ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY az izraeli kormánynak a ciszjordániai telepek bővítéséről szóló határozatáról
10.12.2012 - (2012/2911(RSP))
az eljárási szabályzat 110. cikkének (2) bekezdése alapján
Daniel Cohn-Bendit, Hélène Flautre, Nicole Kiil-Nielsen, Margrete Auken, Malika Benarab-Attou, Raül Romeva i Rueda, Judith Sargentini, Ulrike Lunacek, Bart Staes, François Alfonsi, Keith Taylor, Jean‑Jacob Bicep, Rui Tavares a Verts/ALE képviselőcsoport nevében
Lásd még közös határozatra irányuló javaslatot RC-B7-0561/2012
B7‑0561/2012
Az Európai Parlament állásfoglalása az izraeli kormánynak a ciszjordániai telepek bővítéséről szóló határozatáról
Az Európai Parlament,
– tekintettel a közel-keleti helyzetről szóló korábbi állásfoglalásaira, különösen a gázai helyzetről szóló 2012. november 22-i állásfoglalására[1],
– tekintettel a Külügyek Tanácsa Gázáról szóló, 2012. november 19-i következtetéseire,
– tekintettel Catherine Ashton, a Bizottság alelnöke/külügyi és biztonságpolitikai főképviselője 2012. december 2-i nyilatkozatára az izraeli kormánynak a telepek bővítésére irányuló szándékáról,
– tekintettel Ban Ki-Mun ENSZ-főtitkár nyilatkozatára a Kelet-Jeruzsálemben és Ciszjordániában építendő 3 000 új izraeli lakóegység engedélyezéséről,
– tekintettel a megszállt palesztin területeken, így többek között Kelet-Jeruzsálemben kialakult emberi jogi helyzetről szóló, az ENSZ Emberi Jogi Tanácsa által 12. rendkívüli ülésszakán, 2009. október 16-án elfogadott A/HRC/RES/S-12/1 számú határozatra,
– tekintettel az uniós misszióvezetők Kelet-Jeruzsálemről szóló jelentésére,
– tekintettel eljárási szabályzata 110. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel 2012. november 22-én az ENSZ Közgyűlése elsöprő többséggel támogatta a Palesztin Hatóság elnöke, Mahmúd Abbász javaslatát, hogy Palesztina kapja meg a nem tagállami megfigyelői státuszt az ENSZ-ben;
B. mivel az izraeli kormány egyhangúlag elutasította az ENSZ Közgyűlése határozatát, és e döntést az Izrael Állammal aláírt megállapodások súlyos megsértésének nevezte;
C. mivel az ENSZ Közgyűlésében lezajlott szavazást követő napon az izraeli kormány bejelentette 3 000 új lakóegység engedélyezését Kelet-Jeruzsálemben és Ciszjordániában, és úgy határozott, hogy folytatja a Jeruzsálem és Maaleh Adumim között fekvő terület, az úgynevezett E1. projekt fejlesztésével összefüggő tervezési és övezetkialakítási munkálatokat;
D. mivel megvalósulása esetén az E1. projekt elvágná Kelet-Jeruzsálemet Ciszjordánia többi részétől, és részlegesen elválasztaná egymástól Ciszjordánia északi és déli részét; mivel Ban Ki-Mun ENSZ-főtitkár szavai szerint ez a döntés csaknem végzetes csapást jelentene a kétállami megoldás megvalósulásának maradék esélyére;
E. mivel ezt követően az izraeli kormány bejelentette, hogy leállítja a Palesztin Hatóság nevében ebben a hónapban beszedett adóbevételek átutalását, és ehelyett a pénzt a Hatóság Izrael Állammal szemben felhalmozott adóssága mintegy felének kifizetésére fordítja;
F. mivel az EU nem tudott közös álláspontot kialakítani az ENSZ Közgyűlésében lezajlott szavazás tekintetében, és 14 tagállam támogatta, 12 tartózkodott, 1 pedig ellenezte a palesztin indítványt; mivel egyes tagállamok berendelték a hozzájuk akkreditált izraeli nagyköveteket, hogy kifejezzék aggályaikat az izraeli kormánynak a ciszjordániai telepek bővítésére irányuló döntésével kapcsolatban;
