PROPUNERE DE REZOLUŢIE referitoare la situația din Ucraina
5.12.2012 - (2012/2889(RSP))
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Charles Tannock, Paweł Robert Kowal, Ryszard Antoni Legutko, Ryszard Czarnecki, Marek Henryk Migalski, Tomasz Piotr Poręba în numele Grupului ECR
Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B7-0544/2012
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile și rapoartele ale anterioare referitoare la Ucraina,
– având în vedere că UE și Ucraina au finalizat procesul de parafare a acordului de asociere, inclusiv acordul de liber schimb aprofundat și cuprinzător, în martie 2012,
– având în vedere Planul de acțiune UE-Ucraina privind liberalizarea vizelor, adoptat la 22 noiembrie 2010,
– având în vedere raportul privind progresele Ucrainei în cadrul PEV, publicat la 15 mai 2012,
– având în vedere alegerile pentru Verkovna Rada a Ucrainei, care au avut loc la 28 octombrie 2012,
– având în vedere rapoartele interimare și concluziile preliminare ale misiunii de observare a alegerilor din Ucraina a OSCE/ODIHR, în special Raportul privind rezultatele și concluziile preliminare, publicat la 29 octombrie 2012, întocmit împreună cu Adunarea Parlamentară a OSCE, Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei, Parlamentul European și Adunarea Parlamentară a NATO,
– având în vedere declarația comună din 12 noiembrie 2012 a Înaltului Reprezentant al UE, Catherine Ashton, și a comisarului Štefan Füle cu privire la alegerile parlamentare din Ucraina,
– având în vedere raportul Delegației Parlamentului European pentru observarea alegerilor parlamentare din Ucraina,
– având în vedere misiunea de monitorizare în Ucraina a foștilor președinți ai Parlamentului European Pat Cox și Aleksander Kwaśniewski,
– având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât Ucraina este o țară europeană de importanță strategică pentru UE; întrucât mărimea, resursele, populația și situarea sa geografică conferă Ucrainei o poziție distinctă în Europa și fac din această țară un actor regional determinant;
B. întrucât UE își menține angajamentul față de Ucraina în legătură cu asocierea politică și integrarea economică;
C. întrucât stabilitatea politică pe plan intern din Ucraina și reformele interne reprezintă condiții prealabile pentru dezvoltarea în continuare a relațiilor dintre UE și Ucraina;
D. întrucât Ucraina este unul dintre membrii fondatori ai Parteneriatului estic; întrucât, la Summitul de la Varșovia, atât reprezentanții UE, cât și cei ai Parteneriatului estic au afirmat încă o dată că Parteneriatul estic se baza pe o comunitate de valori și pe principiile libertății, democrației, respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale, precum și al statului de drept;
E. întrucât, în constatările preliminare și concluziile sale, OSCE/ODIHR a remarcat faptul că aceste alegeri s-au caracterizat prin lipsa unor condiții echitabile cauzată, în primul rând, de utilizarea abuzivă a resurselor administrative, lipsa transparenței în ceea ce privește finanțarea campaniei și a partidelor și de dezechilibrele în materie de acoperire mediatică;
F. întrucât unele aspecte legate de codul electoral își așteaptă, încă, soluționarea, în principal în ceea ce privește unele recomandări importante formulate anterior de OSCE/ODIHR și Comisia de la Veneția;
G. întrucât prim-ministrul Ucrainei a recunoscut neajunsurile legate de numărarea și consemnarea voturilor ș a solicitat remedierea lor prin modificarea codului electoral;
H. întrucât în cinci districte cu un singur mandat a fost planificată o repetarea votului ;
I. întrucât participarea la alegeri relativ ridicată indică un angajament clar din partea societății ucrainene de a face parte din familia democrațiilor europene, iar societatea ucraineană a acordat un sprijin puternic partidelor care susțin integrarea în UE;
1. salută faptul că cetățenii ucraineni rămân atașați de o societate democratică și pluralistă și că alegătorii au putut alege realmente între partide diferite;
2. remarcă, în special, că anumite aspecte ale perioadei pre-electorale (arestarea liderilor politici ai opoziției, lipsa unor condiții echitabile cauzată, în primul rând, de utilizarea abuzivă a resurselor administrative, lipsa transparenței în ceea ce privește finanțarea campaniei și a partidelor și de dezechilibrele în materie de acoperire mediatică) și neregulile și întârzierile în ceea ce privește procesul de numărare și consemnare a voturilor constituie un pas înapoi în raport cu recentele alegeri naționale;
3. ia act de faptul că procesul de votare și de numărare a voturilor în ziua alegerilor a fost apreciată pozitiv, în pofida unor dificultăți izolate;
4. regretă faptul că liderii opoziției au fost împiedicați să candideze la aceste alegeri;
5. cere autorităților ucrainene să asigure că, drept răspuns la plângerile electorale, vor fi întreprinse acțiuni ferme, conform angajamentului public al prim-ministrului;
6. solicită Ucrainei să instituie un mecanism care să asigure implementarea recomandărilor OSCE/ODIHR;
7. cere autorităților ucrainene să se angajeze într-un dialog constructiv cu opoziția;
8. ia act de faptul că patru dintre cele cinci partide parlamentare și-au declarat public sprijinul pentru o agendă europeană; îndeamnă, în consecință, forțele guvernamentale și de opoziție să acționeze în mod constructiv și să ajungă la un consens cu privire la o agendă UE orientată spre reforme;
9. subliniază că angajamentul UE de a merge pe calea asocierii politice și a integrării economice cu Ucraina trebuie să se reflecte în acțiuni hotărâte ale guvernului ucrainean și ale noului parlament menite să consolideze credibilitatea democratică a țării, să continue instituirea statului de drept, să elimine consecințele unei justiții selective și să dea curs cu vigoare reformelor judiciare și altor reforme cu caracter critic în cadrul agendei de asociere;
10. reamintește că este preocupată de utilizarea selectivă a justiției și de procesele din motive politice intentate membrilor guvernului anterior;
11. subliniază importanța misiunii de monitorizare a Parlamentului din Ucraina, condusă de foștii președinți Pat Cox și Aleksander Kwaśniewski, și solicită soluționarea cazului Iuliei Timoșenko și al altor membrii ai guvernului anterior;
12. cere autorităților ucrainene să pună capăt justiției selective și să respecte normele internaționale în materie de echitate, transparență și independență a procedurilor judiciare;
13. salută intrarea în vigoare a noului cod de procedură penal și solicită continuarea reformelor judiciare;
14. îndeamnă autoritățile ucrainene să continue procesul de modernizare și reformă, pentru a aduce țara mai aproape de standardele UE, conform celor definite în agenda de asociere;
15. consideră că politica de liberalizare a vizelor în cazul Ucrainei ar trebui să fie continuată, ca semnat clar dat cetățenilor ucraineni că UE este serios angajată în ceea ce privește consolidarea parteneriatului său cu societatea ucraineană și dezvoltarea și facilitarea în mai mare măsură a contactelor de la om la om, în concordanță cu noua Politică europeană de vecinătate;
16. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Serviciului European de Acțiune Externă, Consiliului, Comisiei, statelor membre, autorităților ucrainene, precum și adunărilor parlamentare ale OSCE, Consiliului Europei și NATO.