ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με τα θύματα των πρόσφατων πυρκαγιών σε υφαντουργεία, και συγκεκριμένα στο Μπαγκλαντές
9.1.2013 - (2012/2908(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2 του Κανονισμού
Jean Lambert, Barbara Lochbihler, Marije Cornelissen, Karima Delli, Malika Benarab-Attou, Elisabeth Schroedter, Nicole Kiil-Nielsen, Raül Romeva i Rueda, Franziska Katharina Brantner, Ulrike Lunacek, Ana Miranda, Sven Giegold, Claude Turmes, Emilie Turunen, Judith Sargentini, Helga Trüpel εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B7-0004/2013
B7‑0020/2013
Το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά τα θύματα των πρόσφατων πυρκαγιών σε υφαντουργεία, και συγκεκριμένα στο Μπαγκλαντές
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τη συμφωνία συνεργασίας ΕΚ-Μπανγκλαντές του 2001,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση της αντιπροσωπείας της ΕΕ στη Dhaka για την πυρκαγιά σε εργοστάσιο ενδυμάτων στην Ashulia στις 27 Νοεμβρίου 2012,
– έχοντας υπόψη το Πλαίσιο για την Προώθηση της Επαγγελματικής Ασφάλειας και Υγείας της ΔΟΕ (2006, C-187) και την Σύμβαση για την Επαγγελματική Ασφάλεια και Υγεία (1981, C-155), τα οποία δεν έχουν επικυρωθεί από το Μπαγκλαντές και το Πακιστάν, καθώς και τις αντίστοιχες συστάσεις (R-197)· έχοντας επίσης υπόψη την Σύμβαση για την Επιθεώρηση Εργασίας (1947, C-081), την οποία το Μπαγκλαντές και το Πακιστάν έχουν υπογράψει, και τις συστάσεις της (Ε 164),
– υπενθυμίζοντας τα ψηφίσματά του της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα σε διεθνείς εμπορικές συμφωνίες[1] και την εταιρική κοινωνική ευθύνη στις διεθνείς εμπορικές συμφωνίες[2],
– έχοντας υπόψη τις πρόσφατες εκθέσεις με τίτλο "Εταιρική κοινωνική ευθύνη: αξιόπιστη διαφανής και υπεύθυνη επιχειρηματική συμπεριφορά και βιώσιμη ανάπτυξη", και "Εταιρική Κοινωνική Ευθύνη: αξιόπιστη προώθηση των συμφερόντων της κοινωνίας και οδηγός προς μια βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη",
– έχοντας υπόψη τις Κατευθυντήριες Αρχές των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, που καθορίζουν ένα πλαίσιο για τις κυβερνήσεις και τις εταιρείες προστασίας και σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και οι οποίες εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων τον Ιούνιο 2011,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 24 Νοεμβρίου 2012, συνέβη η χειρότερη πυρκαγιά που έχει ποτέ σημειωθεί σε εργοστάσιο στο Μπαγκλαντές, καταστρέφοντας ένα κτήριο εννέα ορόφων εκμετάλλευσης της εταιρείας Tazreen Fashions, θυγατρικής του ομίλου Tuba, στην Ashulia, όπου περίπου 1200, ως επί το πλείστον γυναίκες, εργαζόμενοι έφτιαχναν ενδύματα για μεγάλες εταιρείες λιανικής πώλησης της Δύσης, με αποτέλεσμα να πεθάνουν τουλάχιστον 112 άτομα και να τραυματιστούν πάνω από 100, σύμφωνα με στοιχεία της κυβέρνησης, ενώ σύμφωνα με ισχυρισμούς εκπροσώπων συνδικαλιστικών οργανώσεων ο πραγματικός αριθμός των θυμάτων είναι σημαντικά υψηλότερος·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πελάτες του ομίλου Tuba περιλαμβάνουν εταιρείες όπως είναι η Walmart, η Carrefour, η C&A, η IKEA και η Sears, και ότι τα εργοστάσια του κάνουν εξαγωγή ενδυμάτων σε πολλές χώρες στην Ευρώπη και στις ΗΠΑ·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Μπαγκλαντές έχει καταστεί ο δεύτερος μεγαλύτερος εξαγωγέας ενδυμάτων στον κόσμο μετά την Κίνα, με τους χαμηλότερους μισθούς ενώ ο τομέας της υφαντουργίας αντιπροσωπεύει σχεδόν το 80% των εξαγωγών της χώρας, με την ΕΕ να είναι η πρωταρχική εξαγωγική αγορά του· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πίεση της παραγωγής στην