja päätöslauselmansa Venäjästä sekä EU:n ja Venäjän suhteista ja erityisesti 17. helmikuuta 2011 antamansa päätöslauselman oikeusvaltioperiaatteesta Venäjällä[1],
– ottaa huomioon Euroopan unionin ja Venäjän federaation kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen[2], joka tuli voimaan vuonna 1997 ja jota on jatkettu odotettaessa sen korvaamista uudella sopimuksella,
– ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / EU:n ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Catherine Ashtonin 17. elokuuta 2012 antaman julkilausuman Pussy Riot -punkyhtyeen jäsenten tuomitsemisesta vankeuteen Venäjällä,
– ottaa huomioon EU:n korkean edustajan Catherine Ashtonin tiedottajan 10. heinäkuuta 2012 ja 12. kesäkuuta 2012 antamat lausunnot Venäjän kansalaisjärjestöjä koskevan lain muuttamisesta ja kokoontumisvapaudesta Venäjällä,
– ottaa huomioon EU:n ja Venäjän ihmisoikeusvuoropuhelun,
– ottaa huomioon ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn yleissopimuksen, ihmisoikeuksien puolustajia koskevan YK:n julistuksen, ja YK:n julistuksen yksilöiden, ryhmien ja yhteiskuntaelinten oikeudesta ja velvollisuudesta edistää ja suojella yleismaailmallisesti tunnustettuja ihmisoikeuksia ja perusvapauksia,
– ottaa huomioon nykyaikaistamista koskevan kumppanuuden ja Venäjän johdon sitoutumisen oikeusvaltioperiaatteeseen Venäjän nykyaikaistamisen olennaisena perustana,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,
A. toteaa, että Euroopan unioni on sitoutunut syventämään ja kehittämään edelleen suhteitaan Venäjään nykyaikaistamista koskevaan kumppanuuteen sisältyvien periaatteiden eli demokratian, perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja oikeusvaltioperiaatteen mukaisesti;
B. toteaa, että Venäjä on Euroopan neuvoston ja Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön jäsenenä ja YK:n julistusten allekirjoittajana sitoutunut ihmisoikeuksien, perusvapauksien ja oikeusvaltioperiaatteen turvaamiseen ja edistämiseen;
C. toteaa, että viime vuosina on käynnistetty lukuisia oikeudenkäyntejä ja oikeudellisia menettelyjä kansalaisaktivisteja, toimittajia ja poliittista oppositiota vastaan, mikä kyseenalaistaa Venäjän federaation oikeuslaitoksen riippumattomuuden ja puolueettomuuden;
D. ottaa huomioon, että kansainvälinen yhteisö, mukaan luettuna EU, on kyseenalaistanut Pussy Riot -punkyhtyeen oikeudenkäyntiä edeltävät menettelyt, itse oikeudenkäynnin ja annetun tuomion;
E. ottaa huomioon, että opposition näkyviä edustajia on edelleen rikostutkinnan kohteina heidän järjestettyään rauhanomaisia mielenosoituksia 6. toukokuuta 2012 ja 12. kesäkuuta 2012 ja osallistuttuaan niihin aktiivisesti;
F. toteaa, että useita riippumattomia toimittajia, kansalaisaktivisteja, asianajajia ja ihmisoikeuksien puolustajia on uhkailtu ja pahoinpidelty;
G. toteaa, että uutta kansalaisjärjestöjä koskevaa lainsäädäntöä ja kokoontumisvapautta koskevaa lainsäädäntöä käytetään kansalaisyhteiskunnan tukahduttamiseen, opposition poliittisten näkemysten vaientamiseen sekä kansalaisjärjestöjen, demokraattisen opposition ja tiedotusvälineiden ahdistamiseen;
H. ottaa huomioon, että Venäjän viranomaiset eivät ole vielä selvittäneet toimittajien Anna Politkovskajan ja Natalia Estemirovan tapauksia eivätkä asianajaja Sergei Magnitskyn kuolemaa;
