RESOLUTSIOONI ETTEPANEK Alpide makropiirkondlik strateegia

15.5.2013 - (2013/2549(RSP))

suuliselt vastatava küsimuse B7‑0118/2013 alusel
vastavalt kodukorra artikli 115 lõikele 5

Constanze Angela Krehl, Karin Kadenbach fraktsiooni S&D nimel

Vt ka resolutsiooni ühisettepanekut RC-B7-0190/2013

B7‑0196/2013

Euroopa Parlamendi resolutsioon Alpide makropiirkondliku strateegia kohta

(2013/2549(RSP))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 192, artikli 265 lõiget 5 ja artiklit 174,

–   võttes arvesse ELi Läänemere piirkonna strateegiat (COM(2009)0248),

–   võttes arvesse Alpi konventsiooni,

–   võttes arvesse komisjoni 8. detsembri 2010. aasta teatist „ELi Doonau piirkonna strateegia” (COM(2010)0715) ning strateegiaga kaasnevat soovituslikku tegevuskava (SEC(2009)0712/2),

–   võttes arvesse oma 17. veebruari 2011. aasta resolutsiooni ELi Doonau piirkonna strateegia rakendamise kohta,[1]

–   võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 24. juuni 2011. aasta järeldusi, milles kutsuti liikmesriike üles jätkama koostöös komisjoniga tööd võimalike tulevaste makropiirkondlike strateegiatega,

–   võttes arvesse komisjoni 6. oktoobri 2011. aasta ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus erisätete kohta, milles käsitletakse Euroopa Regionaalarengu Fondist toetuse andmist seoses eesmärgiga „Euroopa territoriaalne koostöö” (COM(2011)0611),

–   võttes arvesse kodukorra artikli 115 lõiget 5 ja artikli 110 lõiget 2,

A. arvestades, et makropiirkondliku koostöö abil on võimalik edendada ruumilist integratsiooni ja suurendada mitmete ELi poolt toetatud poliitikavaldkondade ning ametiasutuste, kohalike omavalitsuste, muude institutsioonide ja kodanikuühiskonna organisatsioonide vaheliste partnerluste tõhusust;

B.  arvestades, et nii olemasolevaid kui ka uusi makropiirkondlikke strateegiaid tuleks kohaldada vabatahtlikkuse alusel, kuid need peaksid põhinema varasemal kogemusel ja parimatel tavadel;

C. arvestades, et Alpide piirkond jaguneb mitme ELi liikmesriigi ja ELi mittekuuluva riigi vahel, ning arvestades, et kõikide sidusrühmade sise- ja välispoliitika kooskõlastamine võib anda paremaid tulemusi ja lisandväärtust;

D. arvestades, et Alpide makropiirkondlik strateegia, mis peaks olema võrreldav Läänemere ja Doonau piirkondade jaoks koostatud ELi strateegiatega, võimaldab anda Alpide piirkonnale ELi kontekstis uue mõõtme ja suurema osakaalu (pidades silmas paremat juurdepääsu rahastamisele);

E.  arvestades, et makropiirkondlik strateegia on tõhus viis, kuidas lahendada Alpide piirkonna ühised probleemid sellistes valdkondades nagu elanikkonna muutused, taristu, keskkonnaküsimused, energiavarustus, turism ja transpordivõimalused;

1.  rõhutab vajadust suurendada piirkondade osatähtsust ning lähtuda Alpide strateegia kavandamisel ja rakendamisel mitmetasandilise valitsemise põhimõttest;

2.  rõhutab, kui positiivselt mõjuvad makropiirkondadele ELi seadusandlikud vahendid, nagu Euroopa territoriaalse koostöö rühmitused, kuna nende abil on võimalik pakkuda struktuuritoetust konkreetsetele koostöövaldkondadele ja heade tavade vahetamisele, aga ka territoriaalse arengu strateegiate väljatöötamisele ja rakendamisele, võimaldades nii eri tasandi ametiasutuste koostööd;

3.  peab kiiduväärseks Alpi alade praegusi suundumusi ja kindlat keskendumist altpoolt tulevatele algatustele, ning märgib, et Alpides asuvad piirkonnad on avaldanud korduvalt soovi Alpide strateegia järele, et käsitleda tulemuslikult regiooni ühiseid probleeme, realiseerida järjekindlamalt oma arvestatavat potentsiaali ning tegeleda vajadusega parandada Alpide territooriumil liikuvust, energiajulgeolekut, keskkonnakaitset, sotsiaalset ja majanduslikku arengut, kultuurivahetust, julgeolekut ja kodanikukaitset;

