ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно изборите в Украйна
5.12.2012 - (2012/2889(RSP))
съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Elmar Brok, Ioannis Kasoulides, Joachim Zeller, Arnaud Danjean, Tunne Kelam, Elena Băsescu, Cristian Dan Preda, Андрей Ковачев, Lena Kolarska-Bobińska, Anna Ibrisagic, Eduard Kukan, Laima Liucija Andrikienė, Inese Vaidere, Roberta Angelilli, Mario Mauro, Marian-Jean Marinescu, Anna Maria Corazza Bildt от името на групата PPE
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B7-0544/2012
Европейският парламент,
– като взе предвид предишните си резолюции относно Украйна,
– като взе предвид съвместното изявление от 12 ноември 2012 г. относно парламентарните избори в Украйна на върховния представител на ЕС, Катрин Аштън, и члена на Комисията, Щефан Фюле,
– като взе предвид изявлението на бившия полски президент Александър Квашневски и на бившия председател на Европейския парламент Pat Cox от 3 октомври 2012 г., в което те посочиха, че изборите ще бъдат „решаващи“ за Украйна и, че „инерцията в отношенията ЕС-Украйна е загубена“,
– като взе предвид съвместното изявление от 29 октомври 2012 г. на ръководителя на делегацията на Парламентарната асамблея на ОССЕ Walburga Habsburg Douglas, и на председателя на дългосрочната мисия за наблюдение на ОССЕ/БДИПЧ Audrey Glover,
– като взе предвид разпространените на 30 октомври 2012 г. доклади на неправителствени организации, в това число този на OPORA, относно парламентарните избори,
– като взе предвид докладите на мисията за наблюдение на ОССЕ/БДИПЧ, по-конкретно техните заключения от 29 октомври 2012 г. и техния неотдавнашен следизборен междинен доклад, публикуван на 9 ноември 2012 г.,
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че международните наблюдатели на избори откриха доказателства, сочещи, че възможностите за избор на украинските избиратели са били ограничени чрез небалансирана медийна среда, нарушения при определянето на състава на избирателните комисии, липса на прозрачност при финансирането на партиите, злоупотреба с административни ресурси, и неосигуряване на равни условия за участие, за което влияние оказа и липсата на водещи кандидати от опозицията, задържани в затвор по политически причини;
Б. като има предвид, че докато ОССЕ представи като цяло положителна оценка за процеса на гласуване, международните наблюдатели изтъкнаха липсата на прозрачност в начина, по който бяха обобщени окончателните резултати, и дадоха отрицателна оценка както на процеса на разпределяне на гласовете от страна на комисиите в 77 от 161 наблюдавани избирателни райони, така и на факта, че забавянето в преброяването на гласовете продължи на 10 ноември в 12 едномандатни района, което превърна тези избори в най-лошите от 2005 г. насам;
В. като има предвид, че според докладите на ОССЕ/БДИПЧ, провеждането на следизборния процес беше белязан от нарушения, забавяне на преброяването на гласовете и липса на прозрачност в избирателните комисии; като има предвид, че установените недостатъци и проблеми сочат влошаване в редица области в сравнение с достигнатите преди това стандарти;
Г. като има предвид, че в съвместно изявление Върховният представител/Заместник-председател на Комисията Catherine Ashton и членът на Комисията Štefan Füle изразиха загриженост относно провеждането на следизборния процес, който се характеризираше с нарушения, забавяне в преброяването на гласовете и липса на прозрачност в избирателните комисии, и оцениха, че установените недостатъци и проблеми, включително и в междинните доклади на ОССЕ/БДИПЧ, сочат влошаване в редица области в сравнение с достигнатите преди това стандарти;
Д. като има предвид, че политици от опозицията все още са в затвора и нямаха възможност да участват свободно в избирателния процес;
Е. като има предвид, че за първи път Венецианската комисия и Парламентарната асамблея на Съвета на Европа отправиха препоръки, в които много ясно посочиха, че Украйна следва да въведе пропорционална система с отворени листи;
Ж. като има предвид, че наблюдателите й изразиха загриженост по повод липсата на прозрачност при финансирането на партиите в Украйна, като прецениха, че на партии и кандидати не бяха предоставени равни условия за участие;
1. осъжда изборните нарушения, представени в оценката на изборния процес от ОССЕ, чийто мащаб е от такъв характер, че повдига съмнения дали резултатите действително отразяват волята на украинските граждани;
2. изразява дълбоко съжаление по повод факта, че според наблюдатели на ОССЕ, ПАСЕ, Парламентарната асамблея на НАТО и Европейския парламент, предизборната кампания, изборния процес и следизборния процес не са изпълнили основните международни стандарти и представляват крачка назад в сравнение с президентските избори от 2010 г.;
3. подчертава факта, че тъй като двама от лидерите на опозицията – Юлия Тимошенко и Юрий Луценко, по време на изборите бяха задържани в затвор, от тези избори отсъстваше честната надпревара;
4. призовава правителството на Украйна да преодолее изборните нарушения, включително по отношение на оспорваните резултати от някои избирателни райони, в диалог с всички политически партии; очаква също така украинският парламент своевременно да отстрани недостатъците от изборния закон, и да приложи препоръките на Венецианската комисия с цел подобряване на изборното законодателство на страната и привеждането му в съответствие с ангажиментите на ОССЕ и международните стандарти;
5. признава, че въпреки множеството недостатъци на изборния процес, положителният резултат от изборите - голямата избирателна активност, фактът, че резултатите в съответствие с партийните листи, съвпадат с предварителните данни от екзит пола, и фактът, че новите политически сили успяха да преминат изборния праг, отразява желанието на гражданите на Украйна да живеят в демократично и плуралистично общество;
6. изразява постоянната си подкрепа за стремежите на украинския народ за независима, просперираща и демократична Украйна, и изразява съжаление, че противно на очакванията, опорочените парламентарни избори не допринесоха за напредъка на Украйна към тази цел; подчертава, че ЕС потвърждава ангажимента си да работи с Украйна за подобряване на демократичните институции, укрепване на принципите на правовата държава и напредъка на съществените икономически реформи;
7. подчертава, че ангажиментът на ЕС да работи с Украйна по посока на политическо асоцииране и икономическо интегриране продължава да се основава на зачитането от нейна страна на демокрацията и принципите на правовата държава; подчертава ангажимента да продължи да работи за постигане на тези ценности, като използва целия потенциал на нашите отношения в полза на гражданите на Украйна и ЕС;
8. счита, че политиката на либерализиране на визовия режим по отношение на Украйна следва да продължи, така че обикновените хора в Украйна да могат да се възползват от по-лесен достъп до ЕС и от обмен на опит и съвместни програми;
9. призовава Украйна да прекрати избирателното правосъдие на всички управленски равнища в Украйна и да даде възможност на опозиционните партии да участват в политическия живот при равни условия; във връзка с това призовава органите да освободят и реабилитират преследваните по политически причини представители на опозицията, в това число Юлия Тимошенко, Юрий Луценко и други политически затворници;
10. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Европейската служба за външна дейност (EСВД), Съвета, Комисията, държавите членки, президента, правителството и парламента на Украйна и на Парламентарните асамблеи на Съвета на Европа и на ОССЕ.