PREDLOG RESOLUCIJE o volitvah v Ukrajini
5.12.2012 - (2012/2889(RSP))
v skladu s členom 110(2) Poslovnika
José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Elmar Brok, Ioanis Kasulidis (Ioannis Kasoulides), Joachim Zeller, Arnaud Danjean, Tunne Kelam, Elena Băsescu, Cristian Dan Preda, Andrej Kovačev (Andrey Kovatchev), Lena Kolarska-Bobińska, Anna Ibrisagic, Eduard Kukan, Laima Liucija Andrikienė, Inese Vaidere, Roberta Angelilli, Mario Mauro, Marian-Jean Marinescu, Anna Maria Corazza Bildt v imenu skupine PPE
Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B7-0544/2012
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Ukrajini,
– ob upoštevanju skupne izjave visoke predstavnice EU Catherine Ashton in komisarja Štefana Füleja z dne 12. novembra 2012 o parlamentarnih volitvah v Ukrajini,
– ob upoštevanju izjave nekdanjega poljskega predsednika Aleksandra Kwašniewskega in nekdanjega predsednika Evropskega parlamenta Pata Coxa z dne 3. oktobra 2012, češ da bodo volitve odločilnega pomena za prihodnost Ukrajine in da je zagon v odnosih med EU in Ukrajino zastal,
– ob upoštevanju skupne izjave vodje delegacije parlamentarne skupščine OVSE, Walburge Habsburg Douglas, in vodje dolgoročne opazovalne misije OVSE/ODIHR, Audrey Glover, z dne 29. oktobra 2012,
– ob upoštevanju poročil nevladnih organizacij, tudi organizacije OPORA, o parlamentarnih volitvah, objavljenih 30. oktobra 2012,
– ob upoštevanju poročil opazovalne misije OVSE/ODIHR, zlasti njunih sklepov z dne 29. oktobra 2012 in njunega nedavnega vmesnega poročila po volitvah, objavljenega 9. novembra 2012,
– ob upoštevanju člena 110(2) Poslovnika,
A. ker so mednarodni opazovalci volitev odkrili dokaze, da je bila izbira Ukrajincev omejena zaradi neuravnoteženega medijskega okolja, neustrezne sestave volilnih odborov, pomanjkanja preglednosti pri financiranju strank, zlorabe upravnih virov in neenakih konkurenčnih pogojev, kar se je kazalo tudi v odsotnosti vodilnih opozicijskih kandidatov, ki so v zaporu zaradi političnih razlogov;
B. ker so, čeprav je OVSE izdala v splošnem pozitivno oceno volilnega postopka, mednarodni opazovalci opozorili na pomanjkanje preglednosti pri primerjavi končnih rezultatov ter negativno ocenili tako postopek tabeliranja glasov v 77 od 161 opazovanih območnih volilnih odborov, kakor tudi dejstvo, da so se zamude pri tabeliranju glasov nadaljevale 10. novembra v 12 okrožjih, kjer se izvoli samo enega poslanca, zaradi česar so te volitve najslabše od leta 2005;
C. ker so po poročilih opazovalne misije OVSE/ODIHR povolilni postopek zaznamovale nepravilnosti, zamude pri štetju glasov in pomanjkanje preglednosti v volilnih komisijah; ker odkrite pomanjkljivosti in težave pomenijo nazadovanje na več področjih v primerjavi s prej doseženimi standardi;
D. ker sta v skupni izjavi visoka predstavnica EU/podpredsednica Komisije Catherine Ashton in komisar Štefan Füle izrazila zaskrbljenost glede poteka povolilnega postopka, ki so ga zaznamovale nepravilnosti, zamude pri štetju glasov in pomanjkanje preglednosti v volilnih komisijah, ter ocenila, da odkrite pomanjkljivosti in težave, tudi v vmesnih poročilih OVSE-ODIHR, predstavljajo nazadovanje na številnih področjih v primerjavi s prej doseženimi standardi;
E. ker so opozicijski politiki še vedno v zaporu in niso mogli svobodno sodelovati v volilnem postopku;
