PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre las negociaciones comerciales entre la UE y el MERCOSUR
9.1.2013 - (2012/2924(RSP))
presentada de conformidad con el artículo 115, apartado 5, del Reglamento
Helmut Scholz en nombre del en nombre del Grupo GUE/NGL
B7‑0018/2013
Resolución del Parlamento Europeo sobre las negociaciones comerciales entre la UE y el MERCOSUR
El Parlamento Europeo,
– Visto el Acuerdo de Asociación UE-MERCOSUR de 1995,
– Vista su Resolución, de 21 de octubre de 2010, sobre las relaciones comerciales UE-América Latina[1],
– Vista la Resolución de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EuroLat), de 19 de mayo de 2011, sobre las perspectivas para las relaciones comerciales entre la Unión Europea y América Latina,
– Vista su Resolución, de 8 de marzo de 2011, sobre la agricultura de la UE y el comercio internacional[2],
– Vistas sus anteriores resoluciones sobre las relaciones UE-MERCOSUR,
– Visto el comunicado conjunto de la 14ª reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta UE-Brasil, de junio de 2012,
– Vista la pregunta a la Comisión sobre el estado de las negociaciones comerciales con el MERCOSUR (O-000218/2012 – B7-0553/2012),
– Vistos el artículo 115, apartado 5, y el artículo 110, apartado 2, del Reglamento
A. Considerando que en 1999 se iniciaron las negociaciones sobre un acuerdo de asociación entre la UE y cuatro países miembros del MERCOSUR, que se estancaron en 2004, y que se reanudaron oficialmente en la Cumbre UE-MERCOSUR en 2010;
B. Considerando que desde entonces se han celebrado nueve rondas de negociaciones; que, hasta la fecha, estas rondas se han centrado en el aspecto normativo del acuerdo; así como que todavía no se ha fijado ninguna fecha para el intercambio de ofertas de acceso al mercado;
C. Considerando que MERCOSUR se enfrenta a importantes acontecimientos y cambios con la admisión de Venezuela como Estado miembro, la suspensión temporal todavía vigente de Paraguay como consecuencia del golpe de Estado de junio de 2012, y el refuerzo de las relaciones con Bolivia y el Ecuador en su calidad de posibles miembros futuros del MERCOSUR, cuyo objetivo es crear una zona de integración en un MERCOSUR ampliado;
D. Considerando que el proceso de integración de la región de América Latina se ha reforzado y profundizado con la creación de estructuras de integración intracontinentales cuyas principales instituciones son la UNASUR, la CELAC y la ALBA, así como con el establecimiento del Banco del Sur y con distintas iniciativas que suponen nuevos pasos hacia la integración, por ejemplo en el ámbito de la cooperación energética, las materias primas, las aduanas, y las elecciones directas al Parlasur;
E. Considerando que la UE y Brasil, así como otros países miembros del MERCOSUR han reafirmado su firme compromiso con la celebración de un acuerdo de asociación ambicioso, equilibrado y de carácter global; que han hecho hincapié en la importancia fundamental de la OMC y del sistema multilateral de comercio para la prosperidad mundial; y que han coincidido en la importancia de colaborar de cara al buen funcionamiento y el fortalecimiento del sistema;
F. Considerando que en diciembre de 2012, la UE, los EE.UU. y Japón adoptaron medidas contra Argentina a nivel de la OMC y solicitaron la creación de un grupo especial en el seno del Órgano de Solución de Diferencias en relación con las medidas adoptadas por Argentina que afectan a la importación de mercancías;
G. Considerando que Argentina ha solicitado la creación de un grupo especial contra la UE a nivel de la OMC en relación con las restricciones a las importaciones de biodiesel;
H. Considerando que en Argentina se registró una crisis económica muy profunda que provocó la bancarrota del Estado como consecuencia de las políticas de liberalización y desregulación impuestas por el FMI pero que finalmente resolvió su problema de la deuda alejándose de las recomendaciones del FMI y de la UE;
I. Considerando que numerosas empresas europeas se han beneficiado de la liberalización en Argentina; que Argentina, sin imponer una política de austeridad a su pueblo y recurriendo a distintas soluciones económicas sui generis no ortodoxas, ha registrado un crecimiento medio del 7 % en los últimos 10 años; así como que Argentina está intentando restablecer el control sobre el sector de la energía mediante la renacionalización de la empresa YPF, que tiene gran tradición;
J. Considerando que la UE se enfrenta a la peor crisis económica de su historia y que intenta resolver su problema de la deuda mediante la imposición de la austeridad a sus pueblos; que el mundo se enfrenta a múltiples crisis (ambiental, alimentaria, económica, etc.) que no han sido resueltas correctamente hasta la fecha; que las negociaciones comerciales, en función de su contenido, puede tener efectos positivos o negativos en la resolución de estas crisis;
