PROPUNERE DE REZOLUŢIE referitoare la decizia guvernului israelian de extindere a coloniilor din Cisiordania
10.12.2012 - (2012/2911(RSP))
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Daniel Cohn-Bendit, Hélène Flautre, Nicole Kiil-Nielsen, Margrete Auken, Malika Benarab-Attou, Raül Romeva i Rueda, Judith Sargentini, Ulrike Lunacek, Bart Staes, François Alfonsi, Keith Taylor, Jean‑Jacob Bicep, Rui Tavares în numele Grupului Verts/ALE
Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B7-0561/2012
B7‑0561/2012
Rezoluția Parlamentului European referitoare la decizia guvernului israelian de extindere a coloniilor din Cisiordania
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind Orientul Mijlociu și, în special, Rezoluția sa din 22 noiembrie 2012 referitoare la situația din Gaza[1],
– având în vedere Concluziile Consiliului Afaceri Externe din 19 noiembrie 2012 referitoare la Gaza,
– având în vedere declarația din 2 decembrie 2012 a Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Catherine Ashton, privind intenția Guvernului Israelian de extindere a coloniilor,
– având în vedere declarația Secretarului General al Organizației Națiunilor Unite, Ban Ki-moon, referitoare la cele 3000 de locuințe israeliene recent autorizate în Ierusalimul de Est și Cisiordania;
– având în vedere Rezoluția A/HRC/RES/S-12/1 privind situația drepturilor omului din teritoriile palestiniene ocupate, inclusiv Ierusalimul de Est, adoptată de UNHRC la 16 octombrie 2009 în cadrul celei de-a 12-a sesiuni speciale,
– având în vedere Raportul șefilor de misiune ai UE privind Ierusalimul de Est,
– având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât, la 22 noiembrie 2012, Adunarea generală a ONU a sprijinit, cu o majoritate covârșitoare, propunerea Președintelui Autorității Palestiniene, Mahmoud Abbas, de schimbare a statutului Palestinei la ONU, în acela de stat nemembru cu statut de observator;
B. întrucât Guvernul Israelian a respins, în unanimitate, decizia Adunării generale a ONU, calificând-o drept o încălcare grosolană a acordurilor semnate cu statul Israel;
C. întrucât, în ziua care a urmat votului din Adunarea generală a ONU, Guvernul Israelian a anunțat autorizarea unui număr de 3000 de locuințe în Ierusalimul de Est și Cisiordania și a hotărât continuarea activității de sistematizare și zonare pentru dezvoltarea așa-numitului proiect E1 între Ierusalim și așezarea Ma’ale Adumim;
D. întrucât, dacă este realizat, proiectul E1 ar separa Ierusalimul de Est de restul Cisiordaniei și, parțial, nordul de sudul Cisiordaniei; întrucât, în exprimarea Secretarului General al ONU, Ban Ki-moon, aceasta ar constitui o lovitură aproape fatală șanselor care mai rămân pentru adoptarea soluției cu două state;
E. întrucât, pe lângă aceasta, Guvernul Israelian a anunțat că va opri transferul impozitelor colectate în această lună în contul Autorității Palestiniene, utilizând în schimb banii pentru achitarea a aproximativ jumătate din datoria Autorității către societatea Israel Eletric Corporation;
F. întrucât UE nu a fost în măsură să adopte o poziție comună cu privire la votul din cadrul Adunării Generale a ONU, 14 state membre votând pentru, 12 abținându-se și unul votând contra solicitării palestiniene; întrucât unele state membre au convocat ambasadorii israelieni pentru a-și exprima preocuparea față de hotărârea Guvernului Israelian de a extinde așezările din Cisiordania ;
G. întrucât negocierile dintre cele două părți în vederea unei soluții cuprinzătoare a conflictului israelo-palestinian au fost suspendate; întrucât extinderea coloniilor israeliene în Cisiordania continuă în mod constant, așa cum o dovedește publicarea recentă a unei oferte privind mai mult de 1200 de locuințe în coloniile Ramot și Pisgat Ze’ev;
H. întrucât, în lipsa unui mecanism eficient de control al UE, produsele provenind din coloniile israeliene continuă să fie importate pe piața europeană cu tratament preferențial; întrucât, prin rezoluția sa din 5 iulie 2012, Parlamentul European a solicitat implementarea integrală și efectivă a legislației UE existente și a acordurilor bilaterale UE-Israel pentru a se garanta că mecanismul de control al UE – „aranjamentele tehnice” – nu permit importul produselor provenind din coloniile israeliene pe piața europeană în termenii preferențiali ai Acordului de asociere UE-Israel;
I. întrucât sfârșitul extinderii coloniilor este considerat de partea palestiniană drept o condiție prealabilă pentru reluarea discuțiilor; întrucât coloniile israeliene din teritoriile ocupate sunt ilegale din punctul de vedere al dreptului internațional și pun în pericol în mod ireversibil soluția bazată pe două state;
J. întrucât dreptul palestinienilor la autodeterminare și de a avea propriul lor stat este la fel de indiscutabil ca și dreptul Israelului de a exista între granițe sigure;