F. ker sta Beneška komisija in parlamentarna skupščina Sveta Evrope prvič izdali priporočila, v katerih je jasno zapisano, da bi Ukrajina morala imeti proporcionalni sistem z odprtimi seznami;
G. ker so opazovalci izrazili zaskrbljenost v zvezi s pomanjkanjem preglednosti pri financiranju strank v Ukrajini in ocenili, da so stranke in kandidati imeli neenake pogoje;
1. obsoja kršitve volitev, ki jih je OVSE predstavila v svoji oceni volilnega postopka, saj se zaradi njihovega obsega porajajo dvomi, ali so rezultati volitev pristen odraz volje državljanov Ukrajine;
2. izraža globoko obžalovanje v zvezi z dejstvom, da po poročanju opazovalcev OVSE, parlamentarne skupščine Sveta Evrope, parlamentarne skupščine Nata in Evropskega parlamenta volilna kampanja, volilni postopek in povolilni postopek niso dosegli osnovnih mednarodnih standardov ter pomenijo korak nazaj v primerjavi z državnimi volitvami leta 2010;
3. poudarja dejstvo, da zato, ker sta bila opozicijska voditelja Julija Timošenko in Jurij Lucenko med volitvami v zaporu, na teh volitvah ni moglo biti poštene konkurence;
4. poziva ukrajinsko vlado, naj v dialogu z vsemi političnimi strankami obravnava volilne nepravilnosti, vključno z nejasnimi rezultati v nekaterih volilnih okrajih, poleg tega pričakuje, da bo ukrajinski parlament pravočasno obravnaval pomanjkljivosti volilne zakonodaje in po priporočilih Beneške komisije izboljšal volilno zakonodajo države ter jo približal zavezam OVSE ter mednarodnim standardom;
5. priznava, da kljub številnim pomanjkljivostim v volilnem postopku pozitivni izid volitev – visoka udeležba, dejstvo, da so izidi po seznamih strank tesno sovpadali z izidi vzporednih volitev, in dejstvo, da so nove politične sile uspele prestopiti volilni prag – odražajo željo državljanov Ukrajine po življenju v demokratični in pluralistični družbi;
6. izraža svojo nadaljnjo podporo prizadevanjem Ukrajincev za neodvisno, uspešno in demokratično Ukrajino ter obžaluje dejstvo, da jih pomanjkljive parlamentarne volitve niso približale k temu cilju, kot so si želeli; poudarja, da je EU še vedno zavezana k sodelovanju z Ukrajino, da bi izboljšala demokratične institucije, okrepila pravno državo in dosegla napredek pri obsežnih gospodarskih reformah;
7. potrjuje, da sodelovanje EU in Ukrajine za politično združevanje in ekonomsko integracijo še naprej temelji na njenem spoštovanju demokracije in pravne države; poudarja obvezo, da bo nadaljeval s prizadevanjem za te vrednote in uporabil ves potencial naših odnosov v korist državljanov Ukrajine in EU;
8. meni, da je treba politiko liberalizacije vizumskega režima za Ukrajino nadaljevati tako, da bodo običajni državljani v Ukrajini imeli korist od lažjega dostopa do EU in od izmenjave izkušenj in skupnih programov;
9. poziva Ukrajino, naj preneha s selektivno uporabo prava na vseh ravneh vlade v Ukrajini in naj omogoči udeležbo opozicijskih strank v političnem življenju na osnovi enakih pogojev; poziva oblasti, naj v tem smislu osvobodijo in rehabilitirajo politično preganjane nasprotnike, vključno z Julijo Timošenko, Jurijem Lucenkom in drugimi političnimi zaporniki;
10. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Evropski službi za zunanje delovanje (EEAS), Svetu, Komisiji, državam članicam, predsedniku, vladi in parlamentu Ukrajine ter parlamentarnima skupščinama Sveta Evrope in Organizacije za varnost in sodelovanje v Evropi.