4.  on veendunud, et Alpide strateegia geograafiline kohaldamisala peaks piirduma Alpi konventsiooniga hõlmatud territooriumiga, kuna makropiirkonna laiendamine tähendaks, et linnastute ja tööstuskeskustega Alpi-välised alad asuksid suurema rahvastikuarvu ja majandusliku mõjuvõimu tõttu tegeliku Alpide piirkonna üle domineerima;

5.  on seisukohal, et üks makropiirkondliku strateegia peamisi eesmärke on Alpi alade jätkusuutlik areng;

6.  juhib tähelepanu sellele, kui oluline on ühtlustada Alpide strateegia sisulised elemendid Alpi konventsiooniga ning võtta arvesse asjaomases valdkonnas praegu tehtavat piiriülest koos- ja võrgustikutööd;

7.  rõhutab, et Alpide makropiirkondlikus strateegias tuleks arvesse võtta traditsioonilise (peamiselt põllumajandusliku) maakasutuse jätkamist, et aidata kaasa bioloogilise mitmekesisuse püsimisele, samuti tuleks silmas pidada olemasolevate kaitsealade säilitamist;

8.  kutsub komisjoni üles võtma aluseks Läänemere ja Doonau piirkondade jaoks koostatud makropiirkondlike strateegiate olemasolevate platvormidega saadud kogemused ning esitama Alpide alade jaoks viivitamatult tegevuskava, et neutraliseerida märgipiirkondade ebasoodsad struktuuritingimused ning luua sobivad olud majanduskasvu ja tulemusliku sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse tagamiseks;

9.  on veendunud, et strateegia territoriaalne mõõde aitab konkreetselt arendada arusaama territoriaalsest ühtekuuluvusest, mis on Lissaboni lepingu kohaselt sama tähtis kui majanduslik ja sotsiaalne ühtekuuluvus;

10. toonitab, et Alpide makropiirkondlik strateegia on tõhus vahend, mille abil suurendada kõnealuses piirkonnas Euroopa territoriaalset koostööd (alt-üles lähenemisviisi kasutamise ning olemasolevate ressursside paremal ärakasutamisel põhineva koostöö tihendamise kaudu);

11. rõhutab, kui oluline on selline strateegia eri poliitikavaldkondade kooskõlastamiseks asjaomaste valitsusasutuste, kohalike ametivõimude, sotsiaal- ja tervishoiuteenuste pakkujate, kultuuripoliitikaga tegelevate asutuste ja ruumilise planeerimise eest vastutavate ametite vahel kohalikul, piirkondlikul ja siseriiklikul tasandil, samuti dialoogi pidamiseks kodanikuühiskonnaga;

12. on arvamusel, et Alpide makropiirkondlikus strateegias tuleb kooskõlastada olemasolevaid ELi vahendeid, eriti ühtekuuluvuspoliitika raames eraldatud vahendeid, et rakendada projekte, mille eesmärk on tegeleda ühiste probleemidega, nagu keskkonnakaitse, konkurentsivõimesse ja innovatsiooni investeerimine, põllumajandus, metsandus, veeküsimused, energia, keskkonna- ja kliimaprobleemid ja transport;

13. toonitab, et makropiirkondliku strateegia võimalik koostamine Alpi alade jaoks on kooskõlas strateegia „Euroopa 2020” eesmärkidega ja aitab seetõttu tagada, et EL täidab aruka, jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu strateegias võetud kohustusi;

14. rõhutab, kui oluline on selline strateegia Alpide piirkonna innovatsioonisuutlikkuse suurendamiseks, kasutades ära piirkonna töötava elanikkonna oskusi, ergutades peamiste sidusrühmade, sh tööturu ning haridus-, koolitus- ja teadustöö valdkondade osaliste, aga ka tööandjate vaheliste partnerlussuhete loomist ja koostööd, hoides piirkonnas aktiivseid noori, toetades loovust ja suurendades eri piirkondade suutlikkust hariduse, teaduse ja teadusuuringute vallas;

15. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, Regioonide Komiteele ja muudele asjaomastele institutsioonidele.

• [1]  ELT C 188 E, 28.6.2012, lk 30.