K. Considerando que la UE ha externalizado hacia los países del MERCOSUR un porcentaje importante de la producción de proteínas destinadas a la fabricación de piensos y que continúa externalizando los cultivos vegetales con fines energéticos, lo que repercute muy negativamente sobre la biodiversidad, los bosques, el agua, el cambio climático, la seguridad alimentaria, el uso del suelo, la propiedad de la tierra, la violencia y los conflictos sociales, el éxodo desde las zonas rurales y la expansión de los núcleos de chabolismo en las grandes ciudades;
L. Considerando que la política brasileña en materia de propiedad intelectual tiene en cuenta los nuevos retos, en particular en relación con los medicamentos genéricos, lo que tiene efectos positivos en relación con la prevención y el tratamiento de las enfermedades,
M. Considerando que las evaluaciones de impacto y las evaluaciones del impacto sobre el desarrollo sostenible en relación con un posible acuerdo comercial UE-MERCOSUR comercio, presentadas en 2011, no han puesto de manifiesto ningún aumento significativo del bienestar económico de la UE y hacen referencia a consecuencias negativas, potencialmente significativas, en relación con la biodiversidad y el cambio climático;
1. Considera que el MERCOSUR es un socio comercial importante, pero que toda negociación comercial debe tener como prioridad el desarrollo sostenible, la creación de empleo, la justicia social, el medio ambiente y la diversidad cultural en ambas regiones; solicita, por tanto, a la Comisión que no se aferre a su modelo clásico de acuerdo de libre comercio sino que se plantee nuevas formas de acuerdos comerciales adaptados a las necesidades de sus relaciones con socios concretos;
2. Toma nota del compromiso de la UE y de Brasil y de los demás países miembros del MERCOSUR por el éxito de la Ronda de Doha para el Desarrollo de la OMC y de su voluntad de seguir trabajando en aras de una conclusión ambiciosa, integral y equilibrada de la Ronda;
3. Insta a la Comisión a revisar sus esquemas de negociación con el fin de velar por que los resultados de la negociación no socaven, sino que refuercen, la lucha contra la evasión y elusión fiscales, así como el blanqueo de dinero;
4. Pide a la Comisión que proponga al Consejo una adaptación de las directrices de negociación vigentes en consonancia con los nuevos retos a los que se enfrentan la UE y el MERCOSUR;
5. Pide a la Comisión que apoye el proceso de integración de América Latina y que se abstenga de toda iniciativa que pudiera conducir a la división del bloque del MERCOSUR;
6. Acoge con satisfacción la reacción democrática común de los países del MERCOSUR y de la UNASUR en relación con la interrupción del proceso de democratización en el Paraguay, tras tres décadas de dictadura; pide a la Comisión que respete plenamente y que apoye esta decisión y que se abstenga de cualquier tipo de reconocimiento del gobierno de facto del Paraguay;
7. Considera que en sus relaciones con Argentina la Comisión debe tener en cuenta la crisis a la que se ha enfrentado este país y la influencia negativa de los actores internacionales en la misma; considera que las medidas adoptadas por Argentina en los últimos diez años demuestran que para salir de una crisis económica y financiera hay alternativas a la austeridad y el sufrimiento impuesto a los pueblos que recomiendan en la actualidad las instituciones financieras internacionales;
8. Solicita a la Comisión que respete el proceso de nacionalización del sector de la energía que está llevando a cabo Argentina - similar a los procesos llevados a cabo por los países europeos hace unos años - y que no adopte medidas contra Argentina a este respecto;
9. Reconoce el derecho de Argentina a adoptar medidas para proteger su nivel de industrialización;
10. Pide a la Comisión que apoye los esfuerzos de Brasil en materia de derechos de propiedad intelectual y la producción y comercialización de medicamentos genéricos, entre otros, así como que adopte disposiciones similares en los acuerdos comerciales futuros;
11. Insta a la Comisión a que establezca mecanismos efectivos de consulta con los dos sectores de la sociedad civil en todas las etapas de las negociaciones;
12. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Servicio Europeo de Acción Exterior, a los Gobiernos de los Estados miembros, a los Gobiernos y los Parlamentos de los países del MERCOSUR y al Parlamento del MERCOSUR (Parlasur).