ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно макрорегионална стратегия за Алпите
15.5.2013 - (2013/2549(RSP))
съгласно член 115, параграф 5 от Правилника за дейността
Констанце Ангела Крел, Карин Каденбах от името на групата S&D
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B7-0190/2013
B7‑0196/2013
Резолюция на Европейския парламент относно макрорегионална стратегия за Алпите
Европейският парламент,
– като взе предвид член 192, член 265, параграф 5 и член 174 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– като взе предвид Стратегията на ЕС за региона на Балтийско море (COM(2009) 0248),
– като взе предвид Алпийската конвенция,
– като взе предвид съобщението на Комисията от 8 декември 2010 г., озаглавено „Стратегия на Европейския съюз за региона на река Дунав“ (COM(2010)0715), и придружаващия стратегията примерен план за действие (SEC(2009)0712/2),
– като взе предвид своята резолюция от 17 февруари 2011 г. относно изпълнението на стратегията на ЕС за региона на река Дунав[1],
– като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 24 юни 2011 г., в които той прикани държавите членки „да продължат, в сътрудничество с Комисията, работата по потенциални бъдещи макрорегионални стратегии“,
– като взе предвид предложението на Комисията от 6 октомври 2011 г. за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“ (COM(2011)0611),
– като взе предвид член 115, параграф 5 и член 110, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че макрорегионалното сътрудничество може да укрепи териториалната интеграция и да засили ефективността на различни видове подкрепяни от ЕС политики и партньорства между публични администрации, местни органи и други институции и организации на гражданското общество;
Б. като има предвид, че съществуващите и евентуални нови макрорегионални стратегии следва да се прилагат на доброволна основа, но да се базират на предишния опит и най-добри практики;
В. като има предвид, че Алпийският регион принадлежи на няколко държави членки на ЕС и държави извън ЕС, както и че координацията на вътрешните и външните политики на всички заинтересовани страни би могла да донесе по-добри резултати и добавена стойност;
Г. като има предвид, че една макрорегионална стратегия за Алпите, която следва да бъде сравнима със стратегиите, приети от ЕС за региона на Балтийско море и за Дунавския регион, ще предостави възможност Алпите да получат ново измерение и по-голямо значение в ЕС по отношение на по-добрия достъп до финансиране;
Д. като има предвид, че една макрорегионална стратегия е ефективен начин за справяне с общите предизвикателства, свързани с промените на населението, инфраструктурата, проблемите на околната среда, доставките на енергия, туризма и транспортните съоръжения в Алпийския регион;
1. подчертава необходимостта да се засили ролята на регионите и принципът на многостепенното управление да се постави в центъра на планирането и прилагането на стратегията за Алпите;
2. отбелязва положителната роля за макрорегионите на такива законодателни инструменти на ЕС като Европейската група за териториално сътрудничество, тъй като те предоставят структурна подкрепа за конкретни аспекти на сътрудничеството и обмена на добри практики, както и за разработването и прилагането на стратегии за териториално развитие, като дават възможност на органите на различни равнища да си сътрудничат;
3. приветства текущите събития в регионите на Алпите и възприетия от тях енергичен подход отдолу-нагоре; те многократно са изразявали желанието си за стратегия за Алпите, която ефективно да разгледа общите за цялата Алпийска дъга предизвикателства, да оползотвори по-последователно нейния значителен потенциал и да отговори на необходимостта от подобряване на мобилността, енергийната сигурност, опазването на околната среда, социалното и икономическото развитие, културния обмен, сигурността и гражданската защита в Алпийския регион;
4. счита, че географският обхват на една стратегия за Алпите трябва да бъде ограничен до територията, обхваната от Алпийската конвенция, тъй като включването в макрорегиона на по-голяма територия би довело до това извън-Алпийският регион, със своите метрополии и промишлени центрове, да доминира региона на същинските Алпи от гледна точка на броя на населението и икономическата мощ;
5. счита, че устойчивото развитие на Алпите е една от основните цели на макрорегионалната стратегия;
6. изтъква колко е важно съдържанието на стратегията за Алпите да бъде съгласувано с Алпийската конвенция, както и да отчита съществуващото транснационално сътрудничество и работа в мрежа в тази област;
7. подчертава, че една макрорегионална стратегия за Алпите следва да взема предвид запазването на формите на традиционното използване на земята – предимно за селскостопански цели – така че да се насърчава биологичното разнообразие, както и опазването на съществуващите защитени територии;
8. призовава Комисията да използва опита на съществуващите макрорегионални стратегии за регионите на Балтийско море и на Дунав, за да представи незабавно план за действие, който да е специфичен за този регион и да бъде насочен към преодоляване на структурните трудности на планинските територии и към създаване на подходящи условия за икономически растеж и ефективно социално и териториално сближаване в региона;
9. изразява своето убеждение, че териториалното измерение на стратегията ще допринесе за развитието и конкретизирането на представата за териториалното сближаване, което Договорът от Лисабон поставя на равни начала с икономическото и социалното сближаване;
10. подчертава, че една макрорегионална стратегия за Алпите е ефективен инструмент за засилване на европейското териториално сътрудничество в рамките на региона чрез прилагане на подход отдолу-нагоре и разширяване на сътрудничеството посредством по-добро използване на наличните ресурси;
11. подчертава важността на подобна стратегия за междуотрасловата координация на политиките на съответните правителствени отдели, местни органи, социални служби, служби по здравеопазването, органи, занимаващи се с политиката относно културата, и органи за териториално планиране на местно, регионално и национално равнище, както и за диалога с гражданското общество;
12. счита, че една макрорегионална стратегия за Алпите трябва да координира съществуващите средства на ЕС, особено тези по политиката на сближаване, за да се реализират проекти, целящи справяне с някои общи предизвикателства като защитата на околната среда, инвестирането в конкурентоспособност и иновации, селското и горското стопанство, водите, енергетиката, въпросите, свързани с околната среда и климата, и транспорта;
13. подчертава, че евентуална макрорегионална стратегия за Алпите би съответствала на целите на стратегията „Европа 2020“ и би гарантирала спазване на ангажимента на ЕС за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж;
14. подчертава, че е важно да се засилва, посредством подобна стратегия, способността за иновации на Алпийския регион, като се използват уменията на неговата работна сила, създават се партньорства и сътрудничество между ключовите заинтересовани страни (включително тези на пазара на труда и в областта на образованието, обучението и научните изследвания, както и работодателите), младите хора в региона се поддържат активни, подпомага се креативността и се укрепват възможностите на различните региони в областта на образованието, науката и изследванията;
15. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на Комитета на регионите и на другите заинтересовани институции.
- [1] ОВ C 188 E, 28.6.2012 г., стр. 30.