PREDLOG RESOLUCIJE o razmerah v Ukrajini

5.12.2012 - (2012/2889(RSP))

ob zaključku razprave o izjavi podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko
v skladu s členom 110(2) Poslovnika

Charles Tannock, Paweł Robert Kowal, Ryszard Antoni Legutko, Ryszard Czarnecki, Marek Henryk Migalski, Tomasz Piotr Poręba v imenu skupine ECR

Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B7-0544/2012

B7‑0548/2012

Resolucija Evropskega parlamenta o razmerah v Ukrajini

(2012/2889 (RSP))

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij in poročil o Ukrajini,

–   ob upoštevanju dejstva, da sta marca 2012 EU in Ukrajina končali proces parafiranja pridružitvenega sporazuma, vključno s poglobljenim in celovitim sporazumom o prosti trgovini,

–   ob upoštevanju akcijskega načrta EU in Ukrajine o liberalizaciji vizumskega režima, sprejetega 22. novembra 2010,

–   ob upoštevanju poročila evropske sosedske politike o napredku Ukrajine, objavljenega 15. maja 2012,

–   ob upoštevanju volitev v ukrajinski parlament (verhovna rada), ki so potekale 28. oktobra 2012,

–   ob upoštevanju vmesnih poročil in predhodnih sklepov misije za opazovanje volitev v Ukrajini OVSE/ODIHR, zlasti izjave o predhodnih ugotovitvah in sklepih, ki je bila objavljena 29. oktobra 2012 s parlamentarno skupščino OVSE, parlamentarno skupščino Sveta Evrope, Evropskim parlamentom in parlamentarno skupščino Nata,

–   ob upoštevanju skupne izjave visoke predstavnice EU Catherine Ashton in komisarja Štefana Füleja o parlamentarnih volitvah v Ukrajini z dne 12. novembra 2012,

–   ob upoštevanju poročila delegacije Evropskega parlamenta za opazovanje parlamentarnih volitev v Ukrajini,

–   ob upoštevanju opazovalne misije v Ukrajini nekdanjega predsednike Evropskega parlamenta Pata Coxa in Aleksandra Kwašniewskega,

–   ob upoštevanju člena 110(2) Poslovnika,

A. ker je Ukrajina evropska država, ki je za EU strateško pomembna; ker ima zaradi svoje velikosti, virov, prebivalstva in zemljepisne lege poseben položaj v Evropi ter je zato bistveni regionalni akter;

B.  ker se EU še vedno zavzema za sodelovanje z Ukrajino, katerega namen je politična pridružitev in ekonomska integracija;

C. ker sta notranja politična stabilnost Ukrajine in notranje reforme temeljni pogoj za nadaljnji razvoj odnosov med EU in Ukrajino;

D. ker je Ukrajina ena od ustanovnih članic vzhodnega partnerstva; ker so predstavniki EU in vzhodnega partnerstva na srečanju na vrhu v Varšavi ponovno potrdili, da vzhodno partnerstvo temelji na skupnih vrednotah in načelih svobode, demokracije, spoštovanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin ter pravne države;

E.  ker OVSE/ODIHR v svojih predhodnih ugotovitvah in sklepih ugotavlja, da so te volitve zaznamovali neenaki pogoji, nastali zlasti zaradi zlorabe upravnih virov, nepregledne kampanje in financiranja strank ter neuravnoteženega poročanja medijev;

F.  ker so nekatera vprašanja, povezana z volilnim zakonikom še vedno nerešena, zlasti glede nekaterih pomembnih priporočil, ki sta jih pred tem pripravila OVSE/ODIHR in Beneška komisija,

G. ker je ukrajinski premier priznal pomanjkljivosti pri štetju glasov in njihovem tabelaričnem prikazu in pozval, naj se vse te težave rešijo s spremembo volilnega zakonika;

