FÖRSLAG TILL RESOLUTION om en makroregional strategi för Alperna
15.5.2013 - (2013/2549(RSP))
enligt artikel 115.5 i arbetsordningen
Richard Seeber, Lambert van Nistelrooij, Danuta Maria Hübner, Roberta Angelilli, Jan Olbrycht, Manfred Weber, Alain Cadec, Jan Březina, Iosif Matula för PPE-gruppen
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B7-0190/2013
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av artiklarna 192, 265.5 och 174 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget),
– med beaktande av EU:s strategi för Östersjöområdet (COM(2009)0248),
– med beaktande av kommissionens meddelande av den 8 december 2010 om Europeiska unionens strategi för Donauregionen (COM(2010)0715) och den vägledande handlingsplanen till strategin (SEC(2009)0712/2),
– med beaktande av sin resolution av den 17 februari 2011 om genomförande av EU:s strategi för Donauregionen[1],
– med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 24 juni 2011, där medlemsstaterna uppmanas att i samarbete med kommissionen fortsätta arbetet med tänkbara framtida makroregionala strategier,
– med beaktande av kommissionens förslag av den 6 oktober 2011 till Europaparlamentets och rådets förordning om särskilda bestämmelser för stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden till målet Europeiskt territoriellt samarbete (COM(2011)0611),
– med beaktande av artiklarna 115.5 och 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Makroregionala strategier syftar till att bättre utnyttja befintliga resurser och att ta itu med frågor som rör territoriell utveckling och hitta gemensamma lösningar på gemensamma utmaningar.
B. Kommissionen föreslår en förstärkning av den transnationella delen av den territoriella sammanhållningspolitiken.
C. De områden som utgör Alperna har många drag gemensamt, såsom deras geografiskt unika höga bergsområden och deras nära samverkan med de större städerna i Alpernas utkanter.
D. Alpregionen är en sammanlänkad makroregion med vitt skilda ekonomiska möjligheter och där man i ökad omfattning uppmärksammar miljöfrågor, demografiska förändringar, transportinfrastruktur, turism och energirelaterade frågor.
1. Europaparlamentet anser att utvecklingen av storskaliga strategier, såsom makroregionala strategier, bör bidra till att öka den lokala och regionala nivåns betydelse i genomförandet av EU-politik generellt sett.
2. Europaparlamentet påminner om de erfarenheter man gjort i samband med Östersjöstrategin och Donaustrategin i fråga om a) insyn i beslutsprocessen och b) tilldelningen av EU-medel.
3. Europaparlamentet ser positivt på den nuvarande utvecklingen och det starka underifrånperspektiv som regionerna i Alperna antagit. Regionerna har flera gånger efterlyst en alpin strategi för att effektivt kunna ta itu med utmaningar som är gemensamma för hela Alperna och för att bättre kunna utnyttja sin avsevärda potential och möta behovet av att förbättra rörligheten, energiförsörjningen, miljöskyddet, den sociala och ekonomiska utvecklingen, kulturutbytet, säkerheten och räddningstjänsterna i Alperna.
4. Europaparlamentet efterlyser en makroregional strategi för Alperna som kommissionen ska göra en heltäckande utvärdering av, utifrån objektiva kriterier och mätbara indikatorer.
5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fullt ut tillämpa artikel 174 i EUF‑fördraget genom en strategisk plan, i syfte att komma till rätta med bergsområdenas strukturella nackdelar och skapa de rätta förutsättningarna för ekonomisk tillväxt och effektiv social och territoriell sammanhållning i Alperna.
6. Europaparlamentet anser att den territoriella dimensionen av strategin kommer att bidra till att utveckla och konkretisera idén om territoriell sammanhållning, som i Lissabonfördraget likställs med ekonomisk och social sammanhållning.
7. Europaparlamentet betonar att en makroregional strategi för Alperna är ett effektivt sätt att förbättra det europeiska territoriella samarbetet inom den berörda regionen genom att tillämpa ett underifrånperspektiv och utvidga samarbetet genom bättre användning av tillgängliga resurser.
8. Europaparlamentet betonar att en makroregional strategi för Alperna skulle säkerställa att EU:s olika initiativ för Alperna och bergsområden kompletterar varandra och skulle tillföra verkligt mervärde till konkreta projekt.
9. Europaparlamentet anser att en makroregional strategi för Alperna måste samordna befintliga EU-medel, i synnerhet inom sammanhållningspolitiken, för att genomföra projekt som syftar till att möta gemensamma utmaningar såsom miljöskydd, investeringar i konkurrenskraft och innovation, jord- och skogsbruk, vatten, energi, miljö- och klimatfrågor och transporter.
10. Europaparlamentet betonar att en eventuell makroregional strategi för Alperna skulle vara förenlig med Europa 2020-målen och på så sätt garantera överensstämmelse med EU:s åtagande om en smart och hållbar tillväxt för alla.
11. Europaparlamentet betonar att den nya ”makroregionala” samarbetsramen måste användas för att se till att naturbetingade svårigheter för perifera regioner, såsom höga bergskedjor, börjar ses som tillgångar och möjligheter, samt att utvecklingen av dessa regioner stimuleras.
12. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Regionkommittén och andra berörda institutioner.
- [1] EGT C 188 E, 28.6.2012, s. 30.