REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS par vēlēšanām Ukrainā
5.12.2012 - (2012/2889(RSP))
saskaņā ar Reglamenta 110. panta 2. punktu
José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Elmar Brok, Ioannis Kasoulides, Joachim Zeller, Arnaud Danjean, Tunne Kelam, Elena Băsescu, Cristian Dan Preda, Andrey Kovatchev, Lena Kolarska-Bobińska, Anna Ibrisagic, Eduard Kukan, Laima Liucija Andrikienė, Inese Vaidere, Roberta Angelilli, Mario Mauro, Marian-Jean Marinescu, Anna Maria Corazza Bildt PPE grupas vārdā
Skatīt arī kopīgās rezolūcijas priekšlikumu RC-B7-0544/2012
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā iepriekšējās Parlamenta rezolūcijas par Ukrainu,
– ņemot vērā ES augstās pārstāves Catherine Ashton un komisāra Štefan Füle 2012. gada 12. novembra kopīgo paziņojumu par parlamenta vēlēšanām Ukrainā,
– ņemot vērā bijušā Polijas prezidenta Aleksander Kwasniewski un bijušā Eiropas Parlamenta priekšsēdētāja Pat Cox 2012. gada 3. oktobra paziņojumu, kurā teikts, ka šīs vēlēšanas būs izšķirošas Ukrainas nākotnei un ka ES un Ukrainas attiecību virzība ir apstājusies,
– ņemot vērā EDSO Parlamentārās asamblejas delegācijas vadītājas Walburga Habsburg Douglas un EDSO/DICB ilgtermiņa novērošanas misijas vadītājas Audrey Glover 2012. gada 29. oktobra kopīgo paziņojumu,
– ņemot vērā 2012. gada 30. oktobrī publicētos nevalstisko organizāciju, tostarp OPORA, ziņojumus par parlamenta vēlēšanām,
– ņemot vērā EDSO/DICB misijas novērošanas ziņojumus, jo īpaši to 2012. gada 29. oktobra secinājumus un nesen, 2012. gada 9. novembrī publicēto pēcvēlēšanu starpposma ziņojumu,
– ņemot vērā Reglamenta 110. panta 2. punktu,
A. tā kā starptautiskie vēlēšanu novērotāji ieguva pierādījumus Ukrainas iedzīvotāju ierobežojumiem saistībā ar nelīdzsvarotu plašsaziņas līdzekļu vidi, pārkāpumiem attiecībā uz vēlēšanu komiteju sastāvu, pārredzamības trūkumu partiju finansēšanā, administratīvo resursu ļaunprātīgu izmantošanu un nevienādiem spēles noteikumiem, kas bija saistīts arī ar galveno opozīcijas kandidātu nepiedalīšanos vēlēšanās, politisku iemeslu dēļ atrodoties apcietinājumā;
B. tā kā EDSO kopumā pozitīvi novērtēja balsošanas procesu, taču starptautiskie novērotāji norādīja uz pārredzamības trūkumu veidā, kādā tika apkopoti galīgie rezultāti, un negatīvi novērtēja gan balsu apkopošanas procesu 77 no 161 novērotajām apgabalu vēlēšanu komisijām, gan arī to, ka balsu apkopošanas kavēšanās 12 vienmandātu vēlēšanu apgabalos turpinājās 10. novembrī, padarot šīs vēlēšanas par sliktākajām kopš 2005. gada;
C. tā kā saskaņā ar EDSO/DICB ziņojumiem pēcvēlēšanu procesam bija raksturīgi pārkāpumi, balsu skaitīšanas aizkavēšanās un pārredzamības trūkums vēlēšanu komisijās; tā kā atklātie trūkumi un problēmas norāda uz pasliktināšanos vairākās jomās, salīdzinājumā ar iepriekš sasniegtajiem standartiem;
D. tā kā Savienības augstā pārstāve / Komisijas priekšsēdētāja vietniece Catherine Ashton un komisārs Štefan Füle savā kopīgajā paziņojumā pauda bažas par pēcvēlēšanu procesu, kuram bija raksturīgi pārkāpumi, balsu skaitīšanas aizkavēšanās un pārredzamības trūkums vēlēšanu komisijās, un izteica vērtējumu, ka atklātie trūkumi un problēmas, tostarp iekļautie EDSO/DICB starpposma ziņojumā, norāda uz pasliktināšanos vairākās jomās, salīdzinājumā ar iepriekš sasniegtajiem standartiem;
E. tā kā opozīcijas politiķi joprojām atrodas ieslodzījumā un nevarēja brīvi piedalīties vēlēšanu procesā;