διεθνή αγορά υφαντουργίας που κυριαρχείται από το χαμηλό κόστος και την ταχεία εναλλαγή, κατέστησαν το εργατικό δυναμικό του Μπανγκλαντές ιδιαίτερα ευάλωτο στόχο·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι λίγες εβδομάδες νωρίτερα, στις 11 Σεπτεμβρίου 2012, πάνω από 300 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους και περίπου 250 τραυματίστηκαν στο Πακιστάν, συμπεριλαμβανομένων, σύμφωνα με πληροφορίες, πολλών ανηλίκων, όταν το εργοστάσιο υφαντουργίας Ali Enterprises στο Καράτσι, που παρήγαγε τζιν για τη γερμανική εταιρεία KiK, και ένα εργοστάσιο κατασκευής υποδημάτων στη Lahore έπιασαν φωτιά, που εκτιμάται επίσης ως η πιο θανατηφόρα και χειρότερη πυρκαγιά σε εργοστάσιο στο Πακιστάν·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο υψηλός αριθμός των θυμάτων σε όλες τις περιπτώσεις θεωρείται ότι οφείλεται κυρίως στην απουσία ελάχιστων μέτρων ασφαλείας, όπως τις κλειδωμένες πόρτες και τα παράθυρα, την έλλειψη οδών διαφυγής, πυροσβεστήρων και φώτων έκτακτης ανάγκης, το απροετοίμαστο και ανίκανο διοικητικό προσωπικό, την αποθήκευση επικίνδυνων εύφλεκτων υλικών κοντά στους εργαζόμενους, την παράνομη και δυσλειτουργική κατασκευή των κτηρίων, την έλλειψη δυνατότητας πρόσβασης των πυροσβεστικών υπηρεσιών και την καθυστερημένη αντίδραση τους·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με εκθέσεις της Ένωσης Εργαζομένων Κλωστοϋφαντουργίας του Πακιστάν (NTUF), η εταιρεία Ali Enterprises είχε περάσει ένα διεθνώς αναγνωρισμένο τεστ ασφαλείας μόλις εβδομάδες πριν από την καταστροφή, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η Tazreen Fashions είχε λάβει εντολές παραγωγής, παρά το γεγονός ότι οι έλεγχοι από εταιρεία που συνδέεται με την Walmart και από την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία εταιρικής κοινωνικής συμμόρφωσης (Business Social Compliance Initiative), είχε βρει σοβαρές παραβιάσεις της ασφάλειας
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες από το Διεθνές Φόρουμ Εργατικών Δικαιωμάτων, περισσότεροι από 600 εργαζόμενοι στον τομέα ένδυσης έχασαν τη ζωή τους σε πυρκαγιές σε εργοστάσια στο Μπαγκλαντές από το 2005, ενώ, σύμφωνα με πληροφορίες από οργανώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα, κανένας από τους ιδιοκτήτες εργοστασίων ή τη διοίκηση δεν έχει ποτέ προσαχθεί σε δίκη·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τους τελευταίους μήνες οι εντάσεις μεταξύ της κυβέρνησης του Μπαγκλαντές και ακτιβιστών εργαζομένων έχουν κλιμακωθεί, συμπεριλαμβανομένου του ακόμη εκκρεμούντος περιστατικού της δολοφονίας του Aminul Islam, τον Απρίλιο του 2012, ο οποίος είχε επικρίνει τις ανασφαλείς εργοστασιακές συνθήκες στη βιομηχανία ενδυμάτων·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη την διστακτική αναγνώριση εκ μέρους ορισμένων δυτικών επιχειρήσεων λιανικής πώλησης των οποίων τα ενδύματα παράγονται σε αυτά τα εργοστάσια, ότι υπάρχει έλλειψη διαφάνειας και λογοδοσίας στην αλυσίδα εφοδιασμού της διεθνούς βιομηχανίας υφαντουργίας·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει κοινή ευθύνη, που εκτείνεται από τους τελικούς πελάτες στην Ευρώπη, έως τους εμπόρους λιανικής πώλησης και την διοίκηση του εργοστασίου, καθώς και τις κυβερνήσεις σε όλα τα επίπεδα της παραγωγής και της αλυσίδας εφοδιασμού, στο να καταβληθούν προσπάθειες για τη βελτίωση της εργασίας και των προτύπων ασφαλείας στον τομέα της ένδυσης προς όφελος των εργαζομένων·
1. εκφράζει τη σοβαρή ανησυχία του για την απώλεια ανθρώπινων ζωών και τα πολλά θύματα των πυρκαγιών σε εργοστάσια στο Μπαγκλαντές και στο Πακιστάν τους τελευταίους μήνες, και εκφράζει τα συλλυπητήριά του στις οικογένειες των θυμάτων·