H. ker se v petih območjih z enim mandatom načrtujejo ponovne volitve,

I.   ker sorazmerno visoka volilna udeležba kaže, da si ukrajinska družba očitno prizadeva, da bi postala del družine evropskih demokratičnih družb, in ker je ukrajinska družba odločno podprla stranke, ki si prizadevajo za povezovanje z EU;

1.  pozdravlja, da si ukrajinski državljani prizadevajo za demokratično in pluralistično družbo in da so volivci resnično lahko izbirali med različnimi strankami;

2.  zlasti ugotavlja, da nekateri vidiki predvolilnega obdobja (aretacija opozicijskih političnih vodij, neenaki pogoji, nastali zlasti zaradi zlorabe upravnih virov, primeri nadlegovanja in ustrahovanja kandidatov in osebja, ki je sodelovalo na volitvah, nepregledna kampanja in financiranje strank in neuravnoteženo poročanje medijev) ter nepravilnosti in zamude pri štetju glasov in njihovem tabelaričnem prikazu, pomenijo korak nazaj v primerjavi z zadnjimi državnimi volitvami;

3.  ugotavlja, da je bil proces glasovanja in štetja glasov na dan volitev kljub posamičnim težavam ocenjen kot pozitiven;

4.  obžaluje, da so opozicijskim voditeljem preprečili kandidaturo na teh volitvah;

5.  poziva ukrajinske oblasti, naj poskrbijo za hitre in odločne ukrepe v odgovor na pritožbe v zvezi z volitvami, kot se je javno zavezal premier;

6.  poziva Ukrajino, naj oblikuje mehanizem, s katerim bo zagotovila izvajanje priporočil OVSE/ODIHR;

7.  poziva ukrajinske oblasti, naj vzpostavijo konstruktiven dialog z opozicijo;

8.  opaža, da so štiri od petih parlamentarnih strank javno podprle evropski program; zato poziva vlado in opozicijske sile, naj delujejo konstruktivno in si prizadevajo za soglasje glede evropskega programa, ki bo usmerjen k reformam;

9.  poudarja, da se mora zavezanost EU k doseganju političnega združevanja in gospodarskega povezovanja odražati v odločnem ukrepanju ukrajinske vlade in novega parlamenta, da bi utrdili demokratičnost v državi, oblikovali pravno državo, odpravili posledice selektivne pravičnosti in dosledno izvajali sodne in druge ključne reforme v okviru pridružitvenega načrta;

10. ponovno izraža zaskrbljenost zaradi selektivne uporabe sodstva in politično motiviranih sojenj proti članom prejšnje vlade;

11. poudarja pomen parlamentarne misije za spremljanje volitev v Ukrajini pod vodstvom nekdanjega predsednika Parlamenta Pata Coxa in Aleksandra Kwašniewskega in zahteva, naj se poišče rešitev za primer Julije Timošenko in preostale člane prejšnje vlade;

12. poziva ukrajinske oblasti, naj sodstva ne uporabljajo več selektivno in spoštujejo mednarodne standarde, ki veljajo za poštene, pregledne in neodvisne pravne postopke;

13. pozdravlja začetek veljave novega zakona o kazenskem postopku in poziva k nadaljevanju sodnih reform;

14. poziva ukrajinske oblasti, naj nadaljujejo proces modernizacije in reform, da bi se država približala standardom EU, kot opredeljuje pridružitveni načrt:

15. meni, da je treba nadaljevati politiko liberalizacije vizumskega režima za Ukrajino, saj je to za ukrajinske državljane jasen signal, da je EU resno predana krepitvi partnerstva z ukrajinsko družbo in nadgradnji in podpiranju medosebnih stikov v skladu s prenovljeno evropsko sosedsko politiko;

16. naroči predsedniku, naj to resolucijo posreduje Evropski službi za zunanje delovanje, Svetu, Komisiji, državam članicam, ukrajinskim oblastem ter parlamentarnim skupščinam OVSE, Sveta Evrope in Nata.