F. tā kā pirmo reizi Venēcijas Komisija un Eiropas Padomes Parlamentārā asambleja (PACE) sagatavoja ieteikumus, kuros ārkārtīgi skaidri paziņots, ka Ukrainā ir jābūt proporcionālai sistēmai ar atklātiem sarakstiem;
G. tā kā tā novērotāji pauda bažas par pārredzamības trūkumu partiju finansēšanā Ukrainā, izsakot novērtējumu, ka partijas un to kandidāti saskārās ar nevienlīdzīgiem spēles noteikumiem,
1. nosoda vēlēšanu pārkāpumus, kas izklāstīti EDSO vēlēšanu procesa novērtējumā, kuri bija tik plaši, ka rada šaubas par to, ka vēlēšanu rezultāti patiesi atspoguļo Ukrainas iedzīvotāju gribu;
2. pauž dziļu nožēlu, ka saskaņā ar EDSO, PACE un NATO parlamentāro asambleju un Eiropas Parlamenta novērotājiem, vēlēšanu kampaņa, vēlēšanu process un pēcvēlēšanu process neatbilda nozīmīgiem starptautiskiem standartiem un ir uzskatāms par soli atpakaļ, salīdzinājumā ar 2010. gada valsts vēlēšanām;
3. uzsver, ka abi opozīcijas vadošie pārstāvji, proti, Jūlija Timošenko un Jurijs Lucenko, vēlēšanu laikā atradās ieslodzījumā, tādēļ šajās vēlēšanās nebija iespējama taisnīga konkurence;
4. aicina Ukrainas valdību novērst ar vēlēšanām saistītos pārkāpumus, tostarp neskaidros rezultātus dažos vēlēšanu apgabalos, iesaistoties dialogā ar visām politiskajām partijām; turklāt sagaida, ka Ukrainas parlaments laikus novērsīs vēlēšanu likumu nepilnības un īstenos Venēcijas Komisijas ieteikumus, lai uzlabotu valsts tiesību aktus, kas saistīti ar vēlēšanām, un tuvinātu tos EDSO saistībām un starptautiskajiem standartiem;
5. atzīst, ka neskatoties uz daudziem vēlēšanu procesa trūkumiem, tā pozitīvie rezultāti, proti, augstā vēlētāju aktivitāte, tas, ka rezultāti pēc partiju sarakstiem ievērojami saskanēja ar provizorisko aptauju datiem, un jauno politisko spēku spēja pārvarēt vēlēšanu slieksni, atspoguļo Ukrainas iedzīvotāju vēlmi dzīvot demokrātiskā un plurālistiskā sabiedrībā;
6. pauž nepārtrauktu atbalstu Ukrainas iedzīvotāju centieniem veidot neatkarīgu, pārtikušu un demokrātisku Ukrainu un pauž nožēlu, ka kritizētās parlamenta vēlēšanas netuvināja Ukrainu šim mērķim saskaņā ar iecerēto; uzsver, ka ES arī turpmāk apņemas strādāt kopā ar Ukrainu, lai uzlabotu demokrātiskās iestādes, stiprinātu tiesiskumu un veicinātu būtiskas ekonomikas reformas;
7. apstiprina, ka ES apņemšanās kopā ar Ukrainu panākt politisko asociāciju un ekonomisko integrāciju, joprojām balstās uz demokrātijas un tiesiskuma ievērošanu; uzsver saistības turpināt šo vērtību veicināšanu, izmantojot pilnu mūsu attiecību potenciālu, lai sniegtu ieguvumus Ukrainas un ES iedzīvotājiem;
8. uzskata, ka uz Ukrainu attiecināto vīzu režīma liberalizācijas politiku ir jāturpina, lai vienkāršie Ukrainas iedzīvotāji varētu izmantot ieguvumus, ko sniedz vieglāka ES pieejamība un pieredzes apmaiņas un kopīgas programmas;
9. aicina Ukrainu izbeigt selektīvu tiesiskuma piemērošanu visos valdības līmeņos un sniegt opozīcijas partijām iespējas piedalīties politiskajā dzīvē uz vienlīdzīgu noteikumu pamata; šajā sakarībā aicina iestādes atbrīvot un reabilitēt politiski vajātos oponentus, tostarp Jūliju Timošenko, Juriju Lucenko un citus politiskos ieslodzītos;
10. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Eiropas Ārējās darbības dienestam (EĀDD), Padomei, Komisijai, dalībvalstīm, Ukrainas prezidentam, valdībai un parlamentam, kā arī Eiropas Padomes un EDSO parlamentārajām asamblejām.