PROJEKT REZOLUCJI w sprawie sytuacji na Ukrainie
5.12.2012 - (2012/2889(RSP))
zgodnie z art. 110 ust. 2 Regulaminu
Charles Tannock, Paweł Robert Kowal, Ryszard Antoni Legutko, Ryszard Czarnecki, Marek Henryk Migalski, Tomasz Piotr Poręba w imieniu grupy ECR
Patrz też projekt wspólnej rezolucji RC-B7-0544/2012
Parlament Europejski,
– uwzględniając swoje poprzednie rezolucje i sprawozdania w sprawie Ukrainy,
– uwzględniając fakt, że w marcu 2012 r. UE i Ukraina zakończyły parafowanie układu o stowarzyszeniu, w tym pogłębionej i kompleksowej umowy o wolnym handlu,
– uwzględniając plan działania UE-Ukraina na rzecz liberalizacji reżimu wizowego przyjęty dnia 22 listopada 2010 r.,
– uwzględniając sprawozdanie na temat postępów w realizacji europejskiej polityki sąsiedztwa na Ukrainie, opublikowane dnia 15 maja 2012 r.,
– uwzględniając wybory do Rady Najwyższej Ukrainy, które odbyły się dnia 28 października 2012 r.,
– uwzględniając wstępne sprawozdania i wnioski misji obserwacji wyborów na Ukrainie z ramienia OBWE/ODIHR, zwłaszcza oświadczenie o wstępnych ustaleniach oraz wnioskach, wydane dnia 29 października 2012 r. wspólnie ze Zgromadzeniem Parlamentarnym OBWE, Zgromadzeniem Parlamentarnym Rady Europy, Parlamentem Europejskim i Zgromadzeniem Parlamentarnym NATO,
– uwzględniając wspólne oświadczenie wysokiej przedstawiciel Catherine Ashton i komisarza Štefana Fülego z dnia 12 listopada 2012 r. w sprawie wyborów parlamentarnych na Ukrainie,
– uwzględniając sprawozdanie delegacji obserwacji wyborów parlamentarnych na Ukrainie z ramienia Parlamentu Europejskiego,
– uwzględniając misję obserwacyjną na Ukrainie byłego przewodniczącego PE Pata Coxa i byłego prezydenta Aleksandra Kwaśniewskiego,
– uwzględniając art. 110 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że Ukraina jest krajem europejskim o strategicznym znaczeniu dla UE; mając na uwadze, że jej wielkość, zasoby, ludność oraz położenie geograficzne sprawiają, że kraj ten zajmuje szczególną pozycję w Europie oraz jest kluczowym podmiotem w regionie;
B. mając na uwadze, że UE pozostaje wierna zobowiązaniu do dążenia do politycznego stowarzyszenia i gospodarczej integracji z Ukrainą;
C. mając na uwadze, że wewnętrzna stabilność polityczna na Ukrainie i reformy wewnętrzne są warunkami dalszego rozwoju stosunków między UE a Ukrainą;
D. mając na uwadze, że Ukraina jest jednym z założycieli Partnerstwa Wschodniego; mając na uwadze, że podczas szczytu w Warszawie zarówno przedstawiciele UE, jak i Partnerstwa Wschodniego potwierdzili, że partnerstwo to opiera się na wspólnocie wartości oraz na zasadach wolności, demokracji, poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności oraz praworządności;
E. mając na uwadze, że OBWE/ODIHR odnotowało we wstępnych ustaleniach i wnioskach, że wybory te cechował brak równych reguł gry, spowodowany przede wszystkim nadużywaniem zasobów administracyjnych, a także brak przejrzystości kampanii i finansowania partii oraz wyważonych relacji w mediach;
F. mając na uwadze, że wciąż jeszcze nie rozwiązano pewnych kwestii związanych z ordynacją wyborczą, zwłaszcza w odniesieniu do pewnych ważnych zaleceń wydanych wcześniej przez OBWE/ODIHR i Komisję Wenecką;
G. mając na uwadze, że premier Ukrainy uznał niedociągnięcia w liczeniu głosów i sporządzaniu zestawienia wyników oraz zaapelował o zaradzenie wszystkim tym problemom poprzez zmianę ordynacji wyborczej;
H. mając na uwadze, że w pięciu jednomandatowych okręgach wyborczych zaplanowano ponowne głosowanie;