2. καλεί όλες τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις των οποίων οι παραγγελίες εκτελούνταν κατά την περίοδο των πυρκαγιών να στηρίξουν τις τοπικές αρχές και να προάγουν την συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στη θέσπιση επαρκούς και διαφανούς συστήματος αποζημίωσης για τα θύματα και τις οικογένειές τους, και να συμβάλλουν σε ένα τέτοιο σύστημα· πιστεύει ότι ένα τέτοιο σύστημα θα πρέπει να καλύπτει την απώλεια εισοδήματος και να προσφέρει αποζημιώσεις για τους τραυματίες και τις οικογένειες των νεκρών, καθώς και δωρεάν ιατρική αποκατάσταση για τους τραυματίες, και φροντίδα και εκπαίδευση για τα εξαρτώμενα μέλη της οικογένειας των θανόντων εργαζομένων·
3. χαιρετίζει την συμφωνία για την ασφάλεια των κτηρίων και την προστασία από πυρκαγιές που έχουν συνάψει στο Μπαγκλαντές ορισμένα συνδικάτα, ΜΚΟ και πολυεθνικές λιανικής πώλησης υφαντουργικών προϊόντων με στόχο τη βελτίωση των προτύπων ασφάλειας στους χώρους παραγωγής και την ανάληψη των δαπανών για τα μέτρα αυτά, ιδίως με τη δημιουργία ενός ανεξάρτητου συστήματος ελέγχου, και υποστηρίζει ενεργά τη δημιουργία "επιτροπών για την υγεία και την ασφάλεια" με τη συμμετοχή εκπροσώπων των εργαζομένων σε κάθε εργοστάσιο, πράγμα το οποίο είναι υποχρεωτικό από το νόμο αλλά σπάνια εφαρμόζεται στην πράξη· καλεί όλα τις εμπλεκόμενες επώνυμες εταιρείες του τομέα της υφαντουργίας να στηρίξουν αυτή την προσπάθεια, συμπεριλαμβανομένης της μεγαλύτερης παγκοσμίως εταιρείας λιανικής πώλησης ειδών ένδυσης, Walmart·
4. καλεί τις ξένες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στο Μπαγκλαντές και το Πακιστάν να ευνοήσουν τις εμπορικές σχέσεις με κατασκευαστές που λειτουργούν συμμορφούμενες με τις βασικές συμβάσεις της ΔΟΕ και τους νόμους των δύο χωρών·
5. αναγνωρίζει ότι η απασχόληση στον τομέα της ένδυσης έχει βοηθήσει εκατομμύρια φτωχές γυναίκες από αγροτικές περιοχές στο Πακιστάν, το Μπαγκλαντές και αλλού να ξεφύγουν από τη στέρηση και την εξάρτηση από τους άνδρες· θεωρεί, ωστόσο, ότι ορισμένα θέματα ασφάλειας και ελάχιστα πρότυπα εργασίας θα πρέπει να αποτελούν κανόνα σε όλο τον κόσμο, συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ·
6. ζητεί, ιδίως από την κυβέρνηση του Μπαγκλαντές να επιβάλει τη συμμόρφωση όλων των κατασκευαστών με το Εργατικό Δίκαιο (2006) και να αυξήσει τον αριθμό και τους πόρους των ομάδων ελέγχου, βελτιώνοντας συγχρόνως τις μεθόδους τους·
7. καλεί τις δύο κυβερνήσεις να εφαρμόσουν αποτελεσματικά τα εγκεκριμένα πρότυπα της ΔΟΕ και να κυρώσουν και να εφαρμόσουν, ειδικότερα, το Πλαίσιο για την Προώθηση της Επαγγελματικής Ασφάλειας και Υγείας της ΔΟΕ, την Σύμβαση της ΔΟΕ για την Επαγγελματική Ασφάλεια και Υγεία και την Σύμβαση σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων·
8. πιστεύει ότι η αύξηση των κατώτατων μισθών στο Μπαγκλαντές, ο οποίος για πολλούς εργαζόμενους είναι κάτω από το επίπεδο διαβίωσης, σε συνδυασμό με την αύξηση των τιμών για τα τελικά προϊόντα που πληρώνουν οι καταναλωτές, αποτελούν μέρος των απαιτούμενων βελτιώσεων, και καλεί την κυβέρνηση του Μπαγκλαντές να επιβάλλουν κυρώσεις σε εταιρίες οι οποίες δίνουν μισθούς χαμηλότερους από τον κατώτερο νόμιμο μισθό·
9. χαιρετίζει τα μέτρα που έχουν ληφθεί από τις κυβερνήσεις του Μπαγκλαντές και του Πακιστάν για την υποστήριξη των θυμάτων και των οικογενειών τους και την προσαγωγή των υπευθύνων για το μεγάλο αριθμό των θυμάτων στη δικαιοσύνη· καλεί τις αρχές να υποχρεώσουν τις διοικήσεις να δημοσιεύσουν τα ονόματα όλων των εργαζομένων που έχουν πληγεί από τις πυρκαγιές και να εγγυηθούν την πλήρη πρόσβαση στο σύστημα δικαιοσύνης για όλα τα θύματα, έτσι ώστε να μπορέσουν να αξιώσουν αποζημίωση· καλεί επίσης τις εταιρείες που δίνουν τις παραγγελίες να θέσουν στην διάθεση του κοινού όλες τις εκθέσεις ελέγχου·