I. toteaa, että Venäjän kansalaisten poliittisiin vapauksiin kohdistuu yhä enemmän paineita vastoin presidentti Putinin ja pääministeri Medvedevin julkilausumia ja lupauksia;
J. toteaa, että 4. joulukuuta 2011 pidettyjen duumanvaalien jälkeen venäläiset ovat monissa joukkomielenosoituksissa ilmaisseet halunsa demokratian lisäämiseen, vapaisiin ja oikeudenmukaisiin vaaleihin ja kattavaan poliittiseen uudistukseen;
K. ottaa huomioon, että Venäjän duuman jäsentä Gennadi Gudkovia uhkaa välitön erottaminen lainsäädäntötyöstä ilman asianmukaista oikeusperustaa tai poliittista prosessia;
L. toteaa, että ilmaisunvapaus, kokoontumisvapaus ja poliittinen moniarvoisuus ovat demokratian ja nykyaikaisen yhteiskunnan kulmakiviä ja turvaavat poliittisen legitiimiyden;
1. toteaa, että EU:n ja Venäjän tarkoituksenmukaiset ja rakentavat suhteet riippuvat Venäjällä tehtävästä työstä demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen vahvistamiseksi ja perusoikeuksien kunnioittamiseksi; korostaa, että Venäjän keskipitkän ja pitkän aikavälin poliittinen ja taloudellinen vakaus ja kehitys riippuvat oikeusvaltioperiaatteen vaalimisesta ja mahdollisuuksista tehdä aidosti demokraattisia valintoja;
2. on erityisen huolestunut oikeusvaltioperiaatteesta Venäjällä ja maan oikeusjärjestelmän ilmeisistä puutteista; kehottaa Venäjän viranomaisia sitoutumaan oikeuslaitosta ja hallintoa koskeviin uudistuksiin, jotta poliittinen vaikuttaminen oikeuslaitokseen päättyisi;
3. pitää valitettavana, että Venäjällä käytetään edelleen oikeuslaitosta hyväksi politiikassa pyrkimällä vaientamaan kansalaisyhteiskunnan toisinajattelijat, poliittinen oppositio ja vapaat tiedotusvälineet;
4. muistuttaa Venäjän viranomaisia siitä, että ne ovat Venäjän perustuslain, kansallisen lainsäädännön ja maan kansainvälisten sitoumusten nojalla velvollisia kunnioittamaan ihmisoikeuksia, puolustamaan perusvapauksia ja takaamaan oikeuslaitoksen riippumattomuuden;
5. on rohkaistunut siitä, että kansalaisyhteiskunnan aktiivisuus on voimistumassa Venäjällä; korostaa, että tälle suuntaukselle on annettava poliittista tukea ja kannustusta; katsoo, että kansalaisjärjestöjä ja rauhanomaisten kokoontumisten järjestämisoikeutta koskevan lainsäädännön muutokset ovat yhteiskunnan nykyisten suuntausten vastaisia ja haittaavat demokraattisen ja moniarvoisen Venäjän kehittämistä;
6. ottaa huomioon Moskovassa 6. toukokuuta ja 12. kesäkuuta 2012 järjestetyt rauhanomaiset mielenosoitukset, joissa vaadittiin oikeudenmukaisia vaaleja; pitää valitettavana, että poliisi käytti 6. toukokuuta järjestetyssä mielenosoituksessa suhteetonta väkivaltaa rauhanomaisia mielenosoittajia vastaan; pitää valitettavana, että väkivaltaisuuksiin osallistuneet poliisiviranomaiset saivat tämän jälkeen ylennyksiä ja palkkioita, kun taas oppositiojohtajia vainotaan oikeudellisin keinoin joukkolevottomuuksien lietsomisesta;
7. kehottaa Venäjän viranomaisia kunnioittamaan kokoontumisvapautta ja lopettamaan demokraattista oppositiota johtavien jatkuvan vainoamisen; pitää Aleksei Navalnyia, Ilja Jašinia ja muita aktivisteja vastaan käynnistettyjä oikeudellisia menettelyjä esimerkkinä oikeuden käyttämisestä poliittisiin tarkoituksiin;