G. mivel a két oldal között az izraeli-palesztin konfliktus átfogó rendezéséről folyó tárgyalásokat felfüggesztették; mivel Ciszjordániában folyamatosan zajlik az izraeli telepek bővítése, amit az is bizonyít, hogy a közelmúltban tettek közzé pályázati felhívást több mint 1200 lakóegység létrehozására Ramotban és Piszgát Zeevben;
H. mivel hatékony uniós ellenőrzési mechanizmus hiányában az izraeli telepek termékei továbbra is kedvezményes vámtarifák alkalmazásával érkeznek az európai piacokra; mivel az Európai Parlament 2012. július 5-i állásfoglalásában szorgalmazta „a hatályos uniós szabályozás és az EU és Izrael közötti kétoldalú megállapodások teljes körű és tényleges végrehajtását annak biztosítása érdekében, hogy az uniós ellenőrzési mechanizmus – a »technikai egyezmények« – ne tegye lehetővé, hogy az izraeli telepekről származó termékeket továbbra is az EU és Izrael közötti társulási megállapodás kedvezményes rendszere alapján az európai piacokra importálják”;
I. mivel a palesztin oldal számára a telepek bővítésének leállítása a tárgyalások újraindításának előfeltétele; mivel a megszállt területeken található izraeli telepek a nemzetközi jog szerint törvényellenesek, és visszafordíthatatlanul veszélybe sodorják a kétállami megoldást;
J. mivel a palesztinok önrendelkezéshez és saját államhoz való joga éppúgy megkérdőjelezhetetlen, mint Izrael joga ahhoz, hogy biztonságos határok között létezzen;
K. mivel a Hamasszal egyiptomi közvetítés révén létrejött megállapodás eredményeként 2012. november 21-én véget ért Izrael „Védelem Pillére” elnevezésű katonai művelete a Gázai övezetben; mivel a Gázai övezet határátkelőit 2007 júniusa óta lezárva tartják; mivel a Gázai övezet blokádja a lakosság kollektív büntetését jelenti, ami ellenkezik a nemzetközi humanitárius joggal;
1. sajnálatosnak tartja az izraeli kormány azon döntését, hogy felgyorsítja a telepek bővítését Ciszjordániában, és különösen azt, hogy folytatja az életképes palesztin állam jövőbeli megalakulását visszavonhatatlanul akadályozó E1. projekt előkészítési munkálatait;
2. hangsúlyozza, hogy ez a Palesztina státuszának történelmi jelentőségű magasabb szintre emelését követően meghozott döntés Mahmúd Abbász 138 ENSZ-tagállam által támogatott kezdeményezésére válaszul született megtorló intézkedésnek és a palesztin nép igazságtalan megbüntetésének tűnik;
3. úgy véli, hogy Palesztina ENSZ-beli új státusza elősegíti, hogy a két fél szerepe kiegyensúlyozottabbá váljon a közvetlen tárgyalások újrakezdése tekintetében;
4. ismételten hangsúlyozza, hogy nincs alternatívája a konfliktus tárgyalásokon alapuló, kétállami megoldáshoz vezető, átfogó rendezésének, melynek eredményeképpen Izrael és Palesztina biztonságos és nemzetközileg elismert határok között él egymás mellett; ezzel kapcsolatban sürgeti a feleket, hogy tegyenek meg minden erőfeszítést annak érdekében, hogy megteremtsék az érdemi, közvetlen tárgyalások újraindulásának feltételeit;
5. felhívja az izraeli kormányt, hogy az aláírt megállapodásoknak megfelelően újra kezdje meg az adóbevételek átutalását a Palesztin Hatóság számára annak érdekében, hogy ne súlyosbítsa tovább a már így is nehéz humanitárius helyzetet a megszállt területeken;