10. ζητεί επιμόνως από τις αρχές του Μπαγκλαντές να διερευνήσουν δεόντως το βασανισμό και τη δολοφονία του ακτιβιστή των εργασιακών δικαιωμάτων Aminul Islam, και καλεί τις δύο κυβερνήσεις να σταματήσουν να σταματήσουν τις απαγορεύσεις σχετικά με τις δραστηριότητες των συνδικαλιστικών οργανώσεων και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις·
11. καλεί την κυβέρνηση του Μπαγκλαντές να προσχωρήσει στη Διεθνή Σύμβαση για την Προστασία Όλων των Ατόμων από τις βίαιες εξαφανίσεις και να επικυρώσουν το Προαιρετικό Πρωτόκολλο της Σύμβασης κατά των Βασανιστηρίων, να αποσύρει δε τις επιφυλάξεις της για την Σύμβαση κατά των Βασανιστηρίων·
12. καλεί τις κυβερνήσεις του Μπαγκλαντές και του Πακιστάν και τις επώνυμες εταιρείες, τους εμπόρους λιανικής και τους εργοδότες να λάβουν αποτελεσματικά μέτρα για τη βελτίωση της ασφάλειας των εργαζομένων στους εργοστασιακούς χώρους εργασίας, να εκπαιδεύσουν τους εργαζομένους και τα ανώτατα διοικητικά στελέχη στα μέτρα ασφαλείας και να διασφαλίσουν ότι οι εργαζόμενοι θα μπορούν να καταγγείλουν τη μη-τήρηση των κανονισμών ασφαλείας·
13. χαιρετίζει τις επιτυχημένες προσπάθειες του Μπαγκλαντές για τη μείωση της παιδικής εργασίας στον τομέα της ένδυσης και παροτρύνει το Πακιστάν να εντείνει τη δέσμευσή του κατά της παιδικής εργασίας·
14. χαιρετίζει επίσης την πρόσφατη απόφαση της κυβέρνησης του Μπαγκλαντές για παράταση της άδειας μητρότητας σε έξι μήνες στις εργαζόμενες στον τομέα της ένδυσης·
15. καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να συμπεριλάβουν μια δεσμευτική ρήτρα εταιρικής κοινωνικής ευθύνης (ΕΚΕ) σε όλες τις διμερείς εμπορικές και επενδυτικές συμφωνίες που υπογράφει η ΕΕ, με βάση τις αρχές της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης, όπως ορίζεται σε διεθνές επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης της επικαιροποίησης 2010 των κατευθυντηρίων γραμμών του ΟΟΣΑ, τα πρότυπα που ορίζονται από τον ΟΗΕ (ιδίως τις Κατευθυντήριες Αρχές των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου), τη ΔΟΕ και την ΕΕ· προτείνει αυτή η ρήτρα να εναρμονίζει τους υφιστάμενους κανόνες και έννοιες, προκειμένου να εξασφαλιστεί η συγκρισιμότητα και η δίκαιη μεταχείριση και να περιέχει μέτρα για την παρακολούθηση της αποτελεσματικής εφαρμογής των εν λόγω αρχών σε επίπεδο ΕΕ·
16. καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να θεσπίσουν νομοθετικά μέτρα που θα υποχρεώνουν τις εταιρείες που επιθυμούν να δραστηριοποιηθούν στην ευρωπαϊκή αγορά βάσει του κοινοτικού δικαίου, να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με το σύνολο της αλυσίδας εφοδιασμού των προϊόντων τους, σύμφωνα με τις Κατευθυντήριες Αρχές των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου·
17. καλεί την Επιτροπή να παράσχει υποστήριξη στο Μπαγκλαντές και το Πακιστάν για τη βελτίωση της επαγγελματικής ασφάλειας και υγείας μέσω του προγραμματισμένου νέου θεματικού προγράμματος «Παγκόσμια δημόσια αγαθά και Προκλήσεις» και με τη βοήθεια του ΜΑΣ ή των εταιρικών σχέσεων·
18. ζητεί, σε μελλοντικές εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ με τρίτες χώρες, το θέμα της επαγγελματικής ασφάλειας και υγείας να λάβει μια πιο περίοπτη θέση, ως τμήμα της ατζέντας για την αξιοπρεπή εργασία, και η ΕΕ να παρέχει τεχνική υποστήριξη για την εφαρμογή των διατάξεων αυτών·
19. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας και τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια του Μπαγκλαντές και του Πακιστάν.