8. on erityisen huolissaan Pussy Riot -punkyhtyeen jäsenten Nadežda Tolokonnikovan, Maria Aljohinan ja Jekaterina Samutsevitšin äskettäin pidetyssä oikeudenkäynnissä saaman tuomion täytäntöönpanosta; pitää valitettavana, että raporttien mukaan yhtyeen jäseniä on kohdeltu kaltoin oikeudenkäyntiä edeltävänä pidätysaikana ja itse oikeudenkäynnissä on ilmennyt säännönvastaisuuksia; pitää langetettua tuomiota suhteettomana, kun otetaan huomioon, että kyse oli rauhanomaisesta, joskin kiistanalaisesta mielenilmauksesta; kehottaa Venäjän viranomaisia tarkastelemaan tuomiota uudelleen Venäjän tekemien ilmaisunvapautta koskevien kansainvälisten sitoumusten perusteella;
9. on huolissaan duuman jäseneen Gennadi Gudkoviin kohdistuvasta poliittisesta vainosta ja hänen mahdollisesta erottamisestaan lainsäädäntötyöstä; on huolissaan odotettavissa olevasta äänestyksestä, jossa päätetään Gennadi Gudkovin erottamisesta duumasta, koska tapauksessa ei ole sovellettu asianmukaista menettelyä ja raporttien mukaan johtavalla eliitillä on poliittinen motiivi äänestyksen järjestämiseen;
10. pitää valitettavana, että kansalaisaktivisteja, ihmisoikeuksien puolustajia ja riippumattomia toimittajia on vainottu järjestämällä perusteettomia kotietsintöjä, hälyttämällä poliisit paikalle, takavarikoimalla henkilökohtaista omaisuutta ja solvaamalla julkisesti yksittäisiä kansalaisia ja näiden perheenjäseniä;
11. kehottaa Venäjän viranomaisia huolehtimaan oikeuden toteutumisesta Sergei Magnitskyn tapauksessa ja saattamaan Anna Politkovskajan ja Natalia Estemirovan murhiin syyllistyneet oikeuden eteen vastaamaan teoistaan; vaatii, että Mihail Hodorkovskin ja Platon Lebedevin oikeudenkäyntejä on tarkasteltava puolueettomasti uudelleen oikeudelliselta kannalta;
12. tuomitsee äskettäiset päätökset, joilla kriminalisoidaan julkinen tiedottaminen seksuaalista suuntautumista ja sukupuoli-identiteettiä koskevista asioista Venäjän eri alueilla, sekä vastaavat suunnitelmat federaation tasolla; muistuttaa Venäjän viranomaisia siitä, että niillä on velvollisuus huolehtia ilmaisunvapauden ja homo- ja biseksuaalien sekä transihmisten oikeuksien toteutumisesta;
13. tähdentää, että Euroopan unionin on otettava uutta kumppanuus- ja yhteistyösopimusta koskevassa neuvottelukannassaan huomioon, että Venäjä on toistuvasti laiminlyönyt demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen sekä perusoikeuksien kunnioittamisen;
14. korostaa, että Venäjä on Euroopan neuvoston jäsenenä velvollinen noudattamaan täysimääräisesti eurooppalaisia demokratia-, perusoikeus-, ihmisoikeus- ja oikeusvaltionormeja; kehottaa Venäjän viranomaisia noudattamaan kaikkia Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomioita ja toteuttamaan toimenpiteitä loukkausten rankaisemiseksi yksittäisissä tapauksissa, esimerkiksi varmistamalla tehokkaiden tutkimusten suorittamisen ja saattamalla syylliset vastuuseen ja ottamalla käyttöön yleisiä toimia tuomioiden täytäntöön panemiseksi, myös muuttamalla toimintaa ja lakeja vastaavanlaisten loukkausten toistumisen ehkäisemiseksi;
15. kehottaa Euroopan neuvostoa ja Etyjiä arvioimaan sitä, missä määrin Venäjä on täyttänyt velvoitteensa, jotka perustuvat sen jäsenyyteen näissä järjestöissä;
16. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Venäjän federaation hallitukselle ja parlamentille, Euroopan neuvostolle sekä Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestölle.