FORSLAG TIL BESLUTNING om valget i Ukraine
5.12.2012 - (2012/2889(RSP))
jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Elmar Brok, Ioannis Kasoulides, Joachim Zeller, Arnaud Danjean, Tunne Kelam, Elena Băsescu, Cristian Dan Preda, Andrey Kovatchev, Lena Kolarska-Bobińska, Anna Ibrisagic, Eduard Kukan, Laima Liucija Andrikienė, Inese Vaidere, Roberta Angelilli, Mario Mauro, Marian-Jean Marinescu, Anna Maria Corazza Bildt for PPE-Gruppen
Se også det fælles beslutningsforslag RC-B7-0544/2012
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om Ukraine,
– der henviser til den fælles erklæring af 12. november 2012 fra Unionens højtstående repræsentant, Catherine Ashton, og kommissær Štefan Füle om de parlamentariske valg i Ukraine,
– der henviser til erklæringen fra den tidligere polske præsident, Aleksander Kwasniewski, og den tidligere formand for Europa-Parlamentet, Pat Cox, af 3. oktober 2012, om at valget ville blive afgørende for Ukraines fremtid og at fremdriften i forbindelserne mellem EU og Ukraine er gået i stå,
– der henviser til den fælles erklæring af 29. oktober 2012 fra chefen for OSCE's Parlamentariske Forsamling, Walburga Habsburg Douglas, og chefen for OSCE/ODIHR's langsigtede valgobservationsmission, Audrey Glover,
– der henviser til rapporterne fra ngo'er, herunder OPORA, om parlamentsvalget, der blev offentliggjort den 30. oktober 2012,
– der henviser til OSCE/ODIHR'S missionsobservationsrapporter, navnlig deres konklusioner af 29. oktober 2012 og deres seneste foreløbige rapport om valget, der blev offentliggjort den 9. november 2012,
– der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
A. der henviser til, at internationale valgobservatører fandt tegn på, at den ukrainske befolknings valg var begrænset af et ubalanceret mediemiljø, dårlig ledelse for så vidt angår valgbestyrelsernes sammensætning, manglende gennemsigtighed med hensyn til partifinansiering, misbrug af administrative ressourcer og ulige vilkår, der også afspejledes ved fraværet af førende kandidater fra oppositionen, der er fængslet af politiske årsager;
B. der henviser til, at selv om OSCE har udarbejdet en generelt positiv vurdering af afstemningsprocessen, påpegede internationale observatører den manglende gennemsigtighed med hensyn til den måde, de endelige resultater blev indsamlet på, og deres vurdering var negativ, både hvad angår stemmeregistreringsprocessen i 77 ud af de 161 observerede regionale valgkommissioner og fristerne for stemmeregistrering, der fortsatte den 10. november i 12 enkeltmandsdistrikter, hvilket gør dette valg til det værste siden 2005;
C. der henviser til, at gennemførelsen af processen efter valget ifølge OSCE/ODIHR's rapporter var præget af uregelmæssigheder, forsinkelser i stemmeoptællingen og manglende gennemsigtighed i valgkommissionerne; der henviser til, at de identificerede mangler og problemer viser en forværring på adskillige områder, sammenlignet med tidligere opnåede standarder;
D. der henviser til, at Unionens højtstående repræsentant/næstformanden i Kommissionen og kommissær Štefan Füle udtrykte bekymring over gennemførelsen af processen efter valget, der var præget af uregelmæssigheder, forsinkelser i stemmeoptællingen og manglende gennemsigtighed i valgkommissionerne, og vurderede, at de identificerede mangler og problemer, også i OSCE/ODIHR's rapporter, var et udtryk for en forværring på flere områder sammenlignet med tidligere opnåede standarder.
E. der henviser til, at oppositionspolitikere stadig sidder fængslet og ikke frit kunne deltage i valgprocessen;
F. der henviser til, at Europarådets Venedigkommission og Europarådets Parlamentariske Forsamling (PACE) for første gang udsendte henstillinger med klar angivelse af, at Ukraine burde have et proportionelt system med åbne lister;
G. der henviser til, at observatører udtrykte deres bekymring i forbindelse med den manglende gennemsigtighed med hensyn til partifinansiering i Ukraine, idet de vurderede, at partier og kandidater har ulige vilkår;
1. fordømmer de overtrædelser af valgreglerne, der nævnes i OSCE's vurdering af afstemningsprocessen, der er så omfattende, at der er rejst tvivl om, hvorvidt valgresultaterne virkelig afspejler de ukrainske borgeres vilje;
2. beklager dybt, at valgkampagnen, valgprocessen og processen efter valget ifølge OSCE, PACE, NATO's Parlamentariske Forsamling og observatører fra Europa-Parlamentet ikke opfyldte vigtige internationale standarder og er et skridt bagud sammenlignet med de nationale valg i 2010;
3. understreger, at de to oppositionsledere Julia Timosjenko og Jurij Lutsenko sad fængslet under valget, og at valgene derfor ikke kan have været retfærdige;
4. opfordrer Ukraines regering til gennem dialog med alle politiske partier at undersøge uregelmæssigheder for så vidt angår valget, herunder de upræcise resultater i visse valgdistrikter; opfordrer endvidere det ukrainske parlament til rettidigt at takle mangler i valgloven, at gennemføre henstillingerne fra Venedigkommissionen med henblik på at forbedre landets valgrelaterede lovgivning og bringe den mere på linje med OSCE's forpligtelser og internationale standarder;
5. anerkender, at der på trods af de mange mangler i valgprocessen, var positive resultater i forbindelse med valget, nemlig den høje deltagelse, at resultaterne i henhold til partilisterne i høj grad var i overensstemmelse med de foreløbige valgstedsmålinger, at nye politiske kræfter var i stand til at overvinde spærregrænsen, og at dette afspejler de ukrainske borgeres ønske om at leve i et demokratisk og pluralistisk samfund;
6. udtrykker sin fortsatte støtte til det ukrainske folks ønske om et uafhængigt, velstående og demokratisk Ukraine og beklager, at mangelfulde parlamentsvalg ikke bringer Ukraine nærmere det ønskede mål; understreger, at EU forbliver engageret i samarbejdet med Ukraine om at forbedre de demokratiske institutioner, styrke retsstaten og fremme væsentlige økonomiske reformer;
7. bekræfter EU's engagement med Ukraine om at arbejde mod politisk associering og økonomiske integration baseret på dets respekt for demokrati og retsstat; understreger sit engagement i at fortsætte arbejdet hen imod disse værdier og anvende det fulde potentiale af vores forbindelser til fordel for borgerne i Ukraine og EU;
8. mener, at visumliberaliseringspolitikken over for Ukraine bør fortsættes, således at almindelige borgere i Ukraine har mulighed for lettere adgang til EU og til udveksling af erfaringer og fælles programmer;
9. opfordrer Ukraine til at sætte en stopper for selektiv anvendelse af retsmidlerne i Ukraine på alle forvaltningsniveauer og gøre det muligt for oppositionspartierne at deltage i det politiske liv på lige vilkår; opfordrer i denne sammenhæng myndighederne til at løslade og rehabilitere politisk forfulgte modstandere, herunder Julia Timosjenko, Jurij Lutsenko og andre politiske fanger;
10. pålægger sin formand at sende denne beslutning til EU-Udenrigstjenesten, Rådet, Kommissionen, medlemsstaterne, Ukraines præsident, regering og parlament og Europarådets og OSCE’s parlamentariske forsamlinger.