ONTWERPRESOLUTIE over handelsbesprekingen tussen de EU en de Mercosur
9.1.2013 - (2012/2924(RSP))
ingediend overeenkomstig artikel 115, lid 5, van het Reglement
Helmut Scholz namens de GUE/NGL-Fractie
B7‑0018/2013
Resolutie van het Europees Parlement over handelsbesprekingen tussen de EU en de Mercosur
Het Europees Parlement,
– gezien de associatieovereenkomst tussen de EU en de Mercosur van 1995,
– gezien zijn resolutie van 21 oktober 2010 over de handelsbetrekkingen tussen de EU en Latijns-Amerika[1],
– gezien de resolutie van Eurolat van 19 mei 2011 over de vooruitzichten voor de handelsbetrekkingen tussen de Europese Unie en Latijns-Amerika,
– gezien zijn resolutie van 8 maart 2011 over de EU-landbouw en internationale handel[2],
– gezien zijn eerdere resoluties over de betrekkingen tussen de EU en de Mercosur,
– gezien het gezamenlijke communiqué van de 14de vergadering van de gemengde commissie EU-Brazilië van juni 2012,
– gezien de aan de Commissie voorgelegde vraag over de stand van zaken met betrekking tot de handelsonderhandelingen met de Mercosur (O-000218/2012 – B7-0553/2012),
– gezien artikel 115, lid 5, en artikel 110, lid 2, van zijn Reglement,
A. overwegende dat de onderhandelingen over een associatieovereenkomst tussen de EU en vier Mercosur-landen in 1999 van start zijn gegaan, in 2004 tot stilstand kwamen en in 2010 op de EU-Mercosur-top officieel zijn heropend;
B. overwegende dat er sedertdien negen onderhandelingsrondes hebben plaatsgevonden; overwegende dat de rondes tot dusver toegespitst waren op het regelgevende gedeelte van de overeenkomst; overwegende dat er nog geen datum is vastgelegd voor de uitwisseling van voorstellen inzake markttoegang;
C. overwegende dat de Mercosur voor belangrijke ontwikkelingen en veranderingen staat als gevolg van de toelating van Venezuela als lidstaat, de huidige tijdelijke schorsing van Paraguay na de staatsgreep in juni 2012, en het aanhalen van de banden met Bolivia en Ecuador als mogelijke toekomstige volwaardige leden van de Mercosur met als doel de totstandbrenging van een grotere zone van integratie in het kader van de Mercosur;
D. overwegende dat het integratieproces in de regio Latijns-Amerika verder is uitgebreid en verdiept via de totstandbrenging van de intracontinentale integratiestructuren UNASUR, CELAC en ALBA als belangrijkste instellingen, alsmede de oprichting van de Bank van het Zuiden en diverse andere initiatieven waarmee nieuwe stappen zijn gezet in de richting van integratie, bijvoorbeeld op het terrein van samenwerking op energiegebied, grondstoffen, douane en rechtstreekse verkiezingen voor het Parlasur;
E. overwegende dat de EU en Brazilië evenals andere lidstaten van de Mercosur hebben bekrachtigd dat zij zullen blijven streven naar een ambitieuze, evenwichtige en zo uitgebreid mogelijke associatieovereenkomst, dat zij benadrukt hebben de WTO en het systeem van multilaterale handel als centrale pijler van wereldwijde welvaart te beschouwen, en dat zij het erover eens zijn dat samenwerking belangrijk is voor een goede werking en voor de verbetering van dit systeem;
F. overwegende dat de EU, de VS en Japan in december 2012 op WTO-niveau actie hebben ondernomen tegen Argentinië met het verzoek een commissie van het geschillenbeslechtingsorgaan bijeen te roepen naar aanleiding van de maatregelen van Argentinië inzake de invoer van goederen;
G. overwegende dat Argentinië op WTO-niveau om instelling van een commissie tegen de EU heeft verzocht, met betrekking tot de invoerbeperking op biodiesel;
H. overwegende dat Argentinië door een zeer ernstige economische crisis is gegaan die is uitgemond in het faillissement van de staat, als gevolg van door het IMF opgelegde liberaliserings- en dereguleringsmaatregelen, maar dat het land zijn schuldenprobleem uiteindelijk heeft opgelost, waarbij het de aanbevelingen van het IMF en de EU naast zich neergelegde;
I. overwegende dat veel Europese bedrijven geprofiteerd hebben van de liberalisering in Argentinië; overwegende dat Argentinië, zonder zijn bevolking bezuinigingen op te leggen maar door verschillende unieke en onorthodoxe economische oplossingen toe te passen de afgelopen tien jaar een gemiddelde groei van 7% heeft gegenereerd; overwegende dat Argentinië poogt opnieuw grip te krijgen op de energiesector door renationalisering van het traditionele bedrijf YPF;
J. overwegende dat de EU de ernstigste economische crisis in haar geschiedenis doormaakt en daarbij probeert het schuldenprobleem op te lossen door de bevolking bezuinigingen op te leggen; overwegende dat de wereld zich geconfronteerd ziet met diverse crises (op het gebied van milieu, voedsel, economie enz.) die tot nog toe niet goed zijn opgelost; overwegende dat de handelsonderhandelingen, naar gelang van de inhoud ervan, positieve dan wel negatieve gevolgen kunnen hebben voor het oplossen van deze crises;