I. mając na uwadze, że względnie wysoka frekwencja wyborcza potwierdza wyraźne dążenie społeczeństwa ukraińskiego do przyłączenia się do rodziny europejskich demokracji, a także mając na uwadze, że społeczeństwo ukraińskie zdecydowanie popiera partie opowiadające się za integracją z UE;
1. z zadowoleniem przyjmuje przywiązanie obywateli Ukrainy do społeczeństwa demokratycznego i pluralistycznego, a także fakt, że głosujący mogli rzeczywiście wybrać spośród różnych partii;
2. odnotowuje w szczególności, że niektóre aspekty okresu przedwyborczego (aresztowanie liderów opozycji politycznej, brak równych reguł gry spowodowany głównie nadużywaniem zasobów administracyjnych, przypadki piętnowania i zastraszania kandydatów i personelu wyborczego, brak przejrzystości kampanii i finansowania partii oraz brak wyważonych relacji w mediach) oraz nieprawidłowości i opóźnienia w obliczaniu głosów i sporządzaniu zestawienia wyników stanowiły krok do tyłu w porównaniu z niedawnymi wyborami krajowymi;
3. zwraca uwagę na fakt, że głosowanie i liczenie głosów w dniu wyborów zastały ocenione pozytywnie, pomimo pojedynczych problemów;
4. ubolewa nad tym, że liderom opozycji uniemożliwiono kandydowanie w wyborach;
5. wzywa władze Ukrainy, aby zapewniły podjęcie szybkich i zdecydowanych działań w odpowiedzi na skargi wyborcze, do czego publicznie zobowiązał się premier;
6. apeluje do Ukrainy o ustanowienie mechanizmu zapewniającego wdrożenie zaleceń OBWE/ODIHR;
7. wzywa władze Ukrainy do podjęcia konstruktywnego dialogu z opozycją;
8. odnotowuje, że cztery z pięciu partii parlamentarnych zadeklarowały publicznie poparcie dla programu integracji europejskiej; w związku z tym nalega, aby rząd i siły opozycji działały konstruktywnie i poszukiwały konsensusu w sprawie programu integracji europejskiej ukierunkowanego na reformy;
9. podkreśla, że zaangażowanie UE na rzecz kontynuacji stowarzyszenia politycznego i integracji gospodarczej z Ukrainą musi znaleźć odzwierciedlenie w zdecydowanych działaniach rządu Ukrainy i nowego parlamentu na rzecz utrwalania demokratycznej wiarygodności kraju, dalszego ustanawiania państwa prawa, radzenia sobie z konsekwencjami wybiórczej sprawiedliwości oraz zdecydowanej kontynuacji reform sądownictwa i innych istotnych reform w ramach programu stowarzyszeniowego;
10. przypomina swoje obawy dotyczące wybiórczego stosowania sprawiedliwości i politycznie motywowanych procesów przeciwko członkom byłego rządu;
11. podkreśla znaczenie misji obserwacyjnej Parlamentu na Ukrainie, na której czele stoją były przewodniczący Pat Cox i były prezydent Aleksander Kwaśniewski, a także wzywa do znalezienia rozwiązania w sprawie Julii Tymoszenko i innych członków byłego rządu;
12. apeluje do władz Ukrainy o zaprzestanie stosowania wybiórczej sprawiedliwości i do poszanowania międzynarodowych standardów dotyczących uczciwego, przejrzystego i niezależnego procesu sądowego;
13. z zadowoleniem przyjmuje wejście w życie nowego kodeksu postępowania karnego i apeluje o kontynuowanie reform sądownictwa;
14. nalega, aby władze ukraińskie kontynuowały proces modernizacji i reform z myślą o zbliżeniu kraju do standardów UE określonych w programie stowarzyszeniowym;
15. uważa, że należy kontynuować politykę liberalizacji reżimu wizowego względem Ukrainy będącą wyraźnym sygnałem dla obywateli Ukrainy, że UE jest poważnie zaangażowana w umacnianie partnerstwa ze społeczeństwem ukraińskim i dalsze rozwijanie i ułatwianie kontaktów międzyludzkich, zgodnie z odnowioną polityką sąsiedztwa;
16. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych (ESDZ), Radzie, Komisji, państwom członkowskim, władzom Ukrainy, a także Zgromadzeniom Parlamentarnym OBWE, Rady Europy i NATO.