6. üdvözli az Egyiptom közvetítésével létrejött 2012. november 21-i megállapodást, amely véget vetett a Gázai övezetben és Dél-Izraelben zajló legutóbbi konfliktusnak, és felhívja a feleket, hogy folytassanak további tárgyalásokat annak érdekében, hogy megszilárdítsák a tűzszünetet, és megteremtsék az összetűzések tartós megszüntetésének alapjait;
7. felszólít a Gázai övezet elleni izraeli blokád azonnali felszámolására az övezetbe irányuló humanitárius segítségnyújtás elősegítése és az ott élő palesztin lakosság méltóságának és jobb jövőhöz való jogának tiszteletben tartása érdekében;
8. hangsúlyozza, hogy az igazságos és tartós közel-keleti béke megteremtésének alapvető előfeltétele, hogy minden fél minden körülmények között tiszteletben tartsa az emberi jogokat és a nemzetközi humanitárius jogot, és ismét rámutat arra, hogy az izraeliek és palesztinok közötti konfliktus tartós megoldása kizárólag békés és erőszakmentes eszközökkel érhető el;
9. továbbra is felhív a palesztin megbékélésre, amely a Gázai övezetben, Ciszjordániában és Kelet-Jeruzsálemben élő palesztinok – a megszállt palesztin területeken élő, egyazon palesztin nép részei – újraegyesítéséhez vezető utat jelenti;
10. ismételten felszólít a ciszjordániai izraeli telepek létrehozásának befagyasztására, többek között annak érdekében, hogy elindulhasson a felek közötti konstruktív, érdemi tárgyalások újraindításának folyamata;
11. felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy tegyenek meg minden erőfeszítést a hatályos uniós szabályozás és az EU és Izrael közötti kétoldalú megállapodások teljes körű és tényleges végrehajtásáért annak biztosítása érdekében, hogy az uniós ellenőrzési mechanizmus – a „technikai egyezmények” – ne tegye lehetővé, hogy az izraeli telepekről származó termékeket továbbra is az EU és Izrael közötti társulási megállapodás kedvezményes rendszere alapján az európai piacokra importálják;
12. sajnálatosnak tartja, hogy a Palesztina státuszának magasabb szintre emelésére irányuló, Mahmúd Abbász által előterjesztett legitim indítvánnyal kapcsolatban az EU ismét nem tudott egységesen fellépni az ENSZ-ben, és felszólítja az alelnököt/főképviselőt, hogy vonja le e legutóbbi, sajnálatos európai kudarc tanulságait annak érdekében, hogy sikerüljön módot találni a hasonló helyzetek jövőbeli előfordulásának elkerülésére;
13. megerősíti, hogy az EU és Izrael közötti kapcsolatok fejlesztését határozottan függővé kell tenni a nemzetközi jog és a humanitárius jog betartásától, többek között a Gázai övezet blokádjának azonnali megszüntetésétől, a ciszjordániai és ezen belül a kelet-jeruzsálemi telepek építésének befagyasztásától, valamint az átfogó békemegoldásra és az Európai Közösség és a Palesztin Felszabadítási Szervezet (PFSZ) között létrejött Euro-Mediterrán ideiglenes kereskedelmi és együttműködési társulási megállapodás maradéktalan végrehajtására irányuló őszinte elkötelezettségtől és intézkedésektől;
14. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, az ENSZ főtitkárának, a közel-keleti Kvartett megbízottjának, az izraeli kormánynak, a Knesszetnek, a Palesztin Hatóság elnökének, a Palesztin Törvényhozó Tanácsnak, valamint az Euromediterrán Parlamenti Közgyűlés szerveinek.
- [1] Elfogadott szövegek, P7_TA(2012)0454.