PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre una estrategia macrorregional para los Alpes
15.5.2013 - (2013/2549(RSP))
presentada de conformidad con el artículo 115, apartado 5, del Reglamento
Elisabeth Schroedter en nombre del Grupo Verts/ALE
Véase también la propuesta de resolución común RC-B7-0190/2013
B7‑0197/2013
Resolución del Parlamento Europeo sobre una estrategia macrorregional para los Alpes
El Parlamento Europeo,
– Vistos los artículos 192, 265, apartado 5, y 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),
– Vista la Estrategia de la Unión Europea para la Región del Mar Báltico (COM(2009) 248),
– Vista la Convención Alpina,
– Vistos la Comunicación de la Comisión, de 8 de diciembre de 2010, titulada «Estrategia de la Unión Europea para la Región del Danubio» (COM(2010) 715) y el Plan de Acción indicativo que acompaña la estrategia (SEC(2009) 712/2),
– Vista su Resolución, de 17 de febrero de 2011, sobre la aplicación de la Estrategia de la UE para la Región del Danubio[1],
– Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de 24 de junio de 2011, en las que este «invita a los Estados miembros a que prosigan sus trabajos en colaboración con la Comisión sobre posibles estrategias macrorregionales futuras»,
– Vista la propuesta de la Comisión, de 6 de octubre de 2011, de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen disposiciones específicas relativas al apoyo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional al objetivo de cooperación territorial europea (COM(2011)0611),
– Vista la pregunta formulada a la Comisión sobre una estrategia macrorregional para los Alpes (O-000016/2013 – B7‑0118/2013),
– Vistos los artículos 115, apartado 5, y 110, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que la cooperación macrorregional puede potenciar la integración espacial y la efectividad de las diversas formas de políticas respaldadas por la UE y las asociaciones entre las administraciones públicas, las autoridades locales y otras instituciones y las organizaciones de la sociedad civil;
B. Considerando que las estrategias macrorregionales, tanto las existentes como las nuevas, deberían aplicarse con carácter voluntario y aprovechar las experiencias anteriores y las mejores prácticas;
C. Considerando que la región alpina abarca varios Estados, tanto miembros como no miembros de la UE, y que la coordinación de las distintas políticas internas y externas de todas las partes interesadas podría arrojar mejores resultados y valor añadido;
D. Considerando que la estrategia macrorregional para los Alpes, que debería ser comparable a las estrategias adoptadas por la UE para las regiones del Báltico y el Danubio, brindará una oportunidad de conferir a los Alpes una nueva dimensión y una mayor significación en el marco de la UE por lo que se refiere a un mejor acceso a la financiación;
E. Considerando que una estrategia macrorregional es un método eficiente de abordar los retos comunes relativos a los cambios demográficos, las infraestructuras, los aspectos medioambientales, el suministro energético, el turismo y los medios de transporte en la región alpina;
1. Destaca la necesidad de reforzar el papel de las regiones y de situar el principio de la gobernanza multinivel en el centro de la planificación y la ejecución de la estrategia para los Alpes;
2. Destaca el papel positivo que desempeñan herramientas legislativas de la UE como por ejemplo las Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial (AECT) en relación con las macrorregiones, ya que ofrecen apoyo estructural para aspectos de cooperación concretos y para el intercambio de buenas prácticas, así como para el diseño y la ejecución de estrategias de desarrollo territorial que permitan la cooperación de autoridades de distintos niveles;
3. Acoge con satisfacción los actuales acontecimientos en las regiones del espacio alpino y el fuerte enfoque de abajo arriba adoptado por las mismas, que han expresado en reiteradas ocasiones su deseo de una estrategia alpina con la que abordar de manera eficaz los retos comunes a la totalidad del arco alpino, para explotar su enorme potencial de forma más coherente y responder a las necesidades de mejora de la movilidad, la seguridad energética, la protección del medio ambiente, el desarrollo social y económico, el intercambio cultural, la seguridad y la protección civil en la región alpina;
4. Considera que el ámbito geográfico de una estrategia para los Alpes debe limitarse al territorio cubierto por la Convención Alpina, ya que ampliar la macrorregión a un espacio más amplio podría implicar que la región extraalpina, con sus metrópolis y centros industriales, llegara a dominar la región alpina propiamente dicha en términos demográficos y de hegemonía económica;
5. Considera el desarrollo sostenible de los Alpes como uno de los principales objetivos dentro de la estrategia macrorregional;
6. Destaca la importancia de alinear el contenido de la estrategia para los Alpes con la Convención Alpina, así como de tener en cuenta la cooperación y las redes transnacionales existentes en este terreno;
7. Destaca que una estrategia macrorregional para los Alpes debería tener en cuenta la preservación de todos los usos tradicionales del suelo - fundamentalmente agrícolas - para fomentar la biodiversidad, así como la preservación de las zonas protegidas existentes;
8. Pide a la Comisión que aproveche la experiencia de las plataformas existentes para la estrategias macrorregionales del Báltico y del Danubio a fin de presentar sin demora un plan de acción específico para la región alpina, con vistas a superar las desventajas estructurales de las regiones de montaña y crear las condiciones necesarias para el crecimiento económico y una genuina cohesión social y territorial;
9. Considera que la dimensión territorial de la estrategia conducirá al desarrollo concreto de la idea de cohesión territorial, que el Tratado de Lisboa sitúa en pie de igualdad con la cohesión económica y social;
10. Subraya que la estrategia macrorregional para los Alpes constituye una herramienta eficaz para fomentar la cooperación territorial europea en la región en cuestión, aplicando un enfoque ascendente y ampliando la cooperación a través de un mejor uso de los recursos disponibles;
11. Destaca la importancia que este tipo de estrategia reviste para la coordinación de políticas de diferentes sectores entre las correspondientes instancias gubernamentales, autoridades locales, servicios sociales y sanitarios y autoridades de ordenación territorial y de políticas culturales a nivel local, regional y nacional, así como para el diálogo con la sociedad civil;
12. Considera que una estrategia macrorregional para los Alpes debería coordinar los fondos existentes de la UE, en particular en el marco de la política de cohesión, para poner en marcha proyectos que respondan a desafíos comunes en ámbitos como la protección del medio ambiente, las inversiones en competitividad e innovación, agricultura y silvicultura, el agua, la energía, las cuestiones medioambientales y climáticas y el transporte;
13. Subraya que una posible estrategia macrorregional para los Alpes se ajustaría a los objetivos de la Estrategia Europa 2020 asegurando la conformidad con el compromiso de la UE en favor de un crecimiento inteligente, sostenible e integrador;
14. Destaca la importancia de incrementar, mediante una estrategia de esta índole, la capacidad innovadora de la región alpina aprovechando las aptitudes de su población activa, creando asociaciones y otras formas de cooperación entre los actores clave - incluidos los del mercado laboral y de los sectores de la educación, la formación y la investigación, y las empresas -, manteniendo activos a los jóvenes de la región, apoyando la creatividad, y potenciando la capacidad de las diferentes regiones en los ámbitos de la educación, la investigación y la ciencia;
15. Subraya el hecho de que el nuevo marco macrorregional de cooperación debe garantizar que las desventajas naturales de las regiones periféricas, como las zonas de alta montaña, se conviertan en ventajas y oportunidades, y que se estimule el desarrollo de dichas regiones;
16. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Comité de las Regiones y a las demás instituciones pertinentes.
- [1] DO C 188 E de 28.6.2012, p. 30.