K. overwegende dat de EU een aanzienlijk deel van de productie van proteïne voor diervoeder heeft uitbesteed aan Mercosur-landen, en bezig is ook de productie van energiegewassen uit te besteden, met grote negatieve gevolgen voor de biodiversiteit, bossen, water, klimaatverandering, voedselzekerheid, landgebruik en eigendom, geweld en maatschappelijke conflicten, ontvolking van het platteland en groei van de sloppenwijken in de grote steden;
L. overwegende dat het Braziliaanse beleid met betrekking tot de intellectuele eigendom rekening houdt met nieuwe uitdagingen, met name wat betreft generieke geneesmiddelen, met een positief effect op preventie en genezing van ziekten;
M. overwegende dat de in 2011 opgestelde effectbeoordelingen en duurzaamheidseffectbeoordelingen met betrekking tot een eventuele handelsovereenkomst tussen de EU en de Mercosur geen significante economische voordelen voor de EU hebben laten zien, en zelfs een mogelijk aanzienlijk negatief effect op de wereldwijde biodiversiteit en de klimaatverandering voorspellen;
1. is van mening dat de Mercosur weliswaar een belangrijke handelspartner is maar dat handelsonderhandelingen prioritair gericht moeten zijn op duurzame ontwikkeling, het scheppen van banen, maatschappelijke rechtvaardigheid, het milieu en culturele diversiteit in beide regio's; roept de Commissie dan ook op niet vast te houden aan het klassieke model van een vrijhandelsovereenkomst, maar nieuwe vormen van handelsovereenkomsten te ontwikkelen die zijn toegesneden op de behoeften van haar betrekkingen met specifieke partners;
2. neemt kennis van het feit dat de EU en Brazilië, evenals andere lidstaten van de Mercosur, willen blijven streven naar een positief resultaat van de Doha-ontwikkelingsronde van de WTO, en van hun bereidheid om zich in te zetten voor een ambitieuze, zo uitgebreid mogelijke en evenwichtige afronding van deze ronde;
3. dringt er bij de Commissie op aan haar onderhandelingsmodel tegen het licht te houden om te waarborgen dat het resultaat van de onderhandelingen de strijd tegen belastingontduiking en -vermijding alsmede witwassen van geld niet ondermijnt, maar juist versterkt;
4. roept de Commissie op de Raad voor te stellen de huidige onderhandelingsrichtsnoeren toe te snijden op de nieuwe uitdagingen waarmee de EU en de Mercosur-regio geconfronteerd worden;
5. roept de Commissie op het integratieproces in Latijns-Amerika te ondersteunen en af te zien van initiatieven die tot opsplitsing van het Mercosur-blok zouden kunnen leiden;
6. neemt met voldoening kennis van de gezamenlijke democratische reactie van de Mercosur- en de Unasur-landen op de onderbreking van het democratiseringsproces in Paraguay na drie decennia van dictatuur; verzoekt de Commissie dit besluit te eerbiedigen en te steunen, en de de facto-regering van Paraguay op geen enkele wijze te erkennen;
7. is van mening dat de Commissie in haar betrekkingen met Argentinië rekening moet houden met de crisis die dit land heeft doorgemaakt en de negatieve invloed van internationale spelers hierbij; is van oordeel dat de maatregelen die Argentinië de afgelopen tien jaar heeft getroffen laten zien dat er andere oplossingen zijn om uit een economische en financiële crisis te komen dan de bezuinigingen en harde maatregelen die de internationale financiële instellingen nu aanbevelen;
8. roept de Commissie op het nationaliseringsproces van de energiesector door Argentinië – dat vergelijkbaar is met de processen die de Europese landen een aantal jaren geleden hebben doorgevoerd – te respecteren en in deze kwestie geen maatregelen tegen Argentinië te nemen;
9. erkent het recht van Argentinië om maatregelen te treffen ter bescherming van zijn industrialiseringsniveau;
10. roept de Commissie op steun te verlenen aan de inspanningen van Brazilië op onder meer het gebied van intellectuele-eigendomsrechten en productie en in de handel brengen van generieke geneesmiddelen, en om vergelijkbare bepalingen in toekomstige handelsovereenkomsten op te nemen;
11. dringt er bij de Commissie op aan doeltreffende mechanismen in het leven te roepen voor raadpleging van beide kanten van het maatschappelijk middenveld in alle fasen van de onderhandelingen;
12. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de EDEO, de regeringen van de lidstaten, de regeringen en de parlementen van de Mercosur-landen en het parlement van de Mercosur (Parlasur).