K. întrucât, la 21 noiembrie 2012, operațiunea israeliană „Stâlp de apărare” din Fâșia Gaza s-a încheiat, în urma acordului cu Hamas mediat de Egipt ; întrucât punctele de trecere a frontierei dinspre și înspre Fâșia Gaza au fost închise începând din iunie 2007; întrucât blocada asupra Fâșiei Gaza constituie o sancțiune colectivă aplicată populației, care contravine dreptului internațional umanitar;
1. deplânge decizia Guvernului Israelian de a continua extinderea coloniilor din Cisiordania și, în special, de a continua lucrările preliminare la proiectul E1, care ar afecta ireversibil constituirea unui stat palestinian viabil;
2. subliniază faptul că această decizie, luată după schimbarea istorică a statutului Palestinei, pare să fie un act de răzbunare și o pedeapsă nejustificată impusă palestinienilor ca răspuns la inițiativa lui Mahmoud Abbas, care a fost sprijinită de 138 de țări membre ale ONU;
3. opinează că noul statut al Palestinei în cadrul ONU va contribui la o mai bună echilibrare a rolului părților în vederea reluării negocierilor directe;
4. reamintește poziția sa potrivit căreia nu există nicio alternativă la o soluționare negociată cuprinzătoare a conflictului care să ducă la o soluție bazată pe două state, cu Israelul și un stat palestinian coexistând înlăuntrul unor granițe sigure, recunoscute internațional; îndeamnă, în acest sens, părțile să depună toate eforturile pentru a creea condiții în vederea reluării unor negocieri directe substanțiale;
5. cere Guvernului Israelian să reia transferul impozitelor către Autoritatea Palestiniană, în conformitate cu acordurile semnate și pentru a nu agrava situația umanitară dificilă din teritoriile ocupate;
6. salută acordul din 21 noiembrie 2012 mediat de Egipt, care pune capăt recentului conflict din Fâșia Gaza și sudul Israelului și le cere părților să se angajeze în negocieri suplimentare, astfel încât să consolideze încetarea focului și să deschidă calea pentru o încetare permanentă a tuturor ostilităților;
7. solicită încetarea imediată a blocadei israeliene din Gaza în vederea facilitării accesului în zonă pentru asistență umanitară internațională și a respectării demnității și dreptului la un viitor mai bun al populației palestiniene care trăiește în această regiune;
8. subliniază că respectarea drepturilor omului și a legislației umanitare internaționale de către toate părțile și în toate circumstanțele rămâne o condiție prealabilă esențială pentru realizarea unei păci echitabile și durabile în Orientul Mijlociu și menționează încă o dată că mijloacele pașnice și lipsite de violență constituie unica modalitate de soluționare durabilă a conflictului dintre israelieni și palestinieni;
9. continuă să solicite reconcilierea între palestinieni, aceasta fiind soluția pentru reunificarea palestinienilor care trăiesc în Fâșia Gaza, în Cisiordania și în Ierusalimul de Est și care fac parte din același popor palestinian ca cei care locuiesc în teritoriile palestiniene ocupate;
10. solicită încă o dată sistarea tuturor lucrărilor la toate coloniile israeliene din Cisiordania pentru a pregăti, inter alia, calea pentru reluarea unor negocieri constructive și substanțiale între părți;
11. cere Comisiei și statelor membre să depună toate eforturile în vederea implementării integrale și efective a legislației UE existente și a acordurilor bilaterale UE-Israel, pentru a se garanta că mecanismul de control al UE – „dispozițiile tehnice” – nu permit importul produselor provenind din coloniile israeliene pe piața europeană în termenii preferențiali ai Acordului de asociere UE-Israel;
12. consideră că este regretabil că UE nu a fost, din nou, capabilă să vorbească cu un singur glas la ONU în legătură cu solicitarea legitimă a lui Mahmoud Abbas de modificare a statutului Palestinei și îi cere Vicepreședintelui / Înaltului Reprezentant să tragă învățăminte de pe urma acestei nefericite nereușite europene recente, pentru a găsi modalități de a evita astfel de situații în viitor;
13. reafirmă faptul că orice îmbunătățire a relațiilor dintre UE și Israel trebuie să fie condiționată ferm de conformarea cu strictețe la legislația internațională și la dreptul umanitar, inclusiv ridicarea neîntârziată a blocadei impuse Fâșiei Gaza, sistarea totală a tuturor lucrărilor de construcții la coloniile din Cisiordania, inclusiv din Ierusalimul de Est și de angajamente și acțiuni concrete urmărind instalarea unei păci cuprinzătoare și implementarea integrală a Acordului de asociere euro-mediteraneean interimar dintre Comunitatea Europeană și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OEP);
14. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernelor și parlamentelor statelor membre, Secretarului General al ONU, reprezentantului Cvartetului în Orientul Mijlociu, Guvernului Israelian, Knessetului, Președintelui Autorității Palestiniene, Consiliului Legislativ Palestinian și organismelor Adunării Parlamentare Euro-Mediteraneene.
- [1] Texte adoptate, P7_TA